Дело № 2а-115/2018

Р Е Ш Е Н И Е

 Именем Российской Федерации 

«_20_» февраля 2018 года пгт. Забайкальск 

Забайкальский районный суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Горбатковой Е.В., 

при секретаре Кобаска К.М., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Забайкальского района, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц к Администрации городского поселения «Забайкальское» о признании бездействия незаконным, обязании совершить определенные действия, 

у с т а н о в и л:

Прокурор района на основании ст. 39 КАС РФ обратился в суд с указанным исковым заявлением, в обоснование которого указал на следующие обстоятельства. 

Прокуратурой района проведена проверка по вопросу ненадлежащего содержания кладбища. В ходе проверки установлено, что на основании постановления Администрации муниципального района «Забайкальский район» от 24.06.2013 № 540 земельный участок с кадастровым № предоставлен Администрации городского поселения «Забайкальское» на праве постоянного (бессрочного) пользования для размещения кладбища. Также в ходе проверочных мероприятий установлено, что кладбище частично огорожено деревянными столбами высотой 1 метр с натянутой между столбами проволокой, калитка отсутствует, в связи с чем возможен свободный доступ животных; территория кладбища с западной стороны захламлена мусором, отсутствуют места для складирования мусора, мусорные контейнеры, территория не озеленена насаждениями. Указанные обстоятельства свидетельствуют о ненадлежащем исполнении полномочий по решению вопросов местного значения городского поселения и являются нарушением действующего законодательства. В целях устранения выявленных нарушений 21.09.2017 прокурором района в отношении главы администрации городского поселения «Забайкальское» было вынесено представление. Однако по результатам рассмотрения представления нарушения не устранены. Ссылаясь на данные обстоятельства, положения ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ФЗ «О погребении и похоронном деле», ФЗ «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения», СанПиН 2.1.2882-11 истец просит признать незаконным бездействие ответчика по содержанию кладбища пгт. Забайкальск, расположенного на земельном участке с кадастровым №; обязать ответчика принять меры по содержанию кладбища пгт. Забайкальск, расположенного на земельном участке с кадастровым №, в соответствии с СанПиН 2.1.2882-11, а именно: установить на территории кладбища ограждение, урны для сбора мусора и огражденные площадки для мусоросборников на твердом покрытии. 

В судебном заседании представитель истца ФИО1 исковые требования поддержала, просила требования удовлетворить. 

Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности, исковые требования признала, о чем представила суду заявление о признании иска.

Изучив материалы дела, заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующим выводам. 

В соответствии с ч. 3 ст. 46 Кодекса административного судопроизводства РФ (КАС РФ) административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично.

В силу положений ч.1 и 2 ст.157 КАС РФ заявление о признании административного иска административным ответчиком, его представителем заносятся в протокол судебного заседания и подписываются административным ответчиком, его представителем. Изложенные в письменной форме заявление о признании административного иска приобщается к административному делу, о чем указывается в протоколе судебного заседания. Если по данной категории административных дел не допускается признание административного иска, суд поясняет это административному ответчику. При допустимости совершения указанных распорядительных действий по данной категории административных дел суд разъясняет последствия признания административного иска.

Согласно ч. 4 ст. 2 КАС РФ в случае отсутствия нормы процессуального права, регулирующей отношения, возникшие в ходе административного судопроизводства, суд применяет норму, регулирующую сходные отношения (аналогия закона), а при отсутствии такой нормы действует исходя из принципов осуществления правосудия в Российской Федерации (аналогия права).

В Главах 15, 22 КАС РФ норма процессуального права, регулирующая порядок принятия решения судом в случае признания административного иска административным ответчиком, отсутствует. В указанных главах также не имеется нормы, препятствующей признанию административного иска административным ответчиком по данной категории административных дел.

Статьей 304 КАС РФ предусмотрен порядок и последствия рассмотрения заявления об отказе административного истца от иска, признания иска административным ответчиком или заявления сторон о заключении соглашения о примирении определяются по правилам, установленным статьей 157 настоящего Кодекса. При принятии заявления об отказе административного истца от иска или при утверждении соглашения сторон суд апелляционной инстанции отменяет принятое решение суда и прекращает производство по административному делу. В случае признания административным ответчиком иска и принятия его судом апелляционной инстанции принимается решение об удовлетворении заявленных административным истцом требований.

Суд, исходя из положений ч.4 ст.2, ч.2 ст. 304 КАС РФ, считает возможным решить вопрос о принятии административного иска административным ответчиком и указать в решении суда только на признание административного иска и принятия его судом.

Административный ответчик административные исковые требования признал в полном объеме, письменное заявление о признании административного иска приобщено к материалам административного дела, последствия признания административного иска, предусмотренные ст.157 КАС РФ, ему разъяснены и понятны.

Суд принимает признание административного иска административным ответчиком, поскольку оно не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

Исходя из положений ст. 187 КАС РФ, с учетом мнения сторон суд считает необходимым установить срок для исполнения решения - до 01 октября 2018 года. 

Руководствуясь ст.ст. 46, 157, 179, 180 КАС РФ, 

р е ш и л :

Административное исковое заявление прокурора Забайкальского района удовлетворить. 

Признать незаконным бездействие Администрации городского поселения «Забайкальское» по содержанию кладбища пгт. Забайкальск, расположенного на земельном участке с кадастровым №.

Обязать Администрацию городского поселения «Забайкальское» в срок до 01 октября 2018 года принять меры по содержанию кладбища пгт. Забайкальск, расположенного на земельном участке с кадастровым №, в соответствии с СанПиН 2.1.2882-11, а именно: установить на территории кладбища ограждение, урны для сбора мусора и огражденные площадки для мусоросборников на твердом покрытии. 

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня вынесения в Забайкальский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Забайкальский районный суд. 

Судья Забайкальского

районного суда Горбаткова Е.В.