№ 21-609/2025

РЕШЕНИЕ

20 августа 2025 года г. Оренбург

Судья Оренбургского областного суда Хлынина Е.В., при секретаре Сукачевой В.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на определение судьи Ленинского районного суда г. Оренбурга от 17 июня 2025 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1,

установил:

постановлением инспектора по ИАЗ Центра видеофиксации Госавтоинспекции № 18810556250327028152 от 27 марта 2025 года, оставленного без изменения решением заместителя начальника ЦАФАП в ОДД Госавтоинспекции УМВД России по Оренбургской области от 14 апреля 2025 года, ФИО1 привлечен к административной ответственности, за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее-КоАП РФ), с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 750 рублей.

Не согласившись с постановлением и решением должностных лиц, ФИО1 обратилась в Ленинский районный суд г. Оренбурга с жалобой, в которой просил отменить указанные акты.

Определением судьи Ленинского районного суда г. Оренбурга от 17 июня 2025 года жалоба ФИО1 была оставлена без рассмотрения ввиду пропуска срока на подачу жалобу и отсутствием ходатайства о его восстановлении.

В жалобе, поданной в Оренбургский областной суд, ФИО1 выражает несогласие с судебным актом, просит его отменить.

ФИО1, должностные лица, вынесшее постановление и решение по делу об административном правонарушении, были надлежащим образом извещены о дне и месте судебного заседания, не явились, ходатайств об отложении судебного заседания не заявляли, в связи с этим жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Порядок пересмотра постановлений и решений по делам об административных правонарушениях регулируется главой 30 КоАП РФ.

Подача жалоб, принесение протестов на не вступившие в законную силу постановления и решения по делам об административных правонарушениях осуществляется в соответствии с положениями статей 30.1 - 30.2, 30.9, 30.10 КоАП РФ.

В силу требований статьи 30.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья, должностное лицо выясняют, имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения жалобы данными судьей, должностным лицом, а также обстоятельства, исключающие производство по делу; разрешают ходатайства, при необходимости назначают экспертизу, истребуют дополнительные материалы, вызывают лиц, участие которых признано необходимым при рассмотрении жалобы; направляют жалобу со всеми материалами дела на рассмотрение по подведомственности, если ее рассмотрение не относится к компетенции соответствующих судьи, должностного лица.

Оставляя жалобу ФИО1 на постановление должностного лица от 27 марта 2025 года и решение вышестоящего должностного лица от 14 апреля 2025 года без рассмотрения, судья районного суда исходил из того, что жалоба была подана заявителем, по истечении установленного законом срока на подачу жалобы, ходатайство о восстановлении срока заявлено не было.

Так, в силу части 1 статьи 4.8 КоАП РФ сроки, предусмотренные настоящим Кодексом, исчисляются часами, сутками, днями, месяцами, годами. Течение срока, определенного периодом, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено начало срока.

Срок, исчисляемый днями, истекает в последний день установленного срока. Если окончание срока, исчисляемого днями, приходится на нерабочий день, последним днем срока считается первый следующий за ним рабочий день (часть 2 статьи 4.8 КоАП РФ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

Такой срок установлен частью 1 статьи 30.3 названного Кодекса, согласно которой жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Исходя из толкования статей 4.8, 30.3 и 31.1 КоАП РФ в их взаимосвязи постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу, если оно не было обжаловано (опротестовано), по истечении десяти дней со дня вручения или получения копии постановления. В силу части 2 названной статьи в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Рассмотрение жалобы, поданной с нарушением указанного срока, возможно только в случае его восстановления на основании части 2 статьи 30.3 Кодекса.

Приведенные положения позволяют сделать вывод о том, что жалоба не может быть рассмотрена по существу, если не соблюден установленный срок обжалования и лицо не обратилось с ходатайством о восстановлении пропущенного срока, либо причины его пропуска не были признаны уважительными.

Как следует из материалов дела, копия решения заместителя начальника ЦАФАП в ОДД Госавтоинспекции УМВД России по Оренбургской области от 14 апреля 2025 года была направлена ФИО1 по адресу: (адрес)

Указанному почтовому отправлению, которым была направлена копия решения должностного лица от 14 апреля 2025 года, был присвоен почтовый идентификационный номер №.

В соответствии с данными внутрироссийского почтового идентификатора, размещенными на официальном сайте ФГУП «Почта России» pochta.ru (№), заказное письмо, которым была направлена вышеуказанная копия решения должностного лица 22 апреля 2025 года прибыло в место вручения, в этот же день состоялась неудачная попытка вручения, 30 апреля 2025 года оно было возвращено отправителю за истечением срока хранения и 13 мая 2025 года поступило на временное хранение.

Согласно правовой позиции, сформулированной в абзаце 3 пункта 29.1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» в случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток, а постановления по делам об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.1 - 5.25, 5.45 - 5.52, 5.56, 5.58 КоАП РФ, - по истечении пяти дней после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления (статьи 30.3, 31.1 КоАП РФ).

Таким образом, последним днем для подачи жалобы является 23 мая 2025 года (пятница). 

Как следует из материалов дела, с жалобой в Ленинский районный суд г. Оренбурга ФИО1 обратился 30 мая 2025 года, что следует из протокола проверки электронной подписи, то есть по истечению срока установленного КоАП РФ на подачу жалобы, при этом ходатайство о его восстановлении заявлено не было.

Поскольку жалоба была подана ФИО1 в суд с пропуском срока, ходатайство о его восстановлении представлено не было, она была обоснованно оставлена судьей Ленинского районного суда г. Оренбурга без рассмотрения.

В жалобе заявитель ссылается на то, что первоначально с жалобой ФИО1 ошибочно обратился в Центральный районный суд г. Оренбурга 24 апреля 2025 года, в связи с чем полагает, что срок пропущен не был.

Вместе с тем, указанные обстоятельства не являются основанием для отмены определения судьи районного суда, поскольку обращаясь с жалобой на постановление должностного лица от 27 марта 2025 года и решение вышестоящего должностного лица от 14 апреля 2025 года в Ленинский районный суд г. Оренбурга, заявитель пропустил предусмотренный законом срок для подачи жалобы, а ходатайство о его восстановлении не приложил.

Указанные заявителем обстоятельства, а именно подача жалобы в установленный законом срок в иной районный суд могут быть проверены и им дана оценка при рассмотрении ходатайства о восстановлении срока.

Материалы дела свидетельствуют о пропуске ФИО1 указанного срока при обращении с жалобой в Ленинский районный суд г. Оренбурга 30 мая 2025 года, в связи с чем жалоба была правомерно оставлена без рассмотрения судьей районного суда.

Подача жалобы на постановление о назначении административного наказания с пропуском срока обжалования, при отсутствии ходатайства о его восстановлении, является препятствием к ее рассмотрению в вышестоящем суде по существу в порядке статей 30.2 - 30.8 КоАП РФ.

Таким образом, выводы судьи районного суда об отсутствии оснований для рассмотрения поданной ФИО1 жалобы являются верными, оснований с ними не согласиться не имеется. 

Оставление без рассмотрения жалобы заявителя не влечет нарушение права заявителя на судебную защиту, не создает преград доступа к правосудию, поскольку ФИО1 не лишен возможности после устранения указанных недостатков жалобы защитить свои права путем повторной подачи жалобы в Ленинский районный суд г. Оренбурга в порядке, предусмотренном статей 30.9, 30.1 - 30.2 КоАП РФ, одновременно приложив ходатайство о восстановлении срока для совершения этого процессуального действия. 

На основании изложенного, оснований для отмены определения судьи городского суда, с учетом доводов жалобы, не имеется.

Руководствуясь статьями 30.3, 30.4, 30.6-30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

определение судьи Ленинского районного суда г. Оренбурга от 17 июня 2025 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 оставить без изменения, жалобу заявителя – без удовлетворения. 

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения, но может быть обжаловано и (или) опротестовано в порядке, установленном статьями 30.12 - 30.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в Шестой кассационный суд общей юрисдикции.

Судья Оренбургского 

областного суда Е.В. Хлынина