Дело № 2а-1285/2025

66RS0045-01-2025-001872-98

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Полевской 17 октября 2025 года

Полевской городской суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Володиной М.В., при помощнике судьи Березиной Ю.С., 

с участием старшего помощника прокурора г. Полевского Юсуповской Д.А., административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Полевской» к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

установил:

в суд поступило административное исковое заявление Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Полевской» к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений.

В обоснование исковых требований указано, что административный ответчик приговором Полевского городского суда Свердловской области от 15.11.2019 осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 228 УК РФ к 4 годам лишения свободы. 03.03.2020 Полевским городским судом Свердловской области осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 139, ч.4, ч.5 ст.69 УК РФ к 4 годам 1 месяцу лишения свободы без дополнительных наказаний с отбыванием наказания в ИК строгого режима. 07.04.2023 административный ответчик освобожден из ФКУ ИК-3 ГУФСИН России по Свердловской области по постановлению Краснотурьинского городского суда Свердловской области от 22.03.2023 условно-досрочно на 8 месяцев 23 дня.

22.04.2024 решением Полевского городского суда Свердловской области в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет, то есть до 07.04.2031 с установлением ограничений: обязательная явка 1 раза в месяц в орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, в период с 22:00 до 06:00 местного времени, ежедневно; запрет выезда за пределы Свердловской области без разрешения органов внутренних дел. 

За период нахождения под административным надзором ФИО1 в течение года неоднократно привлекался к административной ответственности, в связи с чем, административный истец просит дополнить ему установленные административные ограничения обязанностями в виде запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства, в период с 21:00 до 06:00 местного времени, за исключением случаев, связанных с исполнением трудовых обязанностей; запрета посещения мест общественного питания, развлекательных организаций, где осуществляется продажа спиртных напитков; запрета выезда за пределы муниципального образования, избранного в качестве места жительства, пребывания или фактического нахождения, без разрешения ОМВД России «Полевской»; обязательная явка 3 раза в месяц в ОВД по избранному месту жительства или пребывания, для регистрации. 

В судебное заседание представитель административного истца не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании выразил своё согласие с заявленными административными исковыми требованиями, не возражал против их удовлетворения, за исключением изменения времени пребывания по месту жительства в ночное время, так как работает до 08-00 до 20-00, с работы уезжает на служебном автобусе, по месту жительства приезжает в 21-30, необходимо зайти в магазин, купить продукты, поэтому в 21-00, как просит административный истец, он не успеет возвратиться домой по месту жительства, так же просит не ограничивать его пребывание территорией муниципального образования, так как работает в г.Екатеринбурге, за пределы Свердловской области не выезжает и выезжать не намерен. 

Старший помощник прокурора г.Полевского Юсуповская Д.А. в судебном заседании административный иск поддержала частично, просила отказать в установлении запрета выезда за пределы муниципального образования Полевского городского округа, поскольку административный ответчик осуществляет трудовую деятельность в г.Екатеринбурге. 

Изучив материалы административного дела, заслушав пояснения административного ответчика, заключение прокурора, полагавшего необходимым частично удовлетворить исковые требования, суд приходит к выводу об частичном удовлетворении административного искового заявления по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон № 64-ФЗ) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 данного Федерального закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом (ч.2 ст.1 Закона N64-ФЗ).

В соответствии с ч.3 ст.4 Закона N64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

При этом в п.5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установлено, что за освобожденными из мест лишения свободы лицами, в отношении которых может быть установлен административный надзор, такой надзор устанавливается в случае совершения ими после освобождения в течение одного года двух и более административных правонарушений, указанных в п.2 ч.3 ст.3 Закона №64-ФЗ.

Согласно разъяснениям, содержащимся в абз.3 п.40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 N15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Как следует из справки об освобождении ФКУ ИК-3 ГУФСИН России по Свердловской области от 07.04.2023, ФИО1. освобожден по отбытию наказания, назначенного приговором Полевского городского суда Свердловской области от 03.03.2020.

22.04.2024 решением Полевского городского суда города Свердловской области в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок погашения судимости – 8 лет со дня постановки на учет в органе внутренних дел по месту жительства, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с административными ограничениями в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, в период с 22:00 до 06:00 местного времени, ежедневно; запрета выезда за пределы Свердловской области без разрешения органов внутренних дел.

17.05.2024 ФИО1 поставлен на учет в орган внутренних дел как поднадзорное лицо, предупрежден о возможности продления административного надзора, установления дополнительных ограничений в случае совершения административных правонарушений против порядка управления и административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Материалами дела подтверждено, что ФИО1 в течение года неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления и общественной безопасности, кроме того привлекался к уголовной ответственности.

Так, согласно постановлению заместителя начальника полиции ОМВД России «Полевской» от 11.04.2025, вступившим в законную силу 12.12.2025, ФИО1 привлечен к административной ответственности, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 500 рублей.

Постановлениями мирового судьи судебного участка №1 Полевского судебного района Свердловской области от 13.05.2025, вступившим в законную силу 24.05.2025 ФИО1 признан виновным за совершение двух административных правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, ему назначено административное наказание виде административного ареста на срок 3 суток за каждое. 

Постановлением заместителя начальника полиции ОМВД России «Полевской» от 19.08.2025, вступившим в законную силу 30.08.2025, ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено административное наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей.

Кроме того, приговором мирового судьи судебного участка №3 Полевского судебного района Свердловской области от 07.02.2025 ФИО1 осужден за совершение преступления, предусмотренного ч.1 ст.158 УКРФ, в соответствии с ч.1 ст.73 УК РФ, к одному году лишения свободы условно с испытательным сроком 2 года. Поставлен на учет в Полевской филиал ФКУ УИИ ГУФСИН Росси по Свердловской области 28.02.2025.

Учитывая, что ФИО1 в период установленного административного надзора в течение года за короткий промежуток времени неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления, а также посягающих на общественный порядок, в целях предупреждения совершения последним преступлений и других правонарушений и оказания на него индивидуального профилактического воздействия для защиты государственных и общественных интересов, суд приходит к выводу о необходимости дополнения ранее установленных ФИО1 административных ограничений в виде запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства, в период с 21:00 до 06:00 местного времени, за исключением случаев, связанных с исполнением трудовых обязанностей; обязательная явка 3 раза в месяц в ОВД по избранному месту жительства или пребывания, для регистрации, что с учетом установленных по делу обстоятельств, является разумным. 

Кроме того, руководствуясь вышеназванными нормами права, разъяснениями, данными в пункте 30 Постановления Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», с учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

Принимая во внимание, факты привлечения к административной ответственности ФИО1 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.20 КоАП РФ (потребление (распитие) алкогольной продукции в запрещенных местах), с учетом его образа жизни, суд приходит к выводу также о необходимости применении дополнительного административного ограничения о запрет посещения мест общественного питания, развлекательных организаций, где осуществляется продажа спиртных напитков.

Суд полагает, что не имеется фактических оснований для запрета ФИО1 выезжать за пределы муниципального образования по месту жительства или пребывания без разрешения органов внутренних дел, так как указанное административное ограничение ничем не обосновано, не будет способствовать исправлению поднадзорного лица, напротив, будет ущемлять его права и законные интересы относительно публичных интересов, при том, что административный ответчик трудоустроен в г.Екатеринбурге, административное ограничение в виде запрета выезда за пределы Свердловской области в отношении ФИО1 установлено, а фактов его нарушения не установлено, административным ответчиком обратного не доказано. 

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175, 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Полевской» к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений удовлетворить частично. 

Дополнить ранее установленные ФИО1 административные ограничения следующими административными ограничениями в виде: 

запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства, в период с 21:00 до 06:00 местного времени, за исключением случаев, связанных с исполнением трудовых обязанностей;

запрета посещения мест общественного питания, развлекательных организаций, где осуществляется продажа спиртных напитков; 

обязательная явка 3 раза в месяц в ОВД по избранному месту жительства или пребывания, для регистрации. 

В удовлетворении оставшейся части административных исковых требований – отказать. 

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 10 дней со дня его принятия через Полевской городской суд Свердловской области. 

Судья М.В. Володина