№

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Касимов 08 октября 2024 года

Касимовский районный суд Рязанской области в составе председательствующего судьи Степановой А.П., 

при секретаре судебного заседания Захаровой А.А.,

с участием представителя истца ФИО2 – адвоката Касимовской коллегии адвокатов № Адвокатской палаты 

<

адрес> - ФИО10, действующей на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ и удостоверения №, представителя ответчика – администрации муниципального образования – Сынтульское городское поселение Касимовского муниципального района – ФИО6, действующей на основании доверенности б/н от ДД.ММ.ГГГГ, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО2 к администрации муниципального образования – Сынтульское городское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области о признании права собственности на хозяйственную постройку – баню в порядке наследования по закону, 

установил:

ФИО2 обратилась в суд с иском, в котором с учетом уточнений просит признать за ней право собственности на здание, общей площадью 19,2 кв.м., расположенное на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес>, в порядке наследования по закону после смерти ФИО1, умершего ДД.ММ.ГГГГ. 

В обоснование иска указано, что на основании постановления главы администрации 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ мужу истца - ФИО1 на праве пользования был предоставлен земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства общей площадью 702 кв.м. В подтверждении предоставления земельного участка ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было выдано свидетельство о праве пользования №. После предоставления ФИО1 пользовался земельным участком, как законный пользователь, выращивал на нем овощи, ягоды, картошку, улучшал плодородие. Также, на указанном земельном участке в 1993 г. им была выстроена хозяйственная постройка - баня, общей площадью 19,2 кв.м. Вид разрешенного использования земельного участка - для ведения личного подсобного хозяйства - не противоречит его использованию для размещения вспомогательных сооружений. Однако право собственности на баню за ФИО1 в установленном законом порядке зарегистрировано не было.

Также в отношении указанного земельного участка были проведены кадастровые работы по определению местоположения его границ на местности, уточнена площадь. В государственный земельный кадастр недвижимости были внесены сведения о его характеристиках: площади - 942 кв.м., характерных поворотных точках, присвоен кадастровый №. Объекту недвижимости был присвоен адресный № - 

<

адрес>, но несмотря на это, расположен он как самостоятельный объект недвижимости, многоквартирный жилой дом под № располагается рядом на земельном участке, относящемся к муниципальной неразграниченной собственности, находящемся на значительном расстоянии от него.

В настоящее время в ЕГРН также имеются сведения о характеристиках указанного объекта недвижимости, установлена кадастровая стоимость, есть отметка о его правообладателе на праве постоянного бессрочного пользовании – ФИО1.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 умер. После его смерти открылось наследство в виде доли в квартире, личных вещей и хозяйственной постройки - бани.

На ? долю квартиры истец оформила свое право собственности и получила свидетельство о праве на наследство. В выдаче свидетельства о праве на наследство на хозяйственную постройку— баню нотариусом ей было отказано по причине того, что в ЕГРН не были внесены сведения о праве собственности на указанный объект недвижимого имущества у ФИО1 Однако, несмотря на указанное обстоятельство, истец полагает, что здание бани было выстроено ФИО1 на законном основании на принадлежащем ему на праве постоянного бессрочного пользования земельном участке, который как объект недвижимого имущества поставлен на кадастровый учет, в ЕГРН внесены сведения о его характеристиках, установлена кадастровая стоимость. Баня выстроена на земельном участке, отведенном для ее строительства. Изначальное отведение земельного участка с видом разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства соответствует его фактическому использованию и не противоречит виду расположенной на нем постройки. С момента постройки бани, с 1993 г. и до момента смерти, ФИО1 пользовался баней, а после его смерти истец продолжает пользоваться указанной хозяйственной постройкой. Никаких претензий ни к ФИО1,С., ни к ней, никто не предъявлял, споров ни с кем не возникало.

В связи с чем, истец полагает, что поскольку хозяйственная постройка - баня на праве собственности принадлежала ее мужу - ФИО1 и после его смерти вошла в наследственную массу, она, как наследница первой очереди в установленный законом срок приняла открывшееся наследство, соответственно приобрела право собственности на нее.

Оформить право собственности на здание хозяйственной постройки - бани во внесудебном порядке не представляется возможным.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени, дате и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Представитель истца – адвокат ФИО10 в судебном заседании исковые требования поддержала по изложенным в иске основаниям, уточнив, что истец просит признать право собственности в порядке наследования по закону на баню, расположенную на земельном участке по адресу: 

<

адрес>. 

Представитель ответчика – администрации муниципального образования – Сынтульское городское поселение Касимовского муниципального района – ФИО6 в судебном заседании в удовлетворении иска не возражала. Пояснила, что земельный участок площадью 702 кв.м, предоставленный ФИО1 на основании свидетельства о праве собственности № от ДД.ММ.ГГГГ расположен через дорогу от многоквартирного 

<

адрес> в 

<

адрес> приблизительно на расстоянии 40 метров. На участке находится выстроенная в 1992 году ФИО1 баня. Земельным участком с находящейся на нем баней после смерти ФИО1 продолжает пользоваться его супруга – ФИО2 Споров у ФИО1, а после его смерти у ФИО2 с государственными органами и третьими лицами не возникало, претензий не имелось. Также пояснила, что указание в выписке из ЕГРН адреса земельного участка с указанием адресного номера дома является ошибочным.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены ФИО7, ФИО8 и ФИО9

Третье лицо ФИО7 в судебное заседание не явилась, о дне слушания дела извещена, заявлением просила о рассмотрении дела в свое отсутствие, в удовлетворении исковых требований не возражает.

Третье лицо ФИО9 в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен, поступила телефонограмма о рассмотрении дела в его отсутствие и о согласии с исковыми требованиями.

Третье лицо ФИО8 в судебное заседание не явилась, извещалась надлежащим образом, конверт вернулся с отметкой «истек срок хранения». 

Представитель третьего лица – Управления Росреестра по Рязанской области в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещены, возражений по иску не поступило.

Суд на основании ст. 167 ГПК РФ, рассмотрел данное дело в отсутствие не явившихся лиц, надлежащим образом, извещенных о дате, времени и месте судебного заседания.

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1 статьи 9 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права, при этом пределы осуществления гражданских прав определены в статье 10 настоящего Кодекса, а способы защиты - в его статье 12 настоящего Кодекса, в которой в качестве одного из способов судебной защиты нарушенного права закреплено признание права.

Пунктом 1 ст. 130 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

В пункте 38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 г. № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» разъяснено, что к недвижимым вещам относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства. К недвижимым вещам относятся также подлежащие государственной регистрации воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания. Законом к недвижимым вещам может быть отнесено и иное имущество.

По смыслу статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации закон в целях обеспечения стабильности гражданского оборота устанавливает необходимость государственной регистрации права собственности и других вещных прав на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение. При этом по общему правилу государственная регистрация права на вещь не является обязательным условием для признания ее объектом недвижимости.

В соответствии со ст. 219 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на здания, сооружения и иное вновь созданное недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 59 совместного постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 10/22 от 29 апреля 2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

Признание права является одним из способов защиты права. При этом лицо, считающее себя собственником спорного имущества, должно доказать законность оснований возникновения права собственности на недвижимость (ст.12 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с ч. 1 ст. 51 ГрК РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных данным кодексом.

Получению разрешения на строительство, как следует из ч. 2 ст. 48 ГрК РФ, предшествует подготовка проектной документации, которая представляет собой документацию, содержащую материалы в текстовой форме и в виде карт (схем) и определяющую архитектурные, функционально-технологические, конструктивные и инженерно-технические решения для обеспечения строительства, реконструкции объектов капитального строительства, их частей, капитального ремонта.

Согласно разъяснениям, данным в п. 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ №10, Пленума ВАС РФ №22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

Положениями п. 26 названного постановления разъяснено, что, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

До введения в действие ЗК РФ от 25.10.2001 №136-ФЗ допускалось предоставление земельных участков на праве постоянного (бессрочного) пользования гражданам; одновременно с введением его в действие предоставление земельных участков гражданам на праве постоянного (бессрочного) пользования прекратилось, но владение и пользование земельными участками ими на данном вещном праве сохранено до настоящего момента (ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 №137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации").

Следовательно, приобретая объект недвижимости, расположенный на земельном участке, находящемся в постоянном (бессрочном) пользовании наследодателя, наследник также приобретает право пользования земельным участком в том объеме прав, который был у наследодателя (Определение Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда РФ от 06.04.2017 N 5-КГ16-240).

Пункт 64 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 мая 2012 года №9 "О судебной практике по делам о наследовании" содержит разъяснение, согласно которому самовольная постройка, расположенная на земельном участке, предоставленном наследодателю на праве собственности, пожизненном наследуемом владении, также является объектом наследственных прав, на который может быть признано право собственности, однако при наличии определенных условий, установленных гражданским законодательством.

Из системного анализа вышеприведенных правовых норм следует, что право собственности на самовольную постройку, возведенную лицом без необходимых разрешений на земельном участке, который находится в его собственности, пожизненном наследуемом владении либо предоставлен ему в бессрочное пользование для строительства соответствующего объекта недвижимости, может быть признано, если такое строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и если его сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно Постановления Правительства РФ от 04.05.2023 №703 "Об утверждении критериев отнесения строений и сооружений к строениям и сооружениям вспомогательного использования" строения и сооружения являются строениями и сооружениями вспомогательного использования при их соответствии хотя бы одному из следующих критериев, в частности, тому, что строение или сооружение располагается на земельном участке, предоставленном для индивидуального жилищного строительства, либо для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок), либо для блокированной жилой застройки, либо для ведения гражданами садоводства для собственных нужд, в том числе является сараем, баней, теплицей, навесом, погребом, колодцем или другой хозяйственной постройкой (в том числе временной), сооружением, предназначенными для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, соответствующих виду разрешенного использования земельного участка, на котором постройка, сооружение созданы (создаются), при этом количество надземных этажей строения или сооружения не превышает 3 этажей и его высота не превышает 20 метров.

Согласно классификатора видов разрешенного использования земельных участков, утвержденного Приказом Росреестра от 10.11.2020 №П/0412 (ред. от 23.06.2022) "Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков" вид разрешенного использования "Для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок)" (код 2.2) предназначен для размещения жилого дома, указанного в описании вида разрешенного использования с кодом 2.1; производства сельскохозяйственной продукции; размещения гаража и иных вспомогательных сооружений; содержания сельскохозяйственных животных.

В судебном заседании установлено, что на основании решения Главы администрации 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 для личного подсобного хозяйства в пользование предоставлен земельный участок площадью 702 кв.м, о чем выдано свидетельство о праве собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии с выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ. № земельный участок с № имеет площадь 942+/-38 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства; особые отметки: вид права: постоянное бессрочное пользование, правообладатель: ФИО1, реквизиты документа-основания: свидетельство о праве собственности на земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ №.

Установлено, что ФИО1 до введение в действие Земельного кодекса РФ на предоставленном ему на праве постоянного бессрочного пользования земельном участке с видом разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства построил баню, право собственности на которую им не было зарегистрировано в установленном законом порядке. Право постоянного бессрочного пользования земельным участком не прекращено. Нежилое здание – баня в связи с отсутствием регистрации права на нее является самовольным строением.

Согласно технического плана здания от ДД.ММ.ГГГГ нежилое здание – баня, расположенное на земельном участке с № по адресу: 

<

адрес>, год постройки – 1993, имеет площадь 19,2 кв.м.Согласно заключения кадастрового инженера из технического плана назначение здания нежилое; вид разрешенного использования: объект вспомогательного использования – баня; данный объект строительства удовлетворяет критериям отнесения строений и сооружений к строениям и сооружениям вспомогательного использования. 

Таким образом, в судебном заседании установлено, что выстроенная ФИО1 на земельном участке, предоставленном ему на праве постоянного бессрочного пользования, для ведения личного подсобного хозяйства, - баня входит в состав имущества, принадлежащего ему на момент открытия наследства после его смерти.

Согласно ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае смерти гражданина право собственности на принадлежащее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Согласно ст. 1112 Гражданского кодекса Российской Федерации в состав наследства входят принадлежащие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности. В соответствии с п. 1 ст. 1142 Гражданского кодекса Российской Федерации наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя. 

В силу п. 1 и п. 2 ст. 1153 Гражданского кодекса Российской Федерации принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство. Признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности если наследник: вступил во владение или в управление наследственным имуществом; принял меры по сохранению наследственного имущества, защите его от посягательств или притязаний третьих лиц; произвел за свой счет расходы на содержание наследственного имущества; оплатил за свой счет долги наследодателя или получил от третьих лиц причитавшиеся наследодателю денежные средства.

В силу разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, данных в пункте 14 постановления от 29 мая 2012 года № 9 "О судебной практике по делам о наследовании", в состав наследства входит принадлежавшее наследодателю на день открытия наследства имущество, в частности имущественные права (в том числе права, вытекающие из договоров, заключенных наследодателем, если иное не предусмотрено законом или договором; исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности или на средства индивидуализации; права на получение присужденных наследодателю, но не полученных им денежных сумм).

ФИО1 умер ДД.ММ.ГГГГ (свидетельство о смерти № №). 

Наследниками первой очереди после смерти ФИО1 являлись его супруга (истец по делу) и дети ФИО8 и ФИО9, которые нотариально удостоверенными заявлениями отказались от причитающейся им доли в наследстве, и ФИО7

Согласно представленного наследственного дела № к имуществу умершего ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в установленный законом срок к нотариусу с заявлением о принятии наследства обратилась супруга умершего – ФИО2, которой нотариусом выданы свидетельства о праве на наследство по закону в отношении жилого дома в д. 

<

адрес>, на ? долю в праве общей долевой собственности на квартиру по адресу: 

<

адрес>, предварительной компенсации по договору накопительного личного страхования, денежных вкладов, компенсации на выплату ритуальных услуг.

Сведений о выдаче кому-либо свидетельства о праве на наследство по закону либо по завещанию в отношении спорного объекта – бани материалы наследственного дела не содержат и суду не представлены. 

На основании изложенного, суд находит установленным в судебном заседании, что спорный объект – баня является строением и сооружением вспомогательного использования, соответствует строительным и техническим требованиям и нормам, не нарушает права и законные интересы третьих лиц.

Доказательств нарушения прав третьих лиц, создающего угрозу причинения вреда их жизни и здоровью суду в соответствии со ст. 56 ГПК РФ не представлено.

На основании изложенного, учитывая факт принятия наследником первой очереди ФИО2 наследства после смерти ФИО1, то, что другие наследники на наследство не претендуют, наследников, имеющих право на обязательную долю в наследстве не имеется, суд считает исковые требования ФИО2 о признании права собственности в порядке наследования по закону на баню подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО2 (СНИЛС №) к администрации муниципального образования – Сынтульское городское поселение Касимовского муниципального района 

<

адрес> (ИНН №) о признании права собственности на хозяйственную постройку - баню в порядке наследования по закону удовлетворить. 

Признать за ФИО2 право собственности хозяйственную постройку – баню, площадью 19,2 кв.м, расположенную на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес>, в порядке наследования по закону после смерти ФИО1, умершего ДД.ММ.ГГГГ. 

Решение в течение месяца с момента составления мотивированного решения может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Рязанского областного суда с подачей жалобы через Касимовский районный суд Рязанской области.

Судья: 

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ. 

Судья