УИД 14RS0035-01-2025-013341-16

Дело № 2-8212-25

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

(заочное) 

Город Якутск 13 ноября 2025 года. 

Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе судьи председательствующего судьи Лиханова В.И. единолично, при секретаре Ивановой В.И., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 к Окружной администрации г. Якутска о предоставлении жилого помещения, 

установил:

Истцы ФИО1, ФИО2, ФИО3, Пак А.В. обратились в суд к ответчику Окружной администрации г. Якутска с исковым заявлением о предоставлении жилого помещения взамен аварийного, мотивируя свои требования тем что истцы являются собственниками жилого помещения расположенного по адресу ____. Указанное жилое помещение было признано в установленном порядке аварийным и непригодным для проживания, фактически в указанной квартире не возможно проживать, поскольку имеется угроза жизни и здоровью проживающих в жилом помещении гражданам. В связи с чем в исковом заявлении ставится вопрос о необходимости обязать Окружную администрацию г. Якутска предоставить ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 благоустроенное жилое помещение в черте г.Якутска площадью не менее ранее занимаемому 56,7 кв.метров отвечающее установленным требованиям и степени благоустройства. 

В судебное заседание истцы ФИО1, ФИО2, ФИО3, Пак А.В. извещенные судом о времени и месте рассмотрения дела не явились, при таких обстоятельствах суд находит возможным рассмотреть дело без их участия. 

В судебном заседании представитель истцов по доверенности ФИО5 привела суду доводы изложенные в исковом заявлении, просила суд удовлетворить заявленные требования. 

В судебное заседание представитель ответчика Окружной администрации г. Якутска извещенный судом о времени и месте рассмотрения дела не явился, при таких обстоятельствах суд находит возможным рассмотреть дело без их участия в порядке заочного судопроизводства. 

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, истцы ФИО1, ФИО2, ФИО3, Пак А.В. являются долевыми собственниками жилого помещения расположенного по адресу ____, что подтверждается представленной суду выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ____. 

Как установлено в судебном заседании, на основании Распоряжения ОА ГО «Город Якутск» № 1162р от 10 июля 2019 года жилой дом расположенный по адресу ____ ____ был признан непригодным для проживания, аварийным, подлежащим сносу или реконструкции со сроком расселения до конца 2024 года. 

Из вступившего в законную силу решения Якутского городского суда РС (Я) от 28 декабря 2024 года вынесенного по иску ФИО6 к Окружной администрации города Якутска об обязании принять решение об изъятии жилого помещения и предоставлении возмещения за изымаемое жилое помещение усматривается, что судом постановлено обязать Окружную администрацию города Якутска принять решение об изъятии жилого помещения и доли земельного участка пропорционально площади, занимаемой собственником жилого помещения, расположенного по адресу: ____, принадлежащего ФИО6.

Вместе с тем, из решения Якутского городского суда РС (Я) от 28 декабря 2024 года также усматривается, что судом установлено заключением НПО «Стройконсалтинг» от 20.12.2024 г. №179/12-24.3 установлено, что техническое состояние дома, расположенного по адресу: дом 23 ул. Заводская, г. Якутска, оценивается как аварийное, угроза обрушения дома имеется, имеются повреждения несущих конструкций, фундаментов в виде гниения материвлов деревянных свай и оклада, потеря общей герметической устойчивости несущих конструкций в результате неравномерных осадок, балок пола, перекрытия. Имеются разрывы отделочных материалов на местах сопряжения стен и перегородок, деформации перегородок и стен. Перепад уровня пола в пределах помещения квартиры составляет 80 мм. На основании выше проведенного исследования, установлено, что основание здания утратило прочность ввиду биогенного поражения и неравномерной осадки, развиваются деформации недопустимой величины, в том числе отклонения несущих стен от вертикальности, перекрытий – от горизонтальной плоскости. Ввиду высокой степени деформации несущих конструкций, прогноз по состоянию – вероятность частичного обрушения перекрытий, по прочим конструкциям стабильное ухудшение состояния, с углублением дегенеративных процессов и развитием симптоматических последствий. 

В случае наличия неустранимого недостатка, делающего помещение непригодным для проживания, его признание таковым в силу ч. 4 ст. 15 Жилищного кодекса Российской Федерации возможно только с соблюдением порядка, предусмотренного Положением, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 г. N 47, что позволяло бы истцу требовать предоставления ему другого жилого помещения.

Согласно п. 32 Положения концентрация вредных веществ в воздухе жилого помещения не должна превышать предельно допустимых концентраций для атмосферного воздуха населенных мест, установленных в действующих нормативных правовых актах. При этом оценка соответствия жилого помещения требованиям, которым оно должно отвечать, проводится по величине предельно допустимых концентраций наиболее гигиенически значимых веществ, загрязняющих воздушную среду помещений, таких, как оксид азота, аммиак, ацетальдегид, бензол, бутилацетат, дистиламин, 1,2-дихлорэтан, ксилол, ртуть, свинец и его неорганические соединения, сероводород, стирол, толуол, оксид углерода, фенол, формальдегид, диметилфталат, этилацетат и этилбензол.

В силу п. 33 Положения основанием для признания жилого помещения непригодным для проживания является наличие выявленных вредных факторов среды обитания человека, которые не позволяют обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан вследствие, в частности, изменения окружающей среды и параметров микроклимата жилого помещения, не позволяющих обеспечить соблюдение необходимых санитарно-эпидемиологических требований и гигиенических нормативов в части содержания потенциально опасных для человека химических и биологических веществ, качества атмосферного воздуха, уровня радиационного фона и физических факторов наличия источников шума, вибрации, электромагнитных полей.

В силу ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Как неоднократно указывал в своих решениях Конституционный Суд Российской Федерации, провозглашенные в Конституции Российской Федерации цели социальной политики Российской Федерации предопределяют обязанность государства заботиться о благополучии своих граждан, их социальной защищенности и обеспечении нормальных условий существования (Постановление от 16 декабря 1997 года N 20-П, Определение от 15 февраля 2005 года N 17-О). В свою очередь, человек, если он в силу объективных причин не способен самостоятельно достичь достойного уровня жизни, вправе рассчитывать на получение поддержки со стороны государства и общества.

Эти конституционные начала взаимоотношений личности, общества и государства в социальной сфере распространяются и на отношения, связанные с осуществлением права на жилище, которое получило в том числе международно-правовое признание в качестве одного из необходимых условий гарантирования права на достойный жизненный уровень (статья 25 Всеобщей декларации прав человека, статья 11 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах). Закрепляя в соответствии с этим право каждого на жилище и предполагая, прежде всего, ответственное отношение самих граждан к его осуществлению, Конституция Российской Федерации одновременно возлагает на органы государственной власти и органы местного самоуправления обязанность по созданию условий для осуществления права на жилище, при этом она предусматривает, что малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (статья 40).

Из данных конституционных предписаний, реализуемых во взаимосвязи с конституционными принципами справедливости и уважения достоинства личности (преамбула; статья 2; статья 21, часть 1, Конституции Российской Федерации) и с учетом юридически значимых для Российской Федерации норм международного права, вытекает обязанность государства в лице органов государственной и муниципальной власти оказывать содействие в обеспечении нормальных жилищных условий гражданам, лишившимся единственного жилища в результате наступления таких, в частности, находящихся вне сферы их контроля обстоятельств, как пожар, и не имеющим возможности преодолеть сложившуюся трудную жизненную ситуацию самостоятельно.

В соответствии с Обзором судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных права граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014 г., если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома. Суд может обязать орган местного самоуправления предоставить истцу другое жилое помещение во внеочередном порядке.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, высказанной в Определении от 05 марта 2009 г. N 376-О-П, в случае признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции, обязанность оказывать содействие в обеспечении нормальных жилищных условий гражданам, лишившимся жилища и не имеющим возможности обеспечить себя жильем самостоятельно, лежит на государстве в лице органов государственной и муниципальной власти.

Жилищные права собственников жилых помещений в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 Жилищного кодекса РФ, то есть в случае, когда собственники жилых помещений в таком доме в предоставленный им срок не осуществили его снос или реконструкцию, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в данном доме путем выкупа. При этом, в силу части 8 статьи 32 Жилищного кодекса РФ другое жилое помещение взамен изымаемого может быть предоставлено собственнику только при наличии соответствующего соглашения, достигнутого с органом местного самоуправления, и только с зачетом его стоимости в выкупную цену.

Согласно части 8 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.

Согласно правовой позиции, изложенной в разделе втором Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014 года, если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома. Суд может обязать орган местного самоуправления предоставить истцу другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке.

Таким образом, право на внеочередное предоставление или выкуп жилого помещения вне зависимости от плана и срока сноса дома возникает в случае постоянного проживания гражданина в непригодном для таких целей жилом помещении, представляющем опасность для жизни и здоровья. При этом постоянное проживание предполагает, что гражданин не имеет в собственности или в пользовании иных жилых помещений, не имеет возможности обеспечить себя жилым помещением; фактически непригодное жилое помещение должно быть для него единственным местом жительства, пользование которым без угрозы для жизни и здоровья невозможно.

Длительное бездействие органа местного самоуправления по непринятию мер, по расселению граждан, проживающих в таких жилых помещениях, а также длительное бездействие органа местного самоуправления по непринятию мер предусмотренных ч. 10 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации по изъятию земельного участка и жилых помещений у собственников аварийного дома, не отвечает обеспечению безопасности жизни и здоровья граждан, влечет ущемление их прав и интересов.

Таким образом, из материалов дела усматривается, что истцы являются нуждающимися в жилом помещении, поскольку спорное жилое помещение признано в установленном законом порядке непригодным для проживания, имеется угроза жизни и здоровью граждан проживающих, достоверных доказательств наличия у истца в собственности, либо ином законном основании, других жилых помещений пригодных для проживания, не имеется, в связи с чем у органов местного самоуправления возникла обязанность предоставить истцу жилое помещение взамен занимаемого. Однако до настоящего времени истица жилым помещением, пригодным для проживания, не обеспечена. 

При таких обстоятельствах обязанность по предоставлению жилья возлагается на Окружную администрацию г. Якутска. Истцы имеют право на внеочередное получение благоустроенного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям в черте г. Якутска с учетом их доли в праве на жилое помещение расположенное по адресу ____ ____.

При установленных в судебном заседании обстоятельствах, суд находит что иск ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 к Окружной администрации г. Якутска о предоставлении жилого помещения, подлежит удовлетворению. 

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 – 198, 233-235 ГПК РФ, суд

решил:

Иск ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 к Окружной администрации г. Якутска о предоставлении жилого помещения, - удовлетворить. 

Обязать Окружную администрацию г. Якутска предоставить ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 благоустроенное жилое помещение в черте г.Якутска площадью не менее ранее занимаемому 56,7 кв.метров отвечающее установленным требованиям и степени благоустройства. 

Ответчик вправе подать в Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) заявление об отмене решения в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения. 

Ответчик вправе обжаловать заочное решение в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) через Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иные лица, участвующие в деле, вправе обжаловать заочное решение в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) через Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья В.И. Лиханов

Мотивированное решение изготовлено: 13 ноября 2025 года.