УИД: 56RS0009-01-2024-008825-05

№ 5-7/2025 (5-312/2024;)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

12 февраля 2025 года г. Оренбург

Дзержинский районный суд г. Оренбурга в составе:

председательствующего судьи Беляковцевой И.Н.,

при секретаре Дорогиной В.В., 

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.16.3 КоАП РФ, в отношении ФИО1, 

<

Дата обезличена> года рождения, уроженца Киргизской Республики, гражданина Киргизской Республики, проживающий по адресу: Киргизская Республика, 

<

...>,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 совершил несоблюдение установленных международными договорами государств – членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений на вывоз товаров из Российской Федерации при следующих обстоятельствах.

7 сентября 2024 года в 08 часов 00 минут должностными лицами отдела контроля за ввозом и оборотом товаров № 2 службы по Оренбургской области Самарской таможни, осуществлявшими дежурство на МАПП «Сагарчин», трасса Р-239 «Казань-Оренбург-Акбулак до границы с Республикой Казахстан» на основании плана-задания на проведение проверочных мероприятий 

<

Номер обезличен>, совместно с сотрудниками ПУ ФСБ России по Оренбургской области (акт приема-передачи от 7 сентября 2024 г. б/н) выявлено автотранспортное средство марки LEXUS LX470 с государственным регистрационным знаком 

<

Номер обезличен>, прицеп бортовой тент марки ССТ 7132-11 с государственным регистрационным знаком 

<

Номер обезличен> (далее - ТС), под управлением гражданина Киргизской Республики ФИО1 (ZHIIDEBAEV ADILET) (паспорт гражданина Киргизской Республики № 

<

Номер обезличен>, дата выдачи 04.03.2021, SRS), осуществлявшего вывоз товаров: «маска панорамная «Бриз», «фильтр комбинированный «Бриз» в количестве 14 мест, с территории Российской Федерации в Киргизскую Республику без товаросопроводительных документов (акт об остановке автомобильного транспортного средства от 7 сентября 2024 г. 

<

Номер обезличен>).

Вывозимые товары «маска панорамная «Бриз», «фильтр комбинированный «Бриз» попадают под действие пункта 1.1.4.1 Списка товаров и технологий двойного назначения, которые могут быть использованы при создании вооружений и военной техники и в отношении которых осуществляется экспортный контроль, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 июля 2022 г. № 1299 «Об утверждении списка товаров и технологий двойного назначения, которые могут быть использованы при создании вооружений и военной техники и в отношении которых осуществляется экспортный контроль». Вывоз данной продукции в иностранные государства, в том числе и в Киргизскую Республику, должен осуществляться по лицензии ФСТЭК России. 

В связи с выявлением факта нарушения законодательства Российского Федерации в соответствии с резолюцией на докладной записке от 7 сентября 2024 г. 

<

Номер обезличен> принято решение о проведении таможенного досмотра 

<

Номер обезличен>.

Таможенный досмотр в отношении товаров «маска панорамная «Бриз», «фильтр комбинированный «Бриз» начат 16 сентября 2024 г. и проводился в дневное время суток на открытой площадке в пределах постоянной зоны таможенного контроля на территории Самарской таможни по адресу: 

<

...>, в объеме 100%, с пересчетом и вскрытием всех грузовых мест, а также пересчетом количества предметов в грузовых местах.

К таможенному досмотру предъявлены 14 грузовых мест. В ходе таможенного досмотра выявлены товары: 

- «СИЗОД фильтрующие: фильтры комбинированные БРИЗ-3001 А1В1Е1К1SX(CO)NOP3 R D» в количестве 300 шт., находящиеся в 10 картонных коробках по 30 штук в каждой коробке;

- «СИЗОД: маски панорамные БРИЗ-4301М(ППМ)» в количестве 80 шт., находящиеся в 4 картонных коробках по 20 штук в каждой коробке.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 18 июля 1999 г. № 183-ФЗ «Об экспортном контроле», экспортный контроль в Российской Федерации осуществляется посредством разрешительного порядка осуществления внешнеэкономических операций с контролируемыми товарами и технологиями, предусматривающего лицензирование или иную форму их государственного регулирования.

В ответ на запрос Самарской таможни от 17 сентября 2024 г. 

<

Номер обезличен> «О представлении сведений» производитель товаров ООО «Бриз-Кама» в письме от 2 октября 2024 г. исх.

<

Номер обезличен>, сообщил следующее.

ООО «Бриз-Кама» является производителем средств индивидуальной защиты органов дыхания, в том числе товаров: «СИЗОД фильтрующие. Фильтры комбинированные «БРИЗ-3001» «А1В1Е1К1SX(CO)NOP3 R D» и «СИЗОД. Маска панорамная полнолицевая «БРИЗ-4301М (ППМ)».

В соответствии с п. 1.1.4.1 Списка товаров и технологий двойного назначения, которые могут быть использованы при создании вооружений и военной техники и в отношении которых осуществляется экспортный контроль, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 июля 2022 г. № 1299 «Об утверждении списка товаров и технологий двойного назначения, которые могут быть использованы при создании вооружений и военной техники и в отношении которых осуществляется экспортный контроль» (далее – Список), экспортный контроль осуществляется в отношении противогазов (в соответствии с техническим примечанием к п. 1.1.4.1 Списка, для целей настоящего пункта противогазами также называются полнолицевые маски), фильтрующе-поглощающих коробок противогазов, разработанных, либо модифицированных для защиты от бактериологических (биологических) агентов, радиоактивных материалов, токсичных химикатов, используемых в химическом оружии (список токсических химикатов, используемых в химическом оружии утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2022 г. № 1284).

В соответствии с техническими условиями изделие «Маска панорамная «БРИЗ-4301М(ППМ)» используется в качестве лицевой части в средствах индивидуальной защиты органов дыхания и предназначена для защиты лица и глаз от газов, паров и аэрозолей различных вредных веществ, присутствующих в воздухе, подвода к органам дыхания очищенного воздуха или дыхательной смеси и сброса в атмосферу выдыхаемого воздуха.

Изделие «Маска панорамная «БРИЗ-4301М(ППМ)» предназначена для использования в качестве лицевой части для фильтрующих и изолирующих средств индивидуальной защиты органов дыхания (противогазов).

Таким образом, поскольку изделие «СИЗОД. Маска панорамная «БРИЗ-4301М(ППМ)» является полнолицевой маской для различных противогазов и в состава противогазов может обеспечивать защиту от любого из поражающих факторов, указанных в п. 1.1.4.1 Списка, то данное изделий подпадает под действие Постановления Правительства Российской Федерации от 19 июля 2022 г. № 1299, является товаром двойного назначения, подлежит обязательному экспортному контролю со стороны государства и его вывоз может осуществляться исключительно на основании лицензии Федеральной службы по техническому и экспортному контролю Российской Федерации.

Относительно изделия «Фильтр комбинированный «БРИЗ-3001» марки «А1В1Е1К1SX(CO)NOP3 R D» необходимо учитывать, что в соответствии с технической и эксплуатационной документацией, данное изделие является фильтрующе-поглощающей коробкой противогаза комбинированного типа (противогазоаэрозольный фильтр), то есть защищает от различных вредных веществ, находящихся в атмосфере паров, газов и аэрозолей.

В соответствии с технической и эксплуатационной документацией на изделие «СИЗОД. Фильтры комбинированные «БРИЗ-3001» марки «А1В1Е1К1SX(CO)NOP3 R D» данные фильтрующе-поглощающие коробки обеспечивают защиту, в том числе, от вещества «циановодород» (цианистый водород), включенного в список токсических химикатов, которые могут быть использованы в химическом оружии, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2022 г. № 1284.

Таким образом, поскольку изделие «СИЗОД. Фильтры комбинированные «БРИЗ-3001» марки «А1В1Е1К1SX(CO)NOP3 R D» обеспечивает защиту от токсического химиката (цианистый водород), которое может быть использовано в химическом оружии, то данное изделие подпадает под действие Постановления Правительства Российской Федерации от 19 июля 2022 г. № 1299, является товаром двойного назначения, подлежит обязательному экспортному контролю со стороны государства и его вывоз может осуществляться исключительно на основании лицензии Федеральной службы по техническому и экспортному контролю Российской Федерации.

Указанная позиция подтверждается имеющимися лицензиями Федеральной службы по техническому и экспортному контролю Российской Федерации, выданными по результатам государственной экспертизы с участием МИД России, ФСВТС России, Минобороны России.

В ответ на запрос Самарской таможни от 30 сентября 2024 г. 

<

Номер обезличен> «О представлении сведений» в отношении товаров: «СИЗОД фильтрующие: фильтры комбинированные БРИЗ-3001 А1В1Е1К1SX(CO)NOP3 R D», «СИЗОД: маски панорамные БРИЗ-4301М(ППМ) категория 2» Центр независимой идентификационной экспертизы (ЦНИЭ) Самарского государственного технического университета в письме от 2 октября 2024 г. № 

<

Номер обезличен>, сообщил следующе.

В соответствии с п. 1.1.4.1 Списка товаров и технологий двойного назначения, которые могут быть использованы при создании вооружений и военной техники и в отношении которых осуществляется экспортный контроль, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 июля 2022 г. 

<

Номер обезличен>, контролю подлежит защитное снаряжение, аппаратура систем обнаружения и комплектующие изделия, не специально разработанные для военного применения, а именно: «Противогазы, фильтрующие коробки противогазов и оборудование для обеззараживания, разработанные либо модифицированные для защиты от любого из нижеприведенных поражающих факторов, а также специально разработанные для них компоненты: а) бактериологических (биологических) агентов; б) радиоактивных материалов; в) химикатов, используемых в химическом оружии; или г) химических средств для борьбы с массовыми беспорядками, включающих: б-бромбензенолацетонитрил (бромбензилцианид) (СА) (CAS 5798-79-8); [(2-флорфенил) метилен] пропандинитрил (о-хлорбензилмалононитрил) (CS) (CAS 2698-41-1); 2-хлор-1-фенилэтанол, фенилацетил хлорид (w-хлорацетофенон) (CN) (CAS532-27-4); дибенз-(b, f)-1,4-оксазепин (CR) (CAS 257-07-8); 10-хлор-5,10-дигидрофенарсазин, (хлористый фенарсазин), (адамоит) (DM) (CAS 578-94-9); N-нонаноилморфолин (МРА) (CAS 5299-64-9)». При этом в соответствии с примечаниями к вышеперечисленному оборудованию относятся: а) противогазами также называются полнолицевые маски; б) фильтрующие коробки противогазов также включают фильтрующие картриджи.

Вывозимый товар «маска панорамная БРИЗ-4301М(ППМ)» имеет вид полумаски с одним лобным, двумя височными и двумя щечными лямками, самозатягивающие оголовье, закладное стекло панорамного обзора, переговорное устройство, независимый обтюратор. Неразъемное соединение панорамного стекла с лицевой частью выполнено методом комбинированного литья. Наличие подмасочника препятствует запотеванию стекла и уменьшает содержание СО2 во вдыхаемом воздухе. Конструкция гарантирует хорошую слышимость и разборчивость речи, не снижает работоспособность человека при выполнении работ любой степени тяжести продолжительное время. Работоспособная при температуре от -40 до +50 градС и относительной влажности воздуха до 95%. Сопротивление воздушному потоку при расходе 30 дм3/мин – не более 50,0 Па. Коэффициент подсоса тест-вещества под маску – не более 0,05%. Содержание диоксида углерода во вдыхаемом воздухе – не более 1,0%. Поле зрения – не менее 70%. Маска может использоваться с любыми из фильтров «Бриз», в том числе и со сменным фильтром комбинированным для респиратора БРИЗ 3001 и предназначена для защиты органов дыхания, кожи лица и глаз, очистки вдыхаемого загрязненного (зараженного) воздуха от газов и паров органических веществ, неорганических веществ, кислых газов и паров, аммиака и его производных, аэрозолей (пыль, дым, туман) в зависимости от марки сменного фильтра БРИЗ 3001.

Таким образом, для осуществления внешнеэкономической операции с вышеуказанным товаром, а именно: «СИЗОД. Фильтры комбинированные серии БРИЗ-3001», «Маска панорамная БРИЗ-4301М(ППМ)», требуется лицензия Федеральной службы по техническому и экспортному контролю Российской Федерации.

Соответственно, вывоз в Киргизскую Республику товаров «средства индивидуальной защиты органов дыхания фильтрующие: «СИЗОД фильтрующие: фильтры комбинированные БРИЗ-3001 А1В1Е1К1SX(CO)NOP3 R D» в количестве 300 шт., «СИЗОД: маски панорамные БРИЗ-4301М(ППМ)» в количестве 80 шт., подпадающих под действие пункта 1.1.4.1 Списка товаров и технологий двойного назначения, должен осуществляться на основании лицензий ФСТЭК России.

По факту несоблюдения установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации ограничений на вывоз товаров из Российской Федерации, старшим инспектором отдела контроля за ввозом и оборотом товаров № 2 службы по Оренбургской области Самарской таможни 

<

ФИО>3 было возбуждено дело об административном правонарушении 

<

Номер обезличен> по ст. 16.3 КоАП России в отношении ФИО1.

В связи с выявлением факта несоблюдения установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений на вывоз из Российской Федерации товары: «СИЗОД фильтрующие: фильтры комбинированные БРИЗ-3001 А1В1Е1К1SX(CO)NOP3 R D» в количестве 300 шт., «СИЗОД: маски панорамные БРИЗ-4301М(ППМ)» в количестве 80 шт., являющиеся предметами административного правонарушения, были изъяты по протоколу изъятия вещей и документов от 

<

Дата обезличена> и помещены по акту приема-передачи на хранение в КХВД Самарской таможни по адресу: 

<

...>.

В судебном заседании лицо, привлекаемое к административной ответственности, в судебное заседание не явилось. 

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» под вывозом товаров из Российской Федерации понимается фактическое перемещение (убытие) любым способом товаров за пределы территории Российской Федерации и (или) пределы искусственных островов, установок и сооружений, в отношении которых Российская Федерация имеет суверенные права и юрисдикцию в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормами международного права, в другие государства - члены Союза или на территории, не входящие в таможенную территорию Союза, а также совершение лицами действий, направленных на такое фактическое перемещение (убытие) товаров, до фактического пересечения товарами Государственной границы Российской Федерации или пределов искусственных островов, установок и сооружений, в отношении которых Российская Федерация имеет суверенные права и юрисдикцию в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормами международного права.

Как следует из п.п. 10 ч. 1 ст. 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) к запретам и ограничениям относятся применяемые в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, меры нетарифного регулирования, в том числе вводимые в одностороннем порядке в соответствии с Договором о Союзе, меры технического регулирования, санитарные, ветеринарно-санитарные и карантинные фитосанитарные меры, меры экспортного контроля, в том числе меры в отношении продукции военного назначения, и радиационные требования, установленные в соответствии с Договором о Союзе и законодательством государств-членов.

В соответствии со статьей 29 Договора о Евразийском экономическом союзе (подписан в г. Астане 29.05.2014 г.) государства-члены во взаимной торговле товарами вправе применять ограничения, в том числе, в случае, если такие ограничения необходимы для: обеспечения обороны страны и безопасности государства-члена.

Решением Межгосударственного совета ЕврАзЭС на уровне глав государств от 5 июля 2010 г. № 52 установлено, что до вступления в силу международного договора, определяющего единый порядок экспортного контроля государств-членов Таможенного союза, в Российской Федерации, Республике Белоруссии и Республике Казахстан применяются национальные законодательства по вопросам экспортного контроля.

К настоящему времени такой международный договор в силу не вступил, поэтому в Российской Федерации при перемещении контролируемой продукции двойного назначения в рамках взаимной торговли между государствами - членами Таможенного союза действуют общие правила, предусмотренные законодательством Российской Федерации в области экспортного контроля.

Статьей 32 Федерального закона от 8 декабря 2003 г. № 164-ФЗ «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности» установлено, что в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами, исходя из национальных интересов, могут вводиться меры, не носящие экономического характера и затрагивающие внешнюю торговлю товарами, если эти меры необходимы для охраны жизни или здоровья граждан, окружающей среды, жизни или здоровья животных и растений.

Руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 5 Федерального закона от 3 августа 2018 г. № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» под вывозом товаров из Российской Федерации понимается фактическое перемещение (убытие) любым способом товаров за пределы территории Российской Федерации и (или) пределы искусственных островов, установок и сооружений, в отношении которых Российская Федерация имеет суверенные права и юрисдикцию в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормами международного права, в другие государства - члены Евразийского экономического союза (далее - Союз) или на территории, не входящие в таможенную территорию Союза, а также совершение лицами действий, направленных на такое фактическое перемещение (убытие) товаров, до фактического пересечения товарами Государственной границы Российской Федерации или пределов искусственных островов, установок и сооружений, в отношении которых Российская Федерация имеет суверенные права и юрисдикцию в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормами международного права.

В соответствии с пунктом 7 статьи 11 Федерального закона от 3 августа 2018 г. № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» вывоз товаров из Российской Федерации, имеющих статус товаров Союза в соответствии с Таможенным кодексом Евразийского экономического союза, в государства - члены Союза осуществляется без ограничений, предусмотренных международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования, законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании, если иное не установлено международными договорами Российской Федерации и (или) законодательством Российской Федерации. Указанные положения не освобождают лиц, вывозящих товары из Российской Федерации, от соблюдения требований законодательства Российской Федерации в области экспортного контроля, валютного законодательства Российской Федерации и иных требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Статьей 6 Федерального закона от 18 июля 1999 г. № 183-ФЗ «Об экспортном контроле» установлено, что списки (перечни) контролируемых товаров и технологий утверждаются постановлениями Правительства Российской Федерации. 

Согласно статьи 19 Федерального закона от 18 июля 1999 г. № 183-ФЗ «Об экспортном контроле» внешнеэкономические операции, предусматривающие передачу контролируемых товаров и технологий (в том числе прав на них) иностранным лицам, ввоз отдельных видов контролируемых товаров и технологий в Российскую Федерацию в случаях, если это необходимо для обеспечения безопасности государства или выполнения международных обязательств Российской Федерации, подлежат лицензированию. Лицензии на осуществление внешнеэкономических операций с контролируемыми товарами и технологиями выдаются специально уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в области экспортного контроля.

Указом Президента Российской Федерации от 16 августа 2004 г. № 1085 (ред. от 13.06.2019 г.) «Вопросы Федеральной службы по техническому и экспортному контролю» установлено, что ФСТЭК России выдает лицензии на осуществление операций по экспорту и (или) импорту товаров (работ, услуг), информации, результатов интеллектуальной деятельности в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Статьей 16.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за несоблюдение установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений на вывоз товаров из Российской Федерации.

Субъектом административной ответственности в данном случае является лицо, полномочное в отношении товара, совершившее действия, направленные на вывоз товара из Российской Федерации, и обязанное в соответствии с законодательством Российской Федерации соблюдать при этом установленные запреты и ограничения на вывоз.

ФИО1 не в рамках внешнеэкономической сделки предпринял действия, направленные на вывоз из Российской Федерации товара, в отношении которого введен разрешительный порядок вывоза, т.е. установлены ограничения. 

Принимая во внимание обязательный характер получения разрешительных документов на вывоз товара, подпадающего под действие законодательства Российской Федерации в области экспортного контроля, ФИО1 при вывозе товаров «СИЗОД фильтрующие: фильтры комбинированные БРИЗ-3001 А1В1Е1К1SX(CO)NOP3 R D» в количестве 300 шт., «СИЗОД: маски панорамные БРИЗ-4301М(ППМ)» в количестве 80 шт., из Российской Федерации в Киргизскую Республику обязан был получить разрешительный документ, а именно: лицензию ФСТЭК России, что сделано не было, тем самым не были соблюдены ограничения, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации (Федеральный закон от 18 июля 1999 г. № 183-ФЗ «Об экспортном контроле», Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 июля 2022 г. № 1299) на вывоз данных товаров из Российской Федерации.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается в полном объёме материалами дела: 

- определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования 

<

Номер обезличен> от 06.11.2024 года, согласно которому было возбуждено дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ст.16.3 КоАП РФ с проведением по нему административного расследования (л.д.1-5); 

- актом об остановке автомобильного транспортного средства 

<

Номер обезличен> от 07.09.2024 года (л.д.7)

- объяснениями ФИО1 от 07.09.2024 года, согласно которым 5 сентября 2024 года в Российской Федерации, 

<

...>, в транспортной компании «СДЭК» по устной договоренности с гражданином по имени Азамат о доставке товара в Киргизскую Республику, он загрузил товар в количестве 14 коробок в прицеп марки ССТ 7132-11 с государственным регистрационным знаком 08KG101PG. При погрузке он присутствовал. Товар находился в картонных коробках с нанесенной маркировкой «БРИЗ-3001», «БРИЗ-4301(ППМ)». Визуально он видел, что товаром является маска с фильтром. Со слов Азамата товар был приобретен в интернет-магазине в Российской Федерации. На МАПП «Сагарчин» был осуществлен осмотр ТС пограничной службой, затем были приглашены сотрудники таможни для совместного осмотра ТС. В ходе осмотра ТС был выявлен товар «маска с фильтром». О предназначение товара водитель ТС узнал от сотрудников пограничной и таможенной службы. О том, что нужны разрешительные документы и есть ли такие документы у Азамата, он не знал.

- актом таможенного досмотра 

<

Номер обезличен> от 16.09.2024 года (л.д. 20-24);

- протоколом изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении 

<

Номер обезличен> от 06.11.2024 года, в ходе которого был изъят товар - СИЗОД фильтрующие: фильтры комбинированные БРИЗ-3001 А1В1Е1К1SX(CO)NOP3 R D» в количестве 300 шт., СИЗОД: маски панорамные БРИЗ-4301М(ППМ)» в количестве 80 шт. (л.д. 26-28);

- актом приема-передачи вещественных доказательств 

<

Номер обезличен> от 06.11.2024 года, согласно которому изъятый товар передан в камеру хранения вещественных доказательств Самарской таможни (л.д.29);

- письмом ООО «БРИЗ-КАМА» от 02.10.2024 года 

<

Номер обезличен>, из которого следует, что изделие «СИЗОД. Маска панорамная «БРИЗ-4301М(ППМ)» является полнолицевой маской для различных противогазов и в состава противогазов может обеспечивать защиту от любого из поражающих факторов, указанных в п. 1.1.4.1 Списка, то данное изделий подпадает под действие Постановления Правительства Российской Федерации от 19 июля 2022 г. 

<

Номер обезличен>, является товаром двойного назначения, подлежит обязательному экспортному контролю со стороны государства и его вывоз может осуществляться исключительно на основании лицензии Федеральной службы по техническому и экспортному контролю Российской Федерации. Изделие «СИЗОД. Фильтры комбинированные «БРИЗ-3001» марки «А1В1Е1К1SX(CO)NOP3 R D» обеспечивает защиту от токсического химиката (цианистый водород), которое может быть использовано в химическом оружии, данное изделие подпадает под действие Постановления Правительства Российской Федерации от 19 июля 2022 г. 

<

Номер обезличен>, является товаром двойного назначения, подлежит обязательному экспортному контролю со стороны государства и его вывоз может осуществляться исключительно на основании лицензии Федеральной службы по техническому и экспортному контролю Российской Федерации (л.д. 32-40);

- письмом ЦЭКТУ от 18.11.2024 года 

<

Номер обезличен>, из которого следует, что рыночная стоимость товаров, по состоянию на 07.09.2024 года составляет: СИЗОД фильтрующие: фильтры комбинированные БРИЗ-3001 А1В1Е1К1SX(CO)NOP3 R D» - 820 рублей за 1 штуку; 246 000 рублей за 300 штук, СИЗОД: маски панорамные БРИЗ-4301М(ППМ) – 1 545,00 рублей за 1 штуку; 123 600 рублей за 80 штук;

- протоколом об административном правонарушении 

<

Номер обезличен> от 06.12.2024 года (л.д. 76-80).

Своими действиями ФИО1 совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст. 16.3 КоАП РФ, а именно, несоблюдение установленных международными договорами государств – членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений на вывоз товаров из Российской Федерации. 

Согласно п. 2 ст.2.2 КоАП России административное правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий, либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть.

Исследуемые материалы дела, а также вся совокупность собранных доказательств свидетельствуют о наличии вины ФИО1 при совершении административного правонарушения в форме неосторожности, так как обязанность лица выполнить требования законодательства в сфере таможенных правоотношений вытекает, прежде всего, из общеправового принципа, закрепленного в статье 15 Конституции РФ, согласно которого любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности. Вступая в отношения, урегулированные нормами права, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона. Административное правонарушение возможно было предотвратить, и у ФИО1 имелась реальная возможность для соблюдения запретов и ограничений, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации на вывоз товаров из Российской Федерации.

Действия ФИО1 суд квалифицирует по ст. 16.3 КоАП РФ – несоблюдение установленных международными договорами государств – членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений на вывоз товаров из Российской Федерации.

При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность ФИО1, является признание вины, привлечение к административной ответственности впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Таким образом, ФИО1 подлежит привлечению к административной ответственности с назначением наказания.

Санкция статьи 16.3 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от пяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

На основании изложенного, суд считает, что цели назначения административного наказания будут достигнуты в данном случае при назначении ФИО1 наказания в виде конфискации предмета административного правонарушения: «СИЗОД фильтрующие: фильтры комбинированные БРИЗ-3001 А1В1Е1К1SX(CO)NOP3 R D» в количестве 300 шт., «СИЗОД: маски панорамные БРИЗ-4301М(ППМ)» в количестве 80 шт. и его последующего оборота в собственность государства, без назначения административного штрафа.

Наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения соответствует целям административного наказания и является именно той мерой государственного принуждения, которая обеспечит достижение целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Издержек по делу не имеется. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО1, 

<

Дата обезличена> года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.16.3 КоАП РФ и назначить наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения: мотор «СИЗОД фильтрующие: фильтры комбинированные БРИЗ-3001 А1В1Е1К1SX(CO)NOP3 R D» в количестве 300 шт., «СИЗОД: маски панорамные БРИЗ-4301М(ППМ)» в количестве 80 шт. 

Товар: «СИЗОД фильтрующие: фильтры комбинированные БРИЗ-3001 А1В1Е1К1SX(CO)NOP3 R D» в количестве 300 шт., «СИЗОД: маски панорамные БРИЗ-4301М(ППМ)» в количестве 80 шт., изъятый протоколом изъятия вещей и документов от 06.11.2024 года, находящийся на хранении в камере хранения вещественных доказательств Самарской таможни (г. Оренбург) по акту приема-передачи 

<

Номер обезличен> от 06.11.2024 года – обратить в собственность государства.

В соответствии со ст.32.4 КоАП РФ возложить исполнение настоящего постановления на Самарскую таможню.

Постановление может быть обжаловано в Оренбургский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии настоящего постановления через Дзержинский районный суд г. Оренбурга.

Судья И.Н. Беляковцева