Дело №2-1786/2018 126

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 сентября 2018 года Октябрьский районный суд г.Красноярска в составе: 

председательствующего: Майко П.А. 

при секретаре: Матешина С.Э.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2, ФИО3 к Департаменту муниципального имущества и земельных отношений г. Красноярска, администрации Красноярска о признании права собственности на дом и земельный участок 

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в суд, с указанным иском, к ответчику, в котором просят признать право собственности на жилой дом по адресу – Красноярск, ул. Советская 68 Красноярска и земельный участок под ним. 

Свои требования истцы обосновывают тем, что бабушка истцов – ФИО4, она же ФИО5, приобрела 3\7 долей домовладения, по вышеуказанному адресу. В дальнейшем, по иску сособственника домовладения, состоялось решение, согласно которого, домовладение было разделено в натуре. Однако, после смерти ФИО6 (ФИО5), ее наследник – мать истцов - ФИО1 не смогла вступить в наследство, т.к. право собственности ФИО7 не было оформлено. Истцы наследники ФИО1 

Истцы иск уточнили, прося признать за ними право собственности, на жилой дом и на земельный участок, фактически занимаемый под их домом, площадью 400+\-7 кв.м.. 

ФИО1, ФИО2 и представитель ФИО3 – ФИО8, уточненный иск поддержали, указав, что, изначально, под застройку, был предоставлен земельный участок площадью более 800 кв.м. Т.к. в пользовании истцов имеется участок площадью 400 кв.м., часть земельного участка площадью 800 кв.м., то истцы и просят признать за ними право собственности на оставшийся земельный участок, в равных долях, по смерти их матери. 

Остальные участники процесса – ФИО3, представитель администрации Красноярска, представитель Департамента Муниципального имущества и земельных отношений Красноярска, ФИО9, ФИО10, ФИО11 И,И., ФИО11, не явились, были уведомлены, возражений не представили. 

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела суд установил – 

В соответствии со ст. 31 Земельного кодекса РСФСР право собственности на землю пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования земельным участком удостоверяется государственным актом, который выдается и регистрируется соответствующим Светом народных депутатов (ч. 1).

Форма государственного акта утверждается Советом Министров РСФСР (ч. 2).

Земельный кодекс РСФСР от 25 апреля 1991 года № 1103-1 утратил силу, в связи с принятием Федерального закона, от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ, которым введен в действие Земельный кодекс Российской Федерации.

В соответствии с. ч. 1 ст. 15 Земельного кодекса Российской Федерации собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

Право собственности на недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации (ст. 219 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно ст. 112 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Земельные участки, из которых, при разделе, объединении, перераспределении образуются земельные участки (исходные земельные участки), прекращают свое существование с даты государственной регистрации права собственности и иных вещных прав на все образуемые из них земельные участки (далее также - образуемые земельные участки) в порядке, установленном Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», за исключением случаев, указанных в пунктах 4 и 6 статьи 11.4 настоящего Кодекса, и случаев, предусмотренных другими федеральными законами.

Целевым назначением и разрешенным использованием образуемых земельных участков признаются целевое назначение и разрешенное использование земельных участков, из которых при разделе, объединении, перераспределении или выделе образуются земельные участки, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Образование земельных участков, из земельных участков, находящихся в частной собственности и принадлежащих нескольким собственникам, осуществляется по соглашению между ними об образовании земельного участка, за исключением выдела земельных участков в счет доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Споры об образовании земельных участков рассматриваются в судебном порядке.

В соответствии со ст. 11.5 Земельного кодекса Российской Федерации выдел земельного участка осуществляется в случае выдела доли или долей из земельного участка, находящегося в долевой собственности. При выделе земельного участка образуются один или несколько земельных участков. При этом земельный участок, из которого осуществлен выдел, сохраняется в измененных границах (измененный земельный участок).

При выделе земельного участка у участника долевой собственности, по заявлению которого осуществляется выдел земельного участка, возникает право собственности на образуемый земельный участок и указанный участник долевой собственности утрачивает право долевой собственности на измененный земельный участок. Другие участники долевой собственности сохраняют право долевой собственности на измененный земельный участок с учетом изменившегося размера их долей в праве долевой собственности.

В соответствии с п. 1 ст. 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, в отношении которых в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности устанавливаются градостроительные регламенты, определяются такими градостроительными регламентами.

Предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, в отношении которых в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности устанавливаются градостроительные регламенты, определяются такими градостроительными регламентами.

Предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, на которые действие градостроительных регламентов не распространяется или в отношении которых градостроительные регламенты не устанавливаются, определяются в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Границы земельных участков не должны пересекать границы муниципальных образований и (или) границы населенных пунктов.

Не допускается образование земельных участков, если их образование приводит к невозможности разрешенного использования расположенных на таких земельных участках объектов недвижимости.

Образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Согласно ч. 2 ст. 218 ГК РФ, в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В силу ст. 1110 ГК РФ при наследовании имущество умершего (наследство, наследственное имущество) переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства, то есть в неизменном виде, как единое целое и в один и тот же момент, если из правил настоящего Кодекса не следует иное.

Согласно ст. 1112 ГК РФ, ст. 1113 ГК РФ, в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности. Наследство открывается со смертью гражданина. Объявление судом гражданина умершим влечет за собой те же правовые последствия, что и смерть гражданина.

В соответствии со ст. 1152 ГК РФ, для приобретения наследства наследник должен его принять. Принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось. Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

В силу ст. 1153 ГК принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство. Признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности если наследник:

вступил во владение или в управление наследственным имуществом;

принял меры по сохранению наследственного имущества, защите его от посягательств или притязаний третьих лиц;

произвел за свой счет расходы на содержание наследственного имущества;

оплатил за свой счет долги наследодателя или получил от третьих лиц причитавшиеся наследодателю денежные средства.

В соответствии с п. 1 ст. 1142 ГК РФ, наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя.

В соответствии с пунктом 1 статьи 218 ГК Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Данная норма права в качестве оснований для возникновения права собственности на вновь созданную вещь называет два юридически значимых обстоятельства: создание новой вещи для себя и отсутствие нарушений законодательства при ее создании.

В соответствии с п. 1, 2,3 ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В силу ст. 2, ч. 1 ст. 3 ГПК РФ предъявление иска должно иметь своей целью восстановление нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов обратившегося в суд лица.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ч. 1 ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

Согласно ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Факт предоставления земельного участка, под застройку, по спорному адресу, подтвержден договором об установлении права на застройку от 22.12.1927 года, имеющемся в инвентарном деле, на спорный адрес. 

В соответствии с предписанием по застройке участка, от 26.11.1958 года, по адресу – Красноярск, ул. Советская 68 Красноярска, ФИО12 (после заключения брака ФИО13) предписано произвести застройку, в виде возведения жилого дома, размерами 7,3х6,7 м, т.е. площадью 48,91 кв.м.

Согласно договора купли продажи от 6.10.1960 года, ФИО5 приобрела 3\7 долей, в домовладении, по адресу – Красноярск, ул. ФИО14 68. Данный договор заверен нотариусом. В договоре указано, что продавец является собственником всего домовладения, на основании справки БТИ и договора купли продажи удостоверенного нотариусом.

В соответствии с договором о перераспределении долей, от 16.10.1967 года, между ФИО13 и ФИО4, суд установил, что сособственник на домовладение, которое принадлежало в долях ФИО4, она же ФИО5, в рамках принадлежащих ей долей, возвела отдельный дом, по адресу: ул. ФИО14- 68 г. Красноярска. Все домовладение стало состоять из 2 отдельных домов.

В соответствии с рядом договоров перехода права, правопреемником после ФИО13, стал ФИО11 

Согласно техпаспорта на жилой дом по адресу – ул. Советская 68 Красноярска, на 26.1.2009 года, по данному адресу имеется жилой дом лит.А1А2, общей площадью 75,4 кв.м. Строение лит.А1 возведено в 1958 году, а пристрой к нему - лит.А2, в 1993 году. 

В техпаспорте на 14.7.2011 года отмечено, что спорное домовладение, изначально, возведено в 1929 году, лит А. Пристройка - лит.А3, возведена в 1961 году, к основному строению лит.А. Разрешения на возведение лит.А3 не имеется. На участке имеется второй жилой дом лит. А1А2. На пристрой лит.А2 разрешительные документы не предоставлены. 

Таким образом, из данного техпаспорта следует, что фактически, по спорному адресу, на 2011 год, имелось 2 дома, которые были оба самовольно перестроены. 

Данный факт также следует из решения РОСРЕЕСТРА от 13 марта 2013 года, где указано, что объект недвижимости отличается по площади от объекта в отношении которого имеются сведения в данном органе ( в выписке из ЕГРН в отношении дома, площадью 31,7 кв.м., по адресу – Советская 68, указано, что он имеет кадастровый номер У. Такой же кадастровый номер указано, в решении РОСРЕЕСТРА). 

Решением суда от 19.4.2012 года постановлено прекратить режим долевой собственности на домовладение по адресу – Красноярск, ул. ФИО14 - 68 и выделить, в натуре, ФИО11, принадлежащие ему 4/7 долей домовладения, в виде отдельно стоящего дома – лит А1А2, с признанием за ним право собственности на данный дом. 

Соответственно жилой дом лит.АА3, площадью, согласно техпаспорта, на 14.7.2011 года, 58,5 кв.м., является самовольно перестроенным, с момента возведения дополнительного пристроя - лит. А3, в 1961 году, что следует из техпаспорта на 14.7.2011 года. 

Из документов нотариуса, суд установил, что по смерти ФИО4, за вступлением в наследство обратилась ФИО15, ее дочь. 

С учетом того факта, что истцы пользуются, заботятся о спорном доме, при этом проживают в нем, что подтверждено регистрацией ФИО2 по спорному адресу, суд полагает прийти к выводу, что истцы имеют право ставить вопрос о признании за ними прав собственности, в порядке наследования, на спорное имущество. 

Вместе с тем, суд полагает установить, что жилого дома, в отношении которого истцами заявлен иск, а именно площадью 31,1 кв.м., лит. АА3, что сравнимо с площадью дома указанной в выписке из ЕГРН, где указана площадь дома 31,7 кв.м., не существует, что исключает возможность признания на него права собственности, в порядке наследования, т.к. имеется жилой дом лит. АА3 площадью 58,5 кв.м. на 14.7.2011 год, что следует из техпаспорта на 14.7.2011 год. 

На предложение суда, предоставить актуальный техпаспорт на спорный дом, на момент рассмотрения спора, истцы ответили отказом. 

Суд установил, что данный жилой дом, в существующем виде, является самовольной постройкой, т.к. в техпаспорте на 14.7.2011 год указано, что лит.А3, площадью 17,7 кв.м., на которую также претендуют истцы, самовольно возведена. 

В свою очередь, истцы не предоставили доказательств того факта, что самовольно выстроенный дом безопасен и может эксплуатироваться. 

На предложение суда предоставить суду заключения строительной, пожарной и санитарно-эпидемиологических экспертиз, с целью проверки безопасности данного дома, отсутствия нарушения прав и законных интересов иных лиц, истцы указали, что спорный дом не является самовольно выстроенным и уклонились от предоставления вышеуказанных экспертиз.

От уточнения исковых требований, в части признания права собственности на самовольно выстроенный дом, истцы отказались 

Суд выносит решение по заявленным истцами требованиям, по указанным ими основаниям, что спорный жилой дом не является самовольной постройкой и может быть наследован по закону, с признанием права собственности на него, в порядке наследования. 

Однако, в силу ст. 222 ГК РФ лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

В силу разъяснения, содержащегося в п. 27 Постановления Пленума ВС РФ и ВАС РФ от 29.04.2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее - Постановление Пленума N 10/22), учитывая, что самовольная постройка не является имуществом, принадлежащим наследодателю на законных основаниях, она не может быть включена в наследственную массу. Вместе с тем это обстоятельство не лишает наследников, принявших наследство, права требовать признания за ними права собственности на самовольную постройку. Однако такое требование может быть удовлетворено только в том случае, если к наследникам в порядке наследования перешло право собственности или право пожизненного наследуемого владения земельным участком, на котором осуществлена постройка, при соблюдении условий, установленных ст. 222 ГК РФ.

Таким образом, обращаясь в суд с исковыми требованиями о признании права собственности на самовольную постройку, в соответствии со ст. 56 ГПК РФ наследники должны представить доказательства, подтверждающие переход к ним в порядке наследования права собственности или права пожизненного наследуемого владения земельным участком, на котором осуществлена самовольная постройка. Исходя из содержания п. 27 Постановления Пленума N 10/22, суд может удовлетворить требования наследников о признании права собственности на самовольную постройку только при наличии вышеуказанных доказательств.

В силу данного, суд полагает отказать истцам, в признании за ними права собственности на жилой дом площадью 31,1 кв.м., в порядке наследования.

Также суд полагает отказать истцам в признании за ними права собственности на земельный участок, площадью 400+\-7 кв.м., по спорному адресу, в точках координат, определенных в межевом плане кадастрового инженера ФИО16, от 14 мая 2018 года. 

Фактически суд установил, что, изначально, под строительство был предоставлен земельный участок площадью 815,8 кв.м., что следует из договора об установлении права застройки от 22.12.1927 года. 

В дальнейшем, данный участок был разделен и совладелец домовладения, определил, в свою пользу, и пользу своей семьи, часть изначально предоставленного под застройку земельного участка, а именно, земельный участок площадью 461+\- 8 кв.м. 

Как видно из кадастрового паспорта на земельный участок, по адресу – Красноярск, ул. Советская 68, с кадастровым номером У, площадью 461 +\- 8 кв.м., он принадлежит на праве собственности, в равных долях ФИО11, ФИО10, ФИО9 ФИО17 

Истцы просят выделить им, в судебном порядке, в собственность, земельный участок, площадью 400 +\-7 кв.м., не оспаривая законный характер владения на праве собственности, а также факт предоставления и выделения в собственность земельного участка по адресу – Красноярск, ул. Советская 68, с кадастровым номером У, площадью 461 +\- 8 кв.м., который зарегистрирован на праве собственности, в равных долях ФИО11, ФИО10, ФИО9 ФИО17 

Однако, данное требование не основано на законе, по следующим причинам- 

Согласно п. 13 Правил землепользования и застройки городского округа город Красноярск, утвержденных решением Красноярского городского Совета депутатов от 07 июля 2015 № В-122, предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, указанные в пункте 1 настоящей статьи, применяются только в отношении образуемого или изменяемого земельного участка.

Положениями ч. 4 ст. 14 Указанных Правил, предельный размер земельного участка с видами разрешенного использования для индивидуального жилищного строительства (код - 2.1), малоэтажная многоквартирная жилая застройка (код - 2.1.1): минимальный - 0,06 га, максимальный - 0,20 га.

Согласно представленному межевому плану, предлагается создать земельный участок, площадью 400 +\- 7 кв.м., что менее установленного законом предельного минимального размера, установленного для данного вида разрешенного использования – 600 кв.м.

Довод истцов о том, что участок, которым фактически они пользуются, после выделения части земельного участка, ФИО11, ФИО10, ФИО9, ФИО17, от изначально предоставленного под застройку участка площадью 800 кв.м., при этом, они пользовались таким участком, до введения указанных минимальных размеров, суд отклоняет, поскольку установлено, что в надлежащем порядке, спорный земельный участок, площадью 400 +\- 7 кв.м., полномочным лицом истцу не предоставлялся. 

При этом, Земельным кодексом Российской Федерации прямо запрещено образование земельных участков, если их образование нарушает требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

С учетом изложенного в удовлетворении исковых требований о признании за истцами права собственности на земельный участок, общей площадью 400 +\-7 кв.м., следует отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

ФИО1, ФИО2, ФИО3 к Департаменту муниципального имущества и земельных отношений г. Красноярска, администрации Красноярска о признании права собственности на жилой дом и земельный участок, отказать в полном объеме. 

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течении месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Ответчик имеет право обратиться с заявлением об отмене заочного решения и пересмотре дела по существу в течении 7 дней. 

Председательствующий: П.А. Майко