30

дело № 3а-39/2019

Р Е Ш Е Н И Е

 

именем Российской Федерации

30 июля 2019 года г. Улан-Удэ

Верховный суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Казанцевой Т.Б., при секретаре Петровой Е.М., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Бурятия, Правительству Республики Бурятия Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Бурятия об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости,

У С Т А Н О В И Л:

14 января 2019г. ФИО1 обратился с административным исковым заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Бурятия (далее – Управление Росреестра по РБ), Правительству Республики Бурятия, в котором просил установить кадастровую стоимость объектов недвижимости: нежилого здания (Магазин 

<

...> площадью 511,7 кв.м. с кадастровым номером 

<

...>, расположенного по адресу: 

<

...>; нежилого здания (Магазин 

<

...>») площадью 244,7 кв.м. с кадастровым номером 

<

...>, расположенного по адресу: 

<

...>; нежилого здания (

<

...>) площадью 374,3 кв.м. с кадастровым номером 

<

...>, расположенного по адресу: Республика 

<

...>, равной их рыночной стоимости в размере 452 180 руб., 198 340 руб., 174 378 руб. по состоянию на 01.01.2016г. (объекты с кадастровыми номерами 

<

...>) и по состоянию на 29.04.2016г. (объект с кадастровым номером 

<

...>). 

В обоснование требований административный истец указал, что является собственником данных объектов недвижимости, их кадастровая стоимость была установлена Постановлением Правительства Республики Бурятия №476 от 13.10.2016г. и составляет 4 430 201,77 руб. (объект с кадастровым номером 

<

...>), 1 774 040,74 руб. (объект с кадастровым номером 

<

...>), 4 038 149,4 руб. (объект с кадастровым номером 

<

...>). Указанная оценка является завышенной, не соответствует рыночной цене, установленной в соответствии с отчетами об оценке №№11-2, 11-3, 11-1, составленными ООО О.

Определением от 7 февраля 2019г. к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечена ФИО2

Определением от 14 марта 2019г. к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено Министерство имущественных и земельных отношений Республики Бурятия.

В судебном заседании административный истец ФИО1 уточнил исковые требования, просил установить кадастровую стоимость указанных объектов недвижимости равной их рыночной стоимости, установленной судебной оценочной экспертизой в размере 216 437 руб. (объект с кадастровым номером 

<

...>), 304 233 руб. (объект с кадастровым номером 

<

...>), 198 370 руб. (объект с кадастровым номером 

<

...>). 

Представители административных ответчиков - Управления Росреестра по РБ, Правительства РБ, заинтересованных лиц – Администрации МО «Селенгинский район», Администрации МО СП «Селендума», Министерства имущественных и земельных отношений, ФГБУ «ФКП Росреестра по РБ», заинтересованное лицо ФИО2 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

В соответствии с п. 4 ст. 247 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц. 

Суд, выслушав административного истца, исследовав материалы дела, приходит к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению.

Судом при рассмотрении дела установлено, что ФИО1 является собственником нежилого здания (Магазин 

<

...>») площадью 511,7 кв.м. с кадастровым номером 

<

...>, расположенного по адресу: 

<

...>; нежилого здания (Магазин 

<

...>») площадью 244,7 кв.м. с кадастровым номером 

<

...>, расположенного по адресу: 

<

...>; нежилого здания (

<

...>) площадью 374,3 кв.м. с кадастровым номером 

<

...>, расположенного по адресу: 

<

...>.

Кадастровая стоимость объектов недвижимости с кадастровыми номерами 

<

...> и 

<

...> определена Постановлением Правительства Республики Бурятия №476 от 13.10.2016г. по состоянию на 01.01.2016г. в размере 4 430 201,77 руб. и 1 774 040,74 руб. соответственно. Кадастровая стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером 

<

...> определена по состоянию на 29.04.2016г. в размере 4 038 149,4 руб. 

В обоснование необходимости судебной защиты своих прав ФИО1 ссылается на то, что кадастровая стоимость зданий превышает их рыночную стоимость, потому должна быть установлена в размере рыночной стоимости. Завышенный размер кадастровой стоимости зданий обусловливает крупный размер уплачиваемого налога.

Согласно части 1 статьи 245 КАС РФ юридические лица и граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.

В пункте 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30.06.2015 № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости» дано разъяснение о том, что с заявлением, административным исковым заявлением о пересмотре кадастровой стоимости вправе обратиться юридические и физические лица, владеющие объектом недвижимости на праве собственности, постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения, а также иные лица, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности (абзацы первый и второй статьи 24.18 Закона об оценочной деятельности, статьи 373, 388, 400 НК РФ).

В соответствии с п.п. 1 п.5 ст.8 Федерального закона от 13.07.2015г. №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон №218-ФЗ) в государственный кадастр недвижимости подлежат включению сведения о кадастровой стоимости объекта недвижимости, в том числе дата утверждения результатов определения такой стоимости. 

В соответствии с положениями ст. 24.18 Федерального закона от 29.07.1998г. №135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде или комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости. В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость. 

Датой определения кадастровой стоимости объектов недвижимости в рамках проведения государственной кадастровой оценки является дата, по состоянию на которую сформирован перечень объектов недвижимости, подлежащих государственной кадастровой оценке (часть 2 статьи 24.15 Закона об оценочной деятельности).

В рассматриваемом случае кадастровая стоимость объектов недвижимости установлена по состоянию на 01.01.2016г. (объекты с кадастровыми номерами 

<

...>) и по состоянию на 29.04.2016г. (объект с кадастровым номером 

<

...>, потому рыночная стоимость указанных объектов определялась на указанные даты.

Согласно ст.11 Закона об оценочной деятельности итоговым документом, составленным по результатам определения стоимости объекта оценки независимо от вида определенной стоимости, является отчет об оценке объекта оценки (далее – отчет).

Отчет не должен допускать неоднозначное толкование или вводить в заблуждение. В отчете в обязательном порядке указываются дата проведения оценки объекта оценки, используемые стандарты оценки, цели и задачи проведения оценки объекта оценки, а также иные сведения, необходимые для полного и недвусмысленного толкования результатов проведения оценки объекта оценки, отраженных в отчете.

В силу статьи 12 Закона об оценочной деятельности итоговая величина рыночной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным Федеральным законом, признается достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.

При подаче иска административный истец представил суду отчеты об оценке №№11-2, 11-3, 11-1, составленные ООО О. в соответствии с которыми рыночная стоимость объектов недвижимости была определена в размере 452 180 руб., 198 340 руб., 174 378 руб. 

Поскольку в ходе рассмотрения дела были установлены обстоятельства, ставящие под сомнение представленные суду отчеты об оценке рыночной стоимости объектов недвижимости с кадастровыми номерами 

<

...>, в том числе связанные с отсутствием документов, подтверждающих право на проведение оценки, квалификацию оценщика, членство в СОО, страхование ответственности оценщика, судом была назначена по настоящему делу судебная экспертиза.

В соответствии с заключением судебной оценочной экспертизы №26/19, проведенной ООО Э. рыночная стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером 

<

...> по состоянию на 01.01.2016г. составляет 216 437 руб., объекта с кадастровым номером 

<

...> – 304 233 руб. по состоянию на 29.04.2016г., объекта с кадастровым номером 

<

...> – 198 370 руб. по состоянию на 01.01.2016г. 

Оценивая заключение экспертизы по правилам ст.ст.82, 84 КАС РФ, суд считает его допустимым доказательством, поскольку экспертиза проведена экспертом, имеющим длительный экспертный стаж, специальное образование и квалификацию, являющимся членом Саморегулируемой межрегиональной ассоциации оценщиков (СМАО), об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения эксперт предупрежден. 

Суд не находит оснований сомневаться в заключении, поскольку при проведении оценки эксперт руководствовался нормами действующего законодательства, в том числе Закона об оценочной деятельности и федеральных стандартов оценки, действующих на момент проведения оценки, оно содержит подробное обоснование примененных методов оценки, является полным и проверяемым, выводы эксперта являются исчерпывающими. 

В связи с изложенным суд приходит к выводу, что заключение судебной экспертизы, проведенной экспертом ООО Э. об определении рыночной стоимости объектов недвижимости по состоянию на 01.01.2016г., 29.04.2016г. является надлежащим доказательством, подтверждающим размер рыночной стоимости объектов недвижимости. Каких-либо возражений от лиц, участвующих в деле, относительно указанного экспертного заключения в суд не поступило, доказательства иной рыночной стоимости не представлены.

Поскольку в отношении объектов недвижимости заключением судебной экспертизы определена их рыночная стоимость по состоянию на 01.01.2016г., 29.04.2016г., административное исковое заявление ФИО1 подлежит удовлетворению.

Принимая решение об определении кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере их рыночной стоимости, суд исходит из стоимости объектов, указанной в заключении судебной оценочной экспертизы.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 248, 249 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Бурятия, Правительству Республики Бурятия Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Бурятия об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости удовлетворить. 

Установить кадастровую стоимость объекта недвижимости – нежилого здания магазина 

<

...> с кадастровым номером 

<

...> площадью 511,7 кв.м., расположенного по адресу: 

<

...> в размере его рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2016 года, равной 216 437 рублей.

Установить кадастровую стоимость объекта недвижимости – нежилого здания магазина 

<

...> с кадастровым номером 

<

...> площадью 244,7 кв.м., расположенного по адресу: 

<

...>, в размере его рыночной стоимости по состоянию на 29 апреля 2016 года, равной 304 233 рублей.

Установить кадастровую стоимость объекта недвижимости – нежилого здания 

<

...> с кадастровым номером 

<

...> площадью 374, 3 кв.м., расположенного по адресу: 

<

...>, в размере его рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2016 года, равной 198 370 рублей.

Датой подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости объектов недвижимости считать 14 января 2019 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Верховного Суда Республики Бурятия в течение 1 месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

В окончательном виде решение изготовлено 9 августа 2019 года.

Судья: Т.Б. Казанцева