дело № 2-336/2018г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 сентября 2018 года г. Полесск

Полесский районный суд Калининградской области в составе:

председательствующего судьи Щелковой З.М., 

при секретаре Бабуриной А.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации муниципального образования «Полесский городской округ» Калининградской области о сохранении жилого дома в реконструированном (перепланированном, переустроенном) состоянии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации МО «Полесский городской округ» о сохранении жилого дома в реконструированном (перепланированном, переустроенном) состоянии. В обоснование заявленных требований указал, что является собственником земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 3500 кв.м., предназначенного для ведения личного подсобного хозяйства, а также одноэтажного жилого дома с кадастровым номером №, общей площадью 58,5 кв.м., расположенных по адресу: 

<

адрес>. В период проживания, с целью улучшений жилищных условий и сохранения дома в надлежащем техническом состоянии, без соответствующего разрешения, в доме были произведены работы по реконструкции и переустройству, которые в силу актуальной технической документации выполнены технически грамотно, с соблюдением требований санитарных, строительных норм, произведенные работы не нарушают чьих-либо прав и законных интересов, не создают опасность для жизни и здоровья граждан, здание пригодно для эксплуатации в качестве жилого дома и постоянного проживания. В настоящее время общая площадь жилого дома составляет 186,4 кв.м., жилая площадь составляет 86,4 кв.м. Администрация МО «Полесский городской округ» отказалась принять реконструированный дом в эксплуатацию, предложив обратиться в суд. Учитывая вышесказанное, истец вынужден был обратиться в суд с указанным иском. 

Истец ФИО1, его представитель ФИО2 поддержали исковые требования по основаниям и доводам, указанным в иске, и просили их удовлетворить.

Представитель ответчика – администрация МО «Полесский городской округ», надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, не явился, возражений не представил. 

Заслушав объяснения истца, его представителя, исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствие с п.14 ч. 1 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - это изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Установлено, что ФИО1 на основании договора купли-продажи земельного участка и жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ является собственником жилого дома, общей площадью 58,5 кв.м, в т.ч. площадью дома 52,4 кв.м., жилой площадью 33,8 кв.м., а также земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства (земли поселений) площадью 3500 кв.м.., расположенных по адресу (местоположение): 

<

адрес>, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права 39-АА № от ДД.ММ.ГГГГ, 39-АА № от ДД.ММ.ГГГГ.

Из технического паспорта на жилой 

<

адрес> в 

<

адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ следует, что общая площадь жилого дома составляла 58,5 кв.м, площадь дома – 52,4 кв.м., жилая площадь – 33,8 кв.м.

В соответствие с данными технического описания жилого здания – жилого 

<

адрес> в 

<

адрес> по состоянию на 27.03.2018г. общая площадь здания составляет 186,4 кв.м., общая площадь всех частей здания составляет 173,7 кв.м., жилая площадь составляет 52,4 кв.м. Планировка дома состоит: 1 этаж: терраса площадью 10,2 кв.м., коридор площадью 6,1 кв.м., гардероб площадью 1,6 кв.м. кухня площадью 10,5 кв.м., техническое помещение площадью 2,2 кв.м., кухня-столовая площадью 34,0 кв.м. холл площадью 9,8 кв.м., санузел площадью 7,2 кв.м.; мансарда: лестница площадью 4,0 кв.м., холл площадью 20,1 кв.м., три жилые комнаты площадью 14,8 кв.м., 23,0 кв.м., 14,6 кв.м., санузел площадью 5,0 кв.м., балкон площадью 10,6 кв.м.

Из указанных технических документов, технического заключения от 05.06.2018г. следует, что общая и жилая площади жилого дома увеличились в результате произведённой реконструкции (перепланировки и переустройства), без получения соответствующего разрешения, вследствие чего со стороны главы администрации МО «Полесский городской округ» 23.04.2018г. за № в адрес ФИО1 направлено письмо об отказе в узаконивании самовольно выполненных работ по реконструкции жилого дома с рекомендацией обратиться в суд с заявлением о сохранении помещения в реконструированном (перепланированном и (или) переоборудованном) состоянии.

Согласно техническому заключению о состоянии основных несущих конструкций жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, выполненного ООО «ГеоВестГрад» от 05.06.2018г., здание № представляет собой двухэтажное здание, построенное до 1945 года; жилой дом подключен к центральным сетям водоснабжения; отопление осуществляется от твердотопливного котла; водопровод и канализация – «местные»; газоснабжение – баллонное; горячее водоснабжение осуществляется от электрического бойлера. Здание расположено в районе малоэтажной застройки на освоенной территории, имеет хорошие подъездные пути; здание оборудовано одним входом, который осуществляется со стороны фасада; фундамент устроен ленточный бутобетонный, цоколь основного здания оштукатурен, отмостка–бетонная, трещин и деформаций, указывающих на неудовлетворительное состояние фундамента, не обнаружено, общее состояние фундамента работоспособное; наружные, внутренние стены и перегородки здания устроены из красного глиняного кирпича на сложном растворе, стены пристроенной части из пеноблока; стены с наружной стороны обшиты пенополистеролом и оштукатурены; перегородки выполнены в соответствии со строительными нормами, устройство перегородок из легких строительных материалов является технически возможным, отрицательного влияния не оказывает, прочность конструкций здания, его устойчивость и жесткость не снижается, при обследовании наружных, внутренних стен и перегородок здания и пристройки деформаций, отклонений по вертикали, трещин и сырости не обнаружено, общее состояние стен и перегородок основного здания и пристройки работоспособное; чердачное и междуэтажное перекрытия дома устроено деревянное по деревянным балкам, перекрытие утеплено минеральной ватой с прокладкой пароизоляции, прогибов и провисаний в них не обнаружено, общее состояние перекрытий основного здания и пристройки работоспособное; крыша над зданием устроена по наклонным деревянным стропилам, стропильные ноги устроены из деревянного бруса, сечением 5х15 см, установлены с шагом 80 см, кровля над зданием выполнена из металлочерепицы, карнизный свес подшит обрезной доской, водосток с кровли здания устроен организованный, в кровле протечек не обнаружено, общее состояние конструкций крыши и кровли жилого дома работоспособное; окна в жилом доме установлены пластиковые, внутренние двери филенчатые, входные – металлические, стены помещений обшиты влагостойкими гипсокартонными листами, облицованы керамической плиткой и окрашены, потолки обшиты влагостойкими гипсокартонными листами и окрашены водоэмульсионными составами, верхнее покрытие полов выполнено в соответствии с назначением помещений: в жилых комнатах – ламинат, в кухне, прихожей и в совмещенном санузле – плитка, монтаж внутренних сетей водопровода, канализации и санитарного оборудования выполнен в соответствии с СП 30.13330.2012 «Внутренний водопровод и канализация зданий». 

В ходе реконструкции: продлены наружные стены дома для увеличения площади, в образованных помещениях устроены ванная и коридор; между помещениями 3 и 4 (по плану на 19.11.2003г.) демонтирована перегородка; в образованном помещении демонтированы печи и оконный проем; оборудован новый оконный проем и камин; в помещении 2 (по плану на 19.11.2003г.) установлена перегородка; в образованном помещении оборудована топочная, установлен котел и сантехнические приборы; в помещении 1 (по плану на 19.11.2003г.) демонтирована лестница и установлена перегородка; в образованном помещении оборудована кладовая; демонтирована холодная пристройка со стороны заднего фасада; со стороны заднего фасада пристроена новая пристройка, в образованном помещении устроена веранда; в части чердачного пространства подняты наружные стены из пескоцементных блоков и реконструирована кровля, в образованных помещениях устроены три жилые комнаты, санузел, холл и балкон.После реконструкции жилой дом состоит из двух этажей и имеет необходимый набор жилых и подсобных помещений в соответствии со СНиП 31-01-2001 «Здания жилые одноквартирные».

В результате обследования жилого 

<

адрес> в 

<

адрес> по итогам произведенной реконструкции установлено: основные несущие конструкции жилого дома находятся в работоспособном состоянии; в процессе реконструкции не допущено ослабления несущих и ограждающих конструкций здания, градостроительные нормы не нарушены, что исключает угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей, имуществу физических лиц и окружающей среде, соответствует требованиям пожарной безопасности и требованиям безопасных для здоровья человека условий пребывания в здании; произведенные изменения, в соответствии с п.п.4 п. 17 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, не затрагивают конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности, как отдельных частей, так и здания в целом; данная реконструкция улучшила условия проживания жильцов и не представляет угрозы для жизни и здоровья третьих лиц; все жилые помещения, расположенные в данном доме, являются обособленными, имеют необходимое количество вспомогательных помещений и пригодны для постоянного проживания; все системы коммуникаций (электроснабжение, водоснабжение, водоотведение, газоснабжение, отопление) автономные; работы по реконструкции жилого дома выполнены в соответствии с требованиями СНиП 3.03.01-87 «Несущие и ограждающие конструкции», СНиП 3.04.01-87 «Изоляционные и отделочные покрытия», СНиП 31-01-2001 «Здания жилые одноквартирные» и не оказывают отрицательного влияния на несущие и ограждающие конструкции, не нарушают конструктивной жесткости здания, не влияют на жизнь и здоровье людей, а улучшают комфорт и условия их проживания.

Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными Постановлением Госстроя России 27 сентября 2003г. №170, установлено, что собственники жилищного фонда или их уполномоченные должны своевременно вносить изменения в исполнительную документацию по планировке помещений, конструктивным элементам и инженерному оборудованию, возникающие в результате ремонтов, реконструкции, модернизации, перепланировки и повышения благоустройства с корректировкой технического паспорта на дома, строения и земельный участок, что и было сделано истцом: после проведенной реконструкции жилья было изготовлено техническое описание, в котором отражены соответствующие изменения.

На основании части 1 статьи 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В процессе рассмотрения дела установлено, что в жилом доме произведены самовольная реконструкция (перепланировка и переустройство), так как каких-либо разрешающих документов суду представлено не было.

Согласно положениям ст. 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса. На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Отношения по строительству объектов капитального строительства, их реконструкции, а также по капитальному ремонту, при проведении которого затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов регулируются законодательством о градостроительной деятельности.

Жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил, является в соответствии со ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой, что подтверждается разъяснением, данным в п.28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 (ред. от 23.06.2015) "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав".

В силу ч.3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Из данных указанной выше технической документации следует, что реконструкция - пристройка новых помещений со стороны дворового фасада, продление наружных стен дома осуществлена на земельном участке территории, на котором расположено здание, без выхода за её границы. Как указано выше, ФИО1 является собственником земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства, площадью 3500 кв.м., на котором находится жилой дом.

Оценивая представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что при проведении работ по реконструкции (переустройству, перепланировке) жилого дома нарушений строительных норм и правил, требований пожарной безопасности, санитарно-эпидемиологических требований не допущено. Указанные реконструкция (переустройство, перепланировка) не создают угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушают их права и законные интересы. 

Принимая во внимание, что в результате проведённых реконструкции (переустройства, перепланировки) прежний объект недвижимости – жилой дом общей площадью 58,5 кв.м., площадью дома – 52,4 кв.м., жилой площадью 33,8 кв.м., право собственности на который было зарегистрировано за ФИО1, перестал соответствовать прежним характеристикам, требования истца о сохранении жилого дома в реконструированном (перепланированном, переустроенном) состоянии с характеристиками, указанными в техническом описании жилого дома по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, подлежат удовлетворению.

При проведении государственной регистрации права на реконструированный объект недвижимости, право на который было зарегистрировано в ЕГРП до проведения реконструкции, раздел ЕГРП, открытый на ранее существовавший объект недвижимости, закрывается, и право собственности прекращается. На реконструированный объект недвижимости открывается новый раздел ЕГРП и регистрируется новое право собственности.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Сохранить жилой 

<

адрес> общей площадью здания 186,4 кв.м., общей площадью всех частей здания 173,7 кв.м., жилой площадью 52,4 кв.м. в реконструированном (перепланированном, переустроенном) состоянии, в соответствии с техническим описанием по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, выданным ООО «Гидротекс».

Считать жилой 

<

адрес> общей площадью здания 186,4 кв.м., общей площадью всех частей здания 173,7 кв.м., жилой площадью 52,4 кв.м. в составе: первый этаж, планировкой включающей: терраса площадью 10,2 кв.м., коридор площадью 6,1 кв.м., гардероб площадью 1,6 кв.м. кухня площадью 10,5 кв.м., техническое помещение площадью 2,2 кв.м., кухня-столовая площадью 34,0 кв.м. холл площадью 9,8 кв.м., санузел площадью 7,2 кв.м.; мансарда, планировкой включающей: лестница площадью 4,0 кв.м., холл площадью 20,1 кв.м., три жилые комнаты площадью 14,8 кв.м., 23,0 кв.м., 14,6 кв.м., санузел площадью 5,0 кв.м., балкон площадью 10,6 кв.м.

Решение суда является основанием для внесения изменений в техническую документацию на объект недвижимого имущества соответствующим органом, осуществляющим технический учет недвижимого имущества, и соответствующих записей в Единый государственный реестр прав органом, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Полесский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 14 сентября 2018 года.

Судья: подпись З.М. Щелкова