Дело №RS0№-09 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

10 июля 2023 года 

<

адрес>

Нальчикский городской суд Кабардино-Балкарской Республики

в составе: председательствующего – Тлеужевой Л.М., при секретаре – ФИО1, с участием представителя истца ФИО2, действующего на основании доверенности № от 16.01.2023г., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора 

<

адрес> в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному казенному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа № им. ФИО3» г.о. Нальчик и Местной администрации городского округа Нальчик о возложении обязанности устранить нарушения законодательства 

у с т а н о в и л:

Прокурор 

<

адрес>, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к МКОУ «СОШ № им. ФИО3» и местной администрации г.о. Нальчика, в котором просит обязать ответчиков совершить комплекс необходимых организационно-распорядительных действий, направленных на устранение выявленных нарушений законодательства, а именно: организовать и провести ремонтные работы пищеблока образовательного учреждения в целях устранения нарушения пункта 2.5.3 СП ДД.ММ.ГГГГ-20, пункта 2.13 СанПин 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20; организовать и провести ремонтные работы кабинета основ безопасности жизнедеятельности образовательного учреждения в целях устранения нарушений пункта 2.5.2 СП ДД.ММ.ГГГГ-20. 

В обоснование иска указано, что в ходе проведенной проверки выявлены нарушения пункта 2.5.3 СП ДД.ММ.ГГГГ-20, согласно которому на пищеблоке в горячем цехе школы потолки имеют следы протеканий; в кабинете основ жизнедеятельности образовательного учреждения полы имеют дефекты и повреждения. Также имеют место нарушения п. 2.13 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20, выразившиеся в том, что на пищеблоке в горячем цехе организации не функционирует вытяжная вентиляция. По указанным обстоятельствам 21.02.2023г. истцом внесено представление об устранении действующего законодательства, которое рассмотрено, однако соответствующие меры н приняты.

Согласно Уставу образовательного учреждения МКОУ «Лицей №» г.о. Нальчик является юридическим лицом и находится в ведомственном подчинении муниципального казенного учреждения «Департамент образования Местной администрации городского округа Нальчик».

В обоснование требований истец ссылается на нормы ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» и ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

В судебном заседании представитель истца требования поддержал и просил их удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Местная администрация г.о. Нальчик, МКОУ «СОШ № им. ФИО3», извещенные надлежащим образом о времени и месте слушания дела, своих представителей в судебное заседание не направили, причину неявки суду не сообщили.

На основании ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся лиц и представителей. 

Заслушав пояснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу. 

В соответствии с частью 1 статьи 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. При этом под неопределенным кругом лиц понимается такой круг лиц, который невозможно индивидуализировать (определить), привлечь в процесс в качестве истцов, указать в решении и решить вопрос о правах и обязанностях каждого из них при разрешении дел.

Как следует из положений ч. 7 ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «Об образовании», образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, за жизнь и здоровье обучающихся при освоении образовательной программы, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также за жизнь и здоровье работников образовательной организации при реализации образовательной программы, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, за реализацию не в полном объеме образовательных программ в соответствии с учебным планом, качество образования своих выпускников. 

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 30.03. 1999 года № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии человека" индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.

Постановлениями Главного государственного санитарного врача Российской Федерации № от 27.10.2020г. и № от 28.09.2020г. утверждены Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения (СанПин 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20) и Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи СП ДД.ММ.ГГГГ-20). 

Судом установлено, что в результате проверки, проведенной прокуратурой г.о. Нальчик, выявлено, что в нарушение вышеуказанных положений МКОУ «СОШ № им.ФИО3» г.о. Нальчик не приняты меры к обеспечению безопасности жизни и здоровья работников и учащихся общеобразовательного учреждения в соответствии с требованиями федеральных государственных стандартов, в том числе, не функционирует вытяжная вентиляция в пищеблоке в горячем цехе, также в пищеблоке потолки имеют следы протеканий. 

По указанному факту 21.02.2023г. прокуратурой города внесено представление об устранении нарушений действующего законодательства, которое рассмотрено ответчиком, однако меры по их устранению до настоящего времени не приняты.

Доказательств обратного ответчиками в судебное заседание не представлено.

Согласно ответу МКОУ «СОШ № им. ФИО3» на представление прокурора 

<

адрес>, образовательным учреждением были направлена письма в МКУ «Департамент образования местной администрации г.о.Нальчик» об оказании содействия в решении вопросов ремонта пищеблока, учебных кабинетов.

В силу приведенных норм права, полномочия по обеспечению безопасности жизни и здоровья обучающихся и работников образовательной организации при освоении и реализации образовательной программы, отнесены к компетенции самого образовательного учреждения

Исследовав обстоятельства дела, представленные сторонами доказательства, и установив факт нарушения ответчиками санитарно-эпидемиологических требований, суд находит требования прокурора подлежащими удовлетворению.

Разрешая вопрос о взыскании государственной пошлины, суд исходит из того, что иск удовлетворен в полном объеме, прокурор в силу требований подпункта 9 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от уплаты государственной пошлины.

Поскольку, согласно пп. 19 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков, ответчик – местная администрация г.о. Нальчик освобождена от уплаты государственной пошлины как орган местного самоуправления.

Между тем, по смыслу п.1.1 ст.333.35 Налогового кодекса РФ, для казенных учреждений предусмотрены льготы по уплате государственной пошлины только при использовании наименований "Россия", "Российская Федерация" и образованных на их основе слов и словосочетаний в наименованиях указанных организаций или объединений.

Следовательно, законодатель не освобождает МКОУ «СОШ № им. ФИО3»» г.о. Нальчик от уплаты в доход местного бюджета государственной пошлины по настоящему делу, поэтому при вынесении решения государственная пошлина в размере 6000 рублей в соответствии п.3 ч.1 ст. 333.19 НК РФ подлежит в силу ст.103 ГПК РФ взысканию с ответчика, не освобожденного от ее уплаты.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования прокурора 

<

адрес> в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить в полном объеме.

Обязать Муниципальное казенное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа № им. ФИО3» г.о. Нальчик и Местную администрацию городского округа Нальчик совершить комплекс необходимых организационно-распорядительных действий, направленных на устранение выявленных нарушений законодательства, а именно: организовать и провести ремонтные работы пищеблока образовательного учреждения в целях устранения нарушения пункта 2.5.3 СП ДД.ММ.ГГГГ-20, пункта 2.13 СанПин 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20; организовать и провести ремонтные работы кабинета основ безопасности жизнедеятельности образовательного учреждения в целях устранения нарушений пункта 2.5.2 СП ДД.ММ.ГГГГ-20. 

Взыскать с Муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № им. ФИО3» г.о. Нальчик (ИНН 

<

***>) в доход бюджета г.о. Нальчик государственную пошлину в размере 6000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Кабардино-Балкарской Республики в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Нальчикский городской суд. 

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий: Л.М. Тлеужева

Копия верна: Судья - Л.М. Тлеужева