Дело № 2-607/2017

З А О Ч Н О Е 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Волгоград 21 марта 2017 года

Тракторозаводский районный суд г. Волгограда 

в составе : председательствующего судьи Малышевой Е.А.

при секретаре Мусиенко Е.С.,

с участием :

истца ФИО1 – ФИО2,

представителя третьего лица ООО «Флагман» - директора ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании 21 марта 2017 года в городе Волгограде гражданское дело по иску ФИО4 ФИО8, ФИО4 ФИО9, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ, к ПАО «Волгограэнергосбыт» о возложении обязанности по открытию лицевого счета по оплате за электрическую энергию,

У С Т А Н О В И Л:

Первоначально истцы ФИО5, ФИО1 обратились в суд с указанным иском, в обосновании указав, что они являются собственниками квартиры № ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ в многоквартирном жилом доме № ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ по улице ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ города Волгограда. Управляющей компанией в их доме является ООО «Флагман», которая заключила договоры с поставщиками ресурсов, в том числе и с ПАО «Волгоградэнергосбыт» на поставку электроэнергии. ДАТА ИЗЪЯТА собственниками жилых помещений многоквартирного дома было принято решение о переходе на прямые платежи непосредственно всем поставщикам ресурсов, в том числе за электроэнергию. ООО «Флагман» письменно уведомило ПАО «Волгоградэнергосбыт» об этом решении собственников. Однако ответчик до сих пор не открыл лицевой счет на имя ФИО1 и не выставляет на ее имя платежные извещения на оплату электроэнергии, в связи с чем с ДАТА ИЗЪЯТА и по настоящее время истцы лишены возможности производить оплату ответчику за потребленную в их квартире электроэнергию, вследствие чего за ними накапливается долг по оплате за электроэнергию. Истцы полагают, что указанными действиями ответчика нарушаются их права как потребителей коммунальных услуг. Поэтому истцы просят суд обязать ответчика открыть лицевой счет на имя ФИО1 для начисления и оплаты за потребленную электрическую энергию, начислить оплату за электроэнергию по их квартире согласно полученным от истцов показаниям индивидуального прибора учета за ДАТА ИЗЪЯТА, предоставить рассрочку платежа за ДАТА ИЗЪЯТА года сроком на 4 месяца. А также просят взыскать с ответчика пени в размере ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ % за каждый день просрочки от начисленной суммы за потребленную электрическую энергию за ДАТА ИЗЪЯТА, начиная с момента предъявления иска (без указания общей суммы пени), а также взыскать с ответчика в пользу истцов денежную компенсацию морального вреда в размере ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ руб. за нарушение прав истцов, как потребителей коммунальной услуги.

ДАТА ИЗЪЯТА представитель истца подал в суд заявление об увеличении исковых требований, в котором истцы просят обязать ответчика предоставить и истцам рассрочку платежа за ДАТА ИЗЪЯТА года ДАТА ИЗЪЯТА года сроком на 6 месяцев, взыскать с ответчика в пользу истцов пени в размере 10 007 руб. 36 коп. (л.д. 79).

Истцы ФИО5 ФИО1 в судебное заседание не явились. О дне, месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал. 

Представитель ответчика ПАО «Волгоградэнергосбыт», представитель третьего лица департамента ЖКХ и ТЭК администрации Волгограда в судебное заседание не явились. О дне, месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили, возражений по иску не представили.

Представитель третьего лица ООО «Флагман» исковые требования поддержал. Суду пояснил, что их организация является управляющей компанией в отношении жилого дома № ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ по ул. ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ в Тракторозаводском районе г. Волгограда. Собственники этого дома на своем собрании приняли решение об оплате коммунальных платежей непосредственно в ресурсоснабжающие организации, в том числе, за электроэнергию. ООО «Флагман» направил ответчику все необходимые документы, однако, ответчик отказал в выставлении потребителям платежных извещений на оплату за электроэнергию по непонятным причинам. 

Суд, выслушав представителя истца, представителя третьего лица ООО «Флагман», исследовав материалы дела, находит исковые требования не обоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. 

В силу части 7.1. ст. 155 ЖК РФ на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме собственники помещений в многоквартирном доме и наниматели жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного либо муниципального жилищного фонда в данном доме могут вносить плату за все или некоторые коммунальные услуги ресурсоснабжающим организациям. При этом внесение платы за коммунальные услуги ресурсоснабжающим организациям, признается выполнением собственниками помещений в многоквартирном доме и нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного либо муниципального жилищного фонда в данном доме своих обязательств по внесению платы за коммунальные услуги перед управляющей организацией, которая отвечает перед такими собственниками и нанимателями за предоставление коммунальных услуг надлежащего качества.

В соответствии с «Методическим пособием по содержанию и ремонту жилищного фонда. МДК 2-04.2004» (утв. Госстроем России) исполнитель жилищно-коммунальных услуг - организация любой формы собственности, организационно-правовой формы (индивидуальный предприниматель), в обязанности которой в соответствии с законодательством РФ, договором и/или распорядительным актом входит предоставление потребителям жилищно-коммунальных услуг.

Для потребителей, проживающих в многоквартирных домах, исполнителями могут являться:

а) для нанимателей - наймодатель (юридическое или физическое лицо), непосредственно либо в лице уполномоченной им организации, осуществляющей управление и обслуживание жилищного фонда;

б) для собственника жилья - управляющая организация или организация, обслуживающая жилищный фонд.

В соответствии пунктом 2 Правил N 354 (Постановление Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 (с последующими изменениями и дополнениями) «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (вместе с «Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов») исполнитель - юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, предоставляющие потребителю коммунальные услуги.

В соответствии с пунктом 14 указанных «Правил N 354» управляющая организация, выбранная в установленном жилищным законодательством Российской Федерации порядке для управления многоквартирным домом, приступает к предоставлению коммунальных услуг потребителям в многоквартирном доме с даты, указанной в решении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о выборе управляющей организации, или с даты заключения договора управления многоквартирным домом, но не ранее даты начала поставки коммунального ресурса по договору о приобретении коммунального ресурса, заключенному управляющей организацией с ресурсоснабжающей организацией. Управляющая организация прекращает предоставление коммунальных услуг с даты расторжения договора управления многоквартирным домом по основаниям, установленным жилищным или гражданским законодательством Российской Федерации, или с даты прекращения действия договора ресурсоснабжения в части приобретения коммунального ресурса в целях предоставления коммунальной услуги заключенного управляющей организацией с ресурсоснабжающей организацией.

Ресурсоснабжающая организация является исполнителем всех коммунальных услуг, предоставляемых многоквартирному дому, в случае, когда в нем в качестве способа управления выбрано непосредственное управление собственниками помещений (ч. 2 ст. 164 Жилищного кодекса).

В соответствии с п/п. «к», «м» пункта 19 вышеназванных «Правил № 354» договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, должен включать, в том числе, порядок определения объема предоставленных коммунальных услуг и размера платы за коммунальные услуги, в том числе, порядок определения объема предоставленной коммунальной услуги по электроснабжению и размера платы за указанную коммунальную услугу с применением цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность), установленных для населения и приравненных к нему категорий потребителей в пределах и сверх социальной нормы потребления электрической энергии (мощности), в случае если в субъекте Российской Федерации принято решение об установлении такой социальной нормы, а также порядок, срок и форму внесения платы за коммунальные услуги; а также адрес и способ доставки потребителю платежного документа для оплаты коммунальных услуг.

Согласно пункта 64 указанных «Правил № 354» потребители вправе при наличии договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, заключенного с исполнителем в лице управляющей организации, товарищества или кооператива, вносить плату за коммунальные услуги непосредственно в ресурсоснабжающую организацию, которая продает коммунальный ресурс исполнителю, либо через указанных такой ресурсоснабжающей организацией платежных агентов или банковских платежных агентов в том случае, когда решение о переходе на такой способ расчетов и о дате перехода принято общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, членов товарищества или кооператива. В этом случае исполнитель обязан в срок не позднее 5 рабочих дней со дня принятия указанного решения предоставить ресурсоснабжающей организации информацию о принятом решении.

Внесение потребителем платы за коммунальные услуги непосредственно в ресурсоснабжающую организацию рассматривается как выполнение обязательства по внесению платы за соответствующий вид коммунальной услуги перед исполнителем. При этом исполнитель отвечает за надлежащее предоставление коммунальных услуг потребителям и не вправе препятствовать потребителям в осуществлении платежа непосредственно ресурсоснабжающей организации либо действующему по ее поручению платежному агенту или банковскому платежному агенту.

В силу пункта 4 Постановления Правительства РФ от 15.05.2013 N 416 «О порядке осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами» (вместе с «Правилами осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами») управление многоквартирным домом обеспечивается выполнением следующих стандартов в том числе:

б) сбор, обновление и хранение информации о собственниках и нанимателях помещений в многоквартирном доме, а также о лицах, использующих общее имущество в многоквартирном доме на основании договоров (по решению общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме), включая ведение актуальных списков в электронном виде и (или) на бумажных носителях с учетом требований законодательства Российской Федерации о защите персональных данных;

заключение договоров энергоснабжения (купли-продажи, поставки электрической энергии (мощности), теплоснабжения и (или) горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, водоотведения, поставки газа (в том числе поставки бытового газа в баллонах) с ресурсоснабжающими организациями в целях обеспечения предоставления собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме коммунальной услуги соответствующего вида, а также договоров на техническое обслуживание и ремонт внутридомовых инженерных систем (в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации);

ведение претензионной, исковой работы при выявлении нарушений исполнителями услуг и работ обязательств, вытекающих из договоров оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;

начисление обязательных платежей и взносов, связанных с оплатой расходов на содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме и коммунальных услуг в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации;

оформление платежных документов и направление их собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме;

осуществление управляющими организациями, товариществами и кооперативами расчетов с ресурсоснабжающими организациями за коммунальные ресурсы, поставленные по договорам ресурсоснабжения в целях обеспечения предоставления в установленном порядке собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме коммунальной услуги соответствующего вида;

ведение претензионной и исковой работы в отношении лиц, не исполнивших обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги, предусмотренную жилищным законодательством Российской Федерации;

Согласно п. 27 «Правил, обязательных при заключении договоров снабжения коммунальными ресурсами» (вместе с «Правилами, обязательными при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями»), утв. Постановлением Правительства РФ от 14.02.2012 N 124, в случае если общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме или общим собранием членов товарищества или кооператива принято решение о внесении платы за коммунальные услуги непосредственно ресурсоснабжающим организациям, в договоре ресурсоснабжения предусматриваются, в том числе, :

а) порядок, сроки и форма представления ресурсоснабжающей организацией исполнителю информации о поступившем от потребителей размере платы за коммунальную услугу и о задолженности исполнителя по оплате коммунального ресурса раздельно по платежам потребителей и по платежам за коммунальную услугу соответствующего вида, потребляемую при использовании общего имущества в многоквартирном доме;

д) обязанность исполнителя предусматривать в договорах с потребителями согласованный с ресурсоснабжающей организацией порядок внесения потребителями платы за коммунальную услугу непосредственно ресурсоснабжающей организации.

Из содержания приведенных норм следует, что собственники помещений и наниматели жилых помещений вносят плату за коммунальные услуги (кроме потребляемых на общедомовые нужды) непосредственно ресурсоснабжающим организациям при наличии договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, заключенного с исполнителем в лице управляющей организации, товарищества или кооператива, и при условии, что решение о внесении платы за все или некоторые коммунальные услуги принято на общем собрании членов товарищества или кооператива либо собственников помещений в многоквартирном доме.

Закрепление решением этого общего собрания порядка внесения платы за коммунальные услуги означает установление нового способа исполнения обязательств потребителями коммунальных услуг перед исполнителем в лице управляющей организации, товарищества или кооператива по договору, содержащему положения о предоставлении таких услуг.

Способ исполнения обязательства устанавливается по соглашению сторон данного договора, который согласно подпункту "к" пункта 19 Правил должен включать условие о порядке, сроке и форме внесения платы за коммунальные услуги и может быть изменен только на основании решения общего собрания членов товарищества или кооператива либо собственников помещений в многоквартирном доме как стороны этого договора.

В судебном заседании установлено следующее :

Истцы ФИО5, ФИО1 и их несовершеннолетний сын ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ являются собственниками в равных долях квартиры № ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ в доме № ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ по ул. АДРЕС ИЗЪЯТ г. Волгограда (л.д. 4,5,6).

С ДАТА ИЗЪЯТА и по настоящее время жилой дом № ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ по улице АДРЕС ИЗЪЯТ находится в управлении управляющей компании ООО «Флагман» (л.д. 32-34).

03 августа 2015 года между ООО «Флагман» и ПАО «Волгоградэнергосбыт» заключен договор ресурсоснабжения (снабжение электроэнергией), согласно которого ответчик поставляет в указанный дом электроэнергию, а ООО «Флагман» (как покупатель) производит оплату за поставленную электроэнергию в порядке, сроки и размере, установленные договором (п.2.3.1 договора) (л.д. 86-89). 

Пунктом 2.2.5 указанного договора предусмотрено, что поставщик (ресурсоснабжающая организация) имеет право получать плату за потребленную энергию непосредственно от потребителей в соответствии с законодательством РФ. Условия указанного порядка расчетов устанавливаются дополнительным соглашением сторон к настоящему договору (л.д. 87).

29 марта 2016 года на общем собрании собственников жилого дома № ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ по ул. Рыкачева было принято решение об оплате за коммунальные услуги напрямую ресурсоснабжающим организациям, но без отказа от договора с управляющей компанией ООО «Флагман» по управлению домом (л.д. 38).

04 апреля 2016г. ООО «Флагман» письменно уведомило ПАО «Волгоградэнергосбыт» о решении собственников дома № ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ по ул. АДРЕС ИЗЪЯТ на переход собственников на прямые расчеты по оплате за электроэнергию непосредственно в ПАО «Волгоградэнергосбыт», приложив копию протокола общего собрания собственников дома (л.д.45). 

Из ответа ПАО «Волгоградэнергосбыт» от 18 апреля 2016г. в адрес ООО «Флагман» следует, что вопрос об изменении порядка оплаты за электроэнергию решается путем внесения соответствующих изменений в договор ресурсоснабжения и при условии предоставления всех документов, необходимых для открытия лицевых счетов гражданам-потребителям (л.д.46-47).

Как следует из писем ПАО «Волгоградэнергосбыт» от 06.07.2016г., от 09.02.2017г., от 20.02.2017г. в адрес ООО «Флагман» необходимые документы по жилому дому АДРЕС ИЗЪЯТ управляющей компанией до сих пор не представлены, соответствующие изменения в договор ресурсоснабжения до сих пор не внесены (л.д.58, 59-60, 94).

Из письма ответчика от 20 февраля 2017г. в адрес ООО «Флагман» также следует, что по условиям договора ресурсоснабжения обязанность по начислению и сбору платежей возлагается на управляющую организацию ООО «Флагман», которая формирует платежные документы за оплату за электроэнергию, представляемым собственникам, с указанием реквизитов РСО (ресурсоснабжающей организации) (л.д. 94).

Судом также установлено, что управляющая компания ООО «Флагман» 16 февраля 2017г. подготовила дополнительное соглашение к договору снабжения электроэнергией от 03.08.2015г., в котором указала, что «начисление платы потребителю за электроэнергию производится ресурсоснабжающей организацией, которая также выставляет потребителям платежные документы на оплату электроэнергии. Указанное дополнительное соглашение ответчиком не подписано (л.д. 83-85).

В связи с чем 28 февраля 2017г. управляющая компания ООО «Флагман» обратилась в Арбитражный суд Волгоградской области с иском к ПАО «Волгоградэнергосбыт» о внесении изменений в договор ресурсоснабжения в части изменения порядка оплаты за электроэнергию, в том числе, по жилому дому ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ по АДРЕС ИЗЪЯТ (л.д. 90-93), который на день рассмотрения данного спора еще не рассмотрен.

С учетом изложенных обстоятельств и требований вышеперечисленных законов, учитывая, что управляющей компанией – исполнителем услуг в доме № ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ по улице АДРЕС ИЗЪЯТ города Волгограда является ООО «Флагман», деятельность которой должна соответствовать стандартам пункта 4 Постановления Правительства РФ от 15.05.2013 N 416 «О порядке осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами» (вместе с «Правилами осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами»), в том числе в части выполнения обязанностей по договору энергоснабжения с ресурсоснабжающей организацией, заключенному с ответчиком, в целях обеспечения предоставления собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме коммунальной услуги соответствующего вида, оформление платежных документов и направление их собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме, осуществление расчетов с ресурсоснабжающими организациями за коммунальные ресурсы, поставленные по договорам ресурсоснабжения в целях обеспечения предоставления в установленном порядке собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме коммунальной услуги соответствующего вида; принимая во внимание, что по указанному договору снабжения электроэнергией, заключенному между управляющей организацией ООО «Флагман» и ответчиком, обязанность оплаты за потребленную электроэнергию ресурсоснабжающей организации и обязанность по оформлению платежных извещений потребителям на оплату электроэнергии возложена на ООО «Флагман», что указанный в договоре порядок оплаты за потребленную электроэнергию сторонами этого договора до сих пор не изменен, а поэтому суд приходит к выводу о том, что истцами избран ненадлежащий способ защиты своего права, поскольку до внесения соответствующих изменений (сторонами договора) в указанный договор электроснабжения в части порядка, сроках и форме внесения платы потребителями за потребленную электроэнергию, ресурсоснабжающая организация ПАО «Волгоградэнергосбыт» не обязана открывать лицевые счета потребителям электроэнергии для учета ее оплаты, начислять и выставлять потребителям (собственникам жилых помещений) платежные извещения для оплаты за потребленную электроэнергию, а поэтому суд находит, что в иске по всем заявленным требованиям истцам следует отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198, 233-237 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л :

В иске ФИО4 ФИО10, ФИО4 ФИО11, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ, к ПАО «Волгограэнергосбыт» о возложении обязанности по открытию лицевого счета по оплате за электрическую энергию, о направлении платежных извещений на оплату электроэнергии, о предоставлении рассрочки оплаты, о взыскании неустойки, компенсации морального вреда - отказать.

Заявление об отмене заочного решения может быть подано ответчиком в Тракторозаводский районный суд города Волгограда в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд, через Тракторозаводский районный города Волгограда, в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения, а в случае, если такое заявление подано, в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья : Е.А.Малышева