№ 5-32/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

20 февраля 2020 года г. Киров

Судья Первомайского районного суда г. Кирова Юсупов Т.Ф., 

представителей ГУ МЧС России по Кировской области ФИО1, ФИО4,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «(Данные деперсонифицированы)» ({Номер}), юридический адрес: 610004, г. Киров, {Адрес}, 

УСТАНОВИЛ:

Отделом надзорной деятельности и профилактической работы г. Кирова ГУ МЧС России по Кировской области направлены в суд материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении ООО «(Данные деперсонифицированы)».

Согласно протоколу об административном деле {Номер} от 13.01.2020, в 10 часов 20 минут по адресу: г. Киров, {Адрес}, установлено, что ООО «(Данные деперсонифицированы)», являясь юридическим лицом, не выполнило в установленный срок до 01.12.2019 пункты {Номер}, 2 законного предписания государственного пожарного надзора по устранению нарушений требований пожарной безопасности от 25.12.2018 {Номер}, а именно не устранены нарушения требований пожарной безопасности: здание административных помещений ПСХ, здание ремонтного бокса, здание материальных складов, здание склада картона, здание склада готовой продукции, 2-х этажное здание раздевалок и слесарок цеха сырья, пост охраны {Номер} не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией; здание административных помещений ПСХ, здание ремонтного бокса, здание материальных складов, здание склада картона, здание склада готовой продукции, 2-х этажное здание раздевалок и слесарок цеха сырья, пост охраны {Номер} не оборудованы системой оповещения людей о пожаре. Постановлением Первомайского районного суда г. Кирова от {Дата} ООО «(Данные деперсонифицированы)» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 70000 рублей.

Действия ООО «(Данные деперсонифицированы)» квалифицированны по ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ. 

В судебном заседании представитель ООО «(Данные деперсонифицированы)» отсутствовал.

Представители ГУ МЧС России по Кировской области ФИО2 и ФИО3 пояснили, что в действиях ООО «(Данные деперсонифицированы)» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.14 ст.19.5 КоАП РФ.

Суд, выслушав мнение сторон, изучив представленные материалы, приходит к следующему выводу. 

В соответствие со ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Согласно ст.5 Федерального закона от 22 июля 2008 №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» каждый объект защиты должен иметь систему обеспечения пожарной безопасности. Целью создания системы обеспечения пожарной безопасности объекта защиты является предотвращение пожара, обеспечение безопасности людей и защита имущества при пожаре. Система обеспечения пожарной безопасности объекта защиты включает в себя систему предотвращения пожара, систему противопожарной защиты, комплекс организационно-технических мероприятий по обеспечению пожарной безопасности. Система обеспечения пожарной безопасности объекта защиты в обязательном порядке должна содержать комплекс мероприятий, исключающих возможность превышения значений допустимого пожарного риска, установленного настоящим Федеральным законом, и направленных на предотвращение опасности причинения вреда третьим лицам в результате пожара.

В силу ч.14 ст.19.5 КоАП РФ повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 12 или 13 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Как следует из материалов дела и установлено судом, постановлением Первомайского районного суда г. Кирова от 27.12.2018 ООО «(Данные деперсонифицированы)» привлечено к административной ответственности по ч. 12 ст.19.5 КоАП РФ и ему было назначено наказание в виде административного штрафа в размере 70 000 рублей.

25.12.2018 в результате проведения внеплановой, выездной проверки, было вынесено предписание {Номер} ООО «(Данные деперсонифицированы)» об устранении нарушений требований пожарной безопасности. Срок исполнения предписания установлен до 01.12.2019.

В установленный срок ООО «(Данные деперсонифицированы)» не выполнены пункты {Номер} предписания {Номер} по устранению нарушений требований пожарной безопасности.

При изложенных обстоятельствах, факт повторного невыполнения ООО «Феникс» в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор подтверждается представленными и исследованными в ходе судебного заседания материалами дела. Исследованные доказательства по делу, в их совокупности, исчерпывающим образом доказывают вину ООО «Феникс» в совершении им административного правонарушения и являются допустимыми и достаточными. Каких-либо нарушений КоАП РФ при составлении протокола об административном правонарушении, не допущено. Не доверять письменным материалам административного дела у суда оснований не имеется. 

При этом ООО «(Данные деперсонифицированы)» не представило доказательств, подтверждающих, что у юридического лица не имелось возможности для выполнения предписаний и юридическим лицом были приняты все зависящие от него меры для их выполнения.

Оснований для признания совершенного правонарушения малозначительным и освобождения от административной ответственности в соответствии со ст.2.9 КоАП РФ не имеется, так как повторное невыполнение предписания государственного органа об устранении нарушений требований пожарной безопасности представляет повышенную опасность для жизни, здоровья и имущества граждан, создает реальную возможность возникновения пожароопасной ситуации, сопряженной с риском наступления тяжких последствий, то есть существенно нарушает охраняемые общественные отношения.

В соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания юридическому лицу суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Смягчающих и отягчающих наказание обстоятельств юридического лица судом не установлено.

Поскольку несоблюдение требований пожарной безопасности создает угрозу жизни или здоровью людей, суд приходит к выводу о необходимости назначения ООО «(Данные деперсонифицированы)» наказания в виде административного приостановления деятельности.

При этом суд приходит к выводу о том, что менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. 29.9, ст.29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать общество с ограниченной ответственностью «(Данные деперсонифицированы)» ({Номер}), юридический адрес: 610004, г. Киров, {Адрес}, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ, и назначить наказание в виде приостановления деятельности по эксплуатации здания административных помещений ПСХ, здания ремонтного бокса, здания материальных складов, здания склада картона, здания склада готовой продукции, 2-х этажного здания раздевалок и слесарок цеха сырья, поста охраны {Номер}, на срок 45 (сорок пять) суток.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Копию постановления направить для исполнения в ОСП по Первомайскому району г. Кирова УФССП России по Кировской области, ООО «(Данные деперсонифицированы)», а также для сведения ГУ МЧС России по Кировской области. 

Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.12 ч.3 КоАП РФ на основании ходатайства суд досрочно прекращает исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.

Постановление может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение 10 суток со дня провозглашения.

Судья Т.Ф. Юсупов