УИД № 22RS0067-01-2019-004529-16

дело № 2-3237/2019

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 декабря 2019 года г.Барнаул

Октябрьский районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:

Председательствующего судьи Астаниной Т.В.,

при секретаре Лапшиной И.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 к Администрации Октябрьского района г.Барнаула, Администрации г.Барнаула о признании права общей долевой собственности на самовольно возведенный жилой дом,

У С Т А Н О В И Л:

Истцы обратились в суд с иском к администрации Октябрьского района г.Барнаула, Администрации г.Барнаула согласно которому просят признать за ними право общей долевой собственности на жилой дом по адресу 

<

адрес>, общей площадью 85,7 кв.м (по 1/7 доли за каждым). 

В обоснование заявленных требований указано, что истцам на праве общей долевой собственности принадлежит земельный участок по адресу ул.Верхгляденская, 28, г.Барнаул, общей площадью 669 кв.м (ФИО1 – 127/669 доли, ФИО2 – 128/669 доли, ФИО3 – 128/669 доли, ФИО4 – 71/669 доли, ФИО8 – 72/669 доли, ФИО6 – 72/669 доли, ФИО5 – 71/669 доли), на котором был возведен жилой дом с пристроями (А,А1,А2). Спорный жилой дом не нарушает прав и законных интересов третьих лиц, не создает угрозы жизни и здоровью граждан. 

В судебное заседание лица, участвующие в деле, не явились, о времени и месте слушания извещены надлежащим образом; истцы представили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие; от представителей ответчиков в суд поступили письменные отзывы на иск, в которых они также просят рассмотреть дело в их отсутствие, в удовлетворении иска отказать. 

В соответствии со ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц..

Исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что земельный участок площадью 669 +/-9 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, по адресу 

<

адрес> на основании распоряжения Комитета по земельным ресурсам и землеустройству г.Барнаула № от ДД.ММ.ГГГГ принадлежит истцам на праве общей долевой собственности: ФИО1 – 127/669 доли, ФИО2 – 128/669 доли, ФИО3 – 128/669 доли, ФИО4 – 71/669 доли, ФИО8 – 72/669 доли, ФИО6 – 72/669 доли, ФИО5 – 71/669 доли.

Согласно техническому паспорту, составленному по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, домовладение литер А,А1,А2 является самовольной постройкой. 

Как разъяснено в Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденном Президиумом Верховного суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, право собственности на самовольное строение, возведенное гражданином без необходимых разрешений на земельном участке, который предоставлен ему по договору аренды для строительства соответствующего объекта недвижимости, может быть признано, если строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и если сохранение этого строения не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно п.п.1 и 2 ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи.

При этом, пунктом 3 статьи 222 ГК РФ предусмотрено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

В соответствии с п.26 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Федеральным законом от №-Ф3 от ДД.ММ.ГГГГ введены изменения в часть 17 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, в соответствии с которыми выдача разрешения на строительство, реконструкцию объектов индивидуального жилищного строительства не требуется. 

Порядок выдачи документа об окончании строительства определен частью 16 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации, в соответствии с которой застройщик в срок не позднее одного месяца со дня окончания строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства подает в орган местного самоуправления уведомление об окончании строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома (далее - уведомление об окончании строительства). Уведомление об окончании строительства должно содержать сведения, предусмотренные пунктами 1 - 5, 7 и 8 части 1 статьи 51.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, а также сведения о параметрах построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства, об оплате государственной пошлины за осуществление государственной регистрации прав, о способе направления застройщику уведомления.

Ответом администрации Октябрьского района г.Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ Уведомление ФИО1, ФИО2 об окончании строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома, расположенном на земельном участке по адресу 

<

адрес>, было возвращено истцу без рассмотрения. 

В соответствии с Заключением строительно-технической экспертизы, выполненным судебным строительно-техническим экспертом ФИО9, расстояние от данного дома (по 

<

адрес>) до стен жилого дома по 

<

адрес> составляет – 7,5 м, по 

<

адрес> составляет – 5,50 (расстояние по СНиП 2.07.01-89* приложение 1* обязательное при степени огнестойкости I, II составляет – 6,0 м – 10,0м). Жилой дом по 

<

адрес> согласно технического паспорта от ДД.ММ.ГГГГ КГБУ «Алтайский центр недвижимости и государственной кадастровой оценки» год постройки /Лит. А / - 1955 г., /Лит. А1/ - 1961 г., /Лит. А2/- 1966 г.

СНиП 2.07.01-89* «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» является переизданием СНиП 2.07.01-89 с изменениями и дополнениями, утвержденными постановлением Госстроя СССР от ДД.ММ.ГГГГ Таким образом данные нормы не могут быть применены к домовладению по 

<

адрес>.

Визуальным и инструментальным обследованием жилого домовладения (Лит.А,А1,А2) установлено не только механическая безопасность, устойчивость и пространственная жесткость конструкций но и соответствие эксплуатации безопасности уровня воздействия на окружающую среду.

В результате общего визуального осмотра и частичного инструментального контроля несущих строительных конструкций коммуникаций, систем жизнеобеспечения жилого домовладения / Лит. А, А1, А2 /, прилегающего участка по 

<

адрес> в 

<

адрес> и в соответствии с требованиями ГОСТ Р 53778-2010 специалистом - экспертом установлено что: требования по прочности, долговечности, неизменяемости сопрягаемых элементов, трещиностойкости и деформативности строительных конструкций, после завершенного строительства /Лит. А, А1, А2 / в данных конкретных условиях, выполняются. 

Несущая способность строительных конструкций жилого домовладения /Лит.А, А1,А2/ обеспечена и не представляет потенциальной угрозы для жизни и здоровья людей, не нарушаются правила эксплуатации жилых зданий и сооружений. На момент обследования строительство домовладения /Лит.А,А1,А2/ завершено. Жилое домовладение /Лит.А,А1,А2/ размещен в границах красных линий, с соблюдением санитарных, санитарно-эпидемиологических, эпидемиологических, градостроительных норм и правил. Жилое домовладение / Лит.А,А1,А2 / по 

<

адрес> в 

<

адрес> может эксплуатироваться в дальнейшем безопасно и безаварийно в обычном режиме, без каких - либо ограничений. Необходимость в усилении и восстановлении строительных конструкций отсутствует.

Рекомендации по безопасной эксплуатации: осуществлять постоянный контроль, за водонепроницаемостью отмостки жилого домовладения; следить за состоянием крыши и кровли здания; контролировать беспрепятственность схода атмосферных осадков с кровли и от его стен; не допускать накапливание снежного покрова на кровле дома.

Из содержания градостроительной справки МУП «Архитектура» г.Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что в соответствии с Правилами землепользования и застройки городского округа - города Барнаула Алтайского края, утвержденными решением Барнаульской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ № (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ №) объект расположен в территориальной зоне коммунальных объектов.

Согласно статье 75 Правил объект (лит.А,А1,А2) относится к условно разрешенному виду использования земельного участка, что соответствует градостроительному регламенту зоны (П.6).

В соответствии с Генеральным планом городского округа - города Барнаула Алтайского края, утвержденным решением Барнаульской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ № (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ.№) и Правилами землепользования и застройки городского округа - города Барнаула Алтайского края, утвержденными решением Барнаульской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ № (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ №), жилой дом (лит.А,А1,А2) находится в зоне отступа застройки от бровки неустойчивого склона, в санитарнозащитной зоне Северного промышленного района.

В соответствии с пунктом 7.1 СП 42.13330.2016 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» (актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*) и пунктом 6.7 СП 53.13330.201 1 (актуализированная редакция СНиП 30-02-97* «Планировка и застройка территорий садоводческих (дачных) объединений граждан, здания и сооружения»), при строительстве жилого дома не выдержано нормативное расстояние (3 м) от границы смежного землепользователя по адресу: 

<

адрес>.

Однако данное обстоятельство не может служить основанием для отказа в удовлетворении исковых требований, поскольку от собственника жилого дома, расположенного по адресу 

<

адрес> в 

<

адрес>, в материалы дела представлено заявление о том, что она не возражает против узаконения спорного жилого дома, претензий не имеет.

Таким образом, при наличии доказательств того, что самовольно возведенный жилой дом не создает угрозу жизни и здоровью граждан, принимая во внимание то обстоятельство, что ответчиками требований о сносе самовольной постройки не заявлялось, собственник смежного земельного участка не возражает против удовлетворения исковых требований, суд полагает возможным признать за истцами право общей долевой собственности на спорный жилой дом.

Руководствуясь ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Иск удовлетворить. 

Признать за ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 право общей долевой собственности на жилой дом (Литер А,А1,А2), расположенный по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 85,70 кв.м., в том числе жилой – 54,00 кв.м – по 1/7 доли в праве собственности за каждым. 

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение месяца с момента принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Барнаула. 

Председательствующий Т.В. Астанина