...

2-6567/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации 

19 октября 2017 года 

город Оренбург

Ленинский районный суд города Оренбурга 

в составе председательствующего: судьи Чадова А.А.,

при секретаре: Колчиной А.А.,

с участием истца: ФИО1, представителя истца: ФИО2, 

представителя ответчика: ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Оренбурге о признании решения незаконным, обязании назначить досрочную пенсию,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к ответчику, указав, что ... обратился в Управление пенсионного фонда РФ в г. Оренбурге (далее - УПФР в г. Оренбурге) с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости. Решением начальника комиссии по назначению и перерасчету пенсий УПФ РФ в г. Оренбурге N от ... ему в досрочном назначении страховой пенсии по старости было отказано из-за отсутствия требуемого специального стажа для назначения пенсии.

Не согласившись с указанным решением, истец просил суд признать незаконным решение начальника УПФР в г. Оренбурге N от ... об отказе ФИО1 во включении в его льготный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периодов: 15.07.1982-28.07.1991г., 29.07.1991г. - 26.10.1997г., 21.01.1998г. - 04.05.1999г. - линейный трубопроводчик, занятый обслуживанием трубопроводов, транспортирующих сероводородосодержащий газ и конденсат от промысла до завода Линейно-производственного управления по транспорту газа ПО «Оренбурггаздобыча», с 29.07.1991г. Управления по эксплуатации соединительных газоконденсатопроводов ГП «Оренбурггазпром», со ссылкой что представленными документами не подтверждается занятость организации добычей нефти, газа, газового конденсата; 05.05.1999г. - 24.03.2002г., 02.04.2002г. - 12.03.2006г., 18.03.2006г. - 19.11.2009г., 28.11.2009г. - 20.11.2012г., 29.11.2012г.-19.04.2015г., 22.04.2015г. - 22.11.2015г., 28.11,2015г. – 31.12.2016г. - линейный трубопроводчик, занятый обслуживанием трубопроводов, транспортирующих сероводородосодержащий газ и конденсат от промысла до завода, в Нижнепавловском линейно-производственном управлении Управления по эксплуатации соединительных газоконденсатов ООО «Оренбурггазпром», с 01.06.2006г. в Управлении по эксплуатации соединительных продуктопроводов ООО «Газпром добыча Оренбург»;27.10.1997г. - 20.01.1998г., 25.03.2002г. - 01.04.2002г., 13.03.2006г. - 17.03.2006г., 20.11.2009г. – 27.11.2009г., 21.11.2012г.- 28.11.2002г., 23.11.2015г. - 27.11.2015г. - курсы повышения квалификации с отрывом от производства с сохранением заработной платы. Обязать ответчика включить в его льготный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение ему страховой пенсии периоды: 15.07.1982-28.07.1991г., 29.07.1991г. - 26.10.1997г., 21.01.1998г. - 04.05.1999г. - линейный трубопроводчик, занятый обслуживанием трубопроводов, транспортирующих сероводородосодержащий газ и конденсат от промысла до завода Линейно-производственного управления по транспорту газа ПО «Оренбурггаздобыча», с 29.07.1991г. Управления по эксплуатации соединительных газоконденсатопроводов ГП «Оренбурггазпром», со ссылкой что представленными документами не подтверждается занятость организации добычей нефти, газа, газового конденсата; 05.05.1999г. - 24.03.2002г., 02.04.2002г. - 12.03.2006г., 18.03.2006г. – 19.11.2009г., 28.11,2009г. - 20.11.2012г., 29.11.2012г.-19.04.2015г., 22.04.2015г. - 22.11.2015г., 28.11.2015г. – 26.04.2017г. - линейный трубопроводчик, занятый обслуживанием трубопроводов, транспортирующих сероводородосодержащий газ и конденсат от промысла до завода, в Нижнепавловском линейно-производственном управлении Управления по эксплуатации соединительных газоконденсатов ООО «Оренбурггазпром», с 01.06.2006г. в Управлении по эксплуатации соединительных продуктопроводов ООО «Газпром добыча Оренбург»; 27.10.1997г. - 20.01.1998г., 25.03.2002г. - 01.04.2002г., 13.03.2006г. - 17.03.2006г., 20.11.2009г. – 27.11.2009г., 21.11.2012г.- 28.11.2002г., 23.11.2015г. - 27.11.2015г. - курсы повышения квалификации с отрывом от производства с сохранением заработной платы. Обязать ответчика назначить и выплачивать ему досрочную страховую пенсию по старости с ... (55лет); Взыскать с ответчика в его пользу сумму государственной пошлины в размере 300 руб., судебные издержки за копирование документов в суд и ответчику в размере 1140 руб. и судебные издержки в размере 15 000 рублей за сбор документов, составление искового заявления, представление в суде.

Истец ФИО1, его представитель ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании поддержали исковые требования, просили удовлетворить их в полном объеме.

Представитель ответчика ФИО3, действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в письменном отзыве на иск.

Суд, заслушав пояснения присутствующих, исследовав материалы гражданского дела, находит исковые требования ФИО1 подлежащими частичному удовлетворению исходя из следующего:

Судом установлено, что ... истец обратился в УПФР в г. Оренбурге с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г.

Решением начальника УПФР в г. Оренбурге N от ... (во изменение решения N от ...) в стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не были засчитаны следующие периоды:

- с 15.07.1982г. по 28.07Л991г., с 29.07.1991г. по 26.10.1997г., с 21.01.1998г. по 04.05.1999г. - линейный трубопроводчик, занятый обслуживанием трубопроводов, транспортирующих сероводосодержащий газ и конденсат от промысла до завода Линейно- производственного управления по транспорту газа, с 29.07.1991г. Управления по эксплуатации соединительных газоконденсатопроводов ГП «Оренбурггазпром»;

- с 05.05.1999г. по 24.03.2002г., с 02.04.2002г. по 12.03.2006г., с 18.03.2006г. по 19.11.2009г., с 28.11.2009г. по 20.11.2012г., с 29.11.2012г. но 19.04.2015г., с 22.04.2015г. по 22.11.2015г., с 28.11.2015г. по 25.04.2017г. – линейный трубопроводчик, занятый обслуживанием трубопроводов, транспортирующих сероводородосодержащий газ и конденсат от промысла до завода в Нижнепавловском линейно-производственном управлении Управления по эксплуатации соединительных газоконденсатов ООО «Оренбурггазпром», с 01.06.2006г в Управлении по эксплуатации соединительных продуктопроводов ООО «Газпром Добыча Оренбург»;

- с 27.10.1997г. по 20.01.1998г.. с 25.03.2002г. по 01.04.2002г., с 13.03.2006г. по 17.03.2006г., с 20.11.2009г. по 27.11.2009г., с 21.11.2012г. по 28.11.2002г., с 23.11.2015г. по 27.11.2015г. - курсы повышения квалификации с отрывом от производства с сохранением заработной платы. 

Отказано ФИО1 в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа. Для назначения досрочной страховой пенсии по старости в возрасте 55 лет требуется 12 лет 06 месяца, по представленным документам, стаж, дающий право на такую пенсию, составляет 00 лет 00 месяц 00 дней (по страховому стажу спора у сторон не имеется).

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года, право на досрочное назначение пенсии по старости имеют мужчины по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 Закона, на один год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы мужчинам.

Согласно п.п. «б» п. 1 постановления Правительства РФ от 18 июля 2002 года №537 (в ред. постановления Правительства РФ от 24 апреля 2003 года №239) при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10.

Названным Списком право на льготное пенсионное обеспечение установлено трубопроводчикам линейным, занятым обслуживанием трубопроводов, транспортирующих сероводородсодержащий газ и конденсат от промысла до завода (раздел XII «Бурение, добыча и переработка нефти, газа и газового конденсата, переработка угля и сланца», подраздел «Добыча нефти, газа и газового конденсата», позиция 213 0200а-19238).

Как установлено судом, ФИО1 ... принят линейным трубопроводчиком по 4 разряду в Линейно-производственное управление ПО «Оренбурггаздобыча», ... уволен в порядке перевода и принят линейным трубопроводчиком 4 разряда в цех N 2 по транспорту высокосернистого газа и конденсата в Государственное предприятие «Оренбурггазпром», с ... считать работающим в Нижнепавловском линейно-производственном управлении трубопроводчиком линейным 5 разряда линейно-эксплуатационной службы N 2, занятой транспортном сероводородосодержащего газа и конденсата от промысла до завода.

Факт работы истца в спорный период в названном учреждении, которое неоднократно меняло наименование, на поименованных должностях, подтвержден записями в трудовой книжке, которая является основным документом, подтверждающим трудовую деятельность; достоверность внесённых записей не оспариваются сторонами и не ставятся под сомнение судом, поскольку записи удостоверены подписями должностных лиц и печатью работодателя и не содержат каких либо изменений. 

Как следует из оспариваемого решения, указанные периоды работы не включены в специальный стаж, поскольку представленными документами не подтверждается занятость организаций, в которых осуществлял свою трудовую деятельность ФИО1, добычей нефти, газа, газового конденсата. 

Вместе с тем, с указанными доводами ответчика суд согласится не может в силу следующего.

Так, ООО «Газпром добыча Оренбург» выдана лицензия на право пользования недрами Оренбургского нефтегазоконденсатного месторождения со сроком действия до ... с целевым назначением и видами работ - добыча нефти, газа, конденсата из основной газоконденсатной залежи с нефтяными отрочками в пределах к югу, юго-западу от г. Оренбурга, в Оренбургском, Переволоцком, Илекском районах Оренбургской области.

Неотъемлемой составной частью лицензии является соглашение об условиях пользования недрами с целью разработки и геологического изучения Оренбургского нефтегазоконденсатного месторождения, из которого следует, что право пользования предоставлено обществу для добычи газа, нефти, конденсата, сопутствующих им полезных ископаемых. 

В соответствии с положением об Управлении по эксплуатации соединительных продуктопроводов от ..., основной задачей Управления является транспортировка сероводородсодержащего углеводородного сырья по трубопроводам от мест его добычи и первичной подготовки до Газоперерабатывающего завода и товарной продукции. Для осуществления указанной задачи на Управление возлагается функция по обеспечению бесперебойной и безопасной транспортировки по трубопроводам сероводородсодержащего углеводородного сырья Оренбургского нефтегазоконденсатного месторождения от мест добычи и подготовки до газоперерабатывающего сырья. 

Согласно положению о Нижнепавловском линейном производственном управлении от ..., задачами управления является, в числе прочих, обеспечение безопасной и бесперебойной транспортировки сероводородсодержащего сырья (сырой неочищенный газ, нестабильный конденсат, нефть) Оренбургского ГКМ и Карачаганкского НГКМ от реки Удаман до Газоперерабатывающего завода, метанола от границ обслуживания с Оренбургским ЛПУ до УКПГ-14, для чего управление осуществляет эксплуатацию производственных объектов, таких как линейная часть трубопроводов сырья и товарной продукции, метанолопровод и нефтепровод, объекты электрохимзащиты трубопроводов и других. 

Из исследованных в судебном заседании положений о линейно-эксплуатационной службе N 2 от ..., от ... усматривается, что служба обеспечивает безопасную транспортировку продуктов (сероводородсодержащего газа, чистого газа, нестабильного конденсата и нефти) от места их добычи до газоперерабатывающего завода, в этих целях служба обеспечивает бесперебойную работу объектов линейной части газо-, конденсато-, метаноло-, нефтепроводов и сооружений на них в заданном технологическом режиме. 

Как явствует из рабочей инструкции трубопроводчика линейного линейно-эксплуатационной службы N 2, к профессиональной деятельности трубопроводчика относятся следующие должностные обязанности: следит за исправностью оборудования, приспособлений, инструментов и проборов; выполняет монтажные и восстановительные работы на трубопроводе, ревизию задвижек, демонтаж и установку контрольно-измерительных приборов, продувку и опрессовку участков трубопроводов; делает разбивку трассы трубопроводов для проведения ремонтных работ; проверяет наличие конденсата в пониженных местах трубопровода; проводит монтаж холодных врезок в трубопровод. 

Согласно справке врио главного инженера Управления по эксплуатации соединительных продуктопроводов, ФИО1 постоянно, полный рабочий день работал: с 15.07.1982г. по 04.05.1999г. - трубопроводчик линейный 5 разряда, занятый обслуживанием трубопроводов, транспортирующих сероводородсодержащий газ и конденсат от промысла до завода Управления по эксплуатации соединительных газоконденсатопроводов ГП «Оренбурггазпром» в Цехе №1 по транспорту высокосернистого газа и конденсата; с 05.05.1999г. по настоящее время - трубопроводчик линейный, занятый обслуживанием трубопроводов, транспортирующих сероводородсодержащий газ и конденсат от промысла до завода в Нижнепавловском линейно-производственном управлении Управления по эксплуатации соединительных газоконденсатопроводов ООО «Оренбурггазпром» в ЛЭС №2. Перечисленные подразделения занимаются транспортировкой сероводородсодержащего углеводородного сырья (газа природного отсепарированного, конденсата газового нестабильного, нефти нестабильной) по трубопроводам от мест его добычи и первичной подготовки до газоперерабатывающего завода. Данные процессы относятся к промысловым и к процессу «Добыча нефти, газа и газового конденсата». Технология производства работ не менялась с 1982 г. по настоящее время. Должностные обязанности трубопроводчика линейного 5 разряда, занятого обслуживанием трубопроводов, транспортирующих сероводородсодержащий газ и конденсат от промысла до завода, с 1982 года по настоящее время не менялись.

В материалы дела представлена копия технологического регламента на эксплуатацию газопроводов неочищенного газа Управления по эксплуатации соединительных продуктопроводов, из которого усматривается, что система соединительных газопроводов неочищенного газа Оренбургского газоконденсатного месторождения предназначена для подачи газа природного отсепарированного Оренбургского и Копанского нефтегазоконденсатных месторождений после первичной обработки на промысловых установках на Газоперерабатывающий завод. 

В соответствии с картой аттестации рабочего места по условиям труда трубопроводчика линейного линейно-эксплуатационной службы N 2, установлена общая оценка условий труда по степени вредности и (или) опасности факторов производственной среды и трудового процесса - 3.1 (вредный) класс. Согласно строке 040 карты названная должность отнесена к профессиям, предоставляющим право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости согласно позиции 2130200а-19238 Списка N 2 от 1991 года. 

Аналогичная информация содержится в карте специальной оценки условий труда трубопроводчиков линейных пятого разряда линейно-эксплуатационной службы N 1. 

Заключением по обоснованию неустранимости вредных производственных факторов на рабочих местах ООО «Газпром добыча Оренбург» установлен класс опасности трубопроводчика линейного Нижнепавловского ЛПУ - 3.1. 

Истцом в материалы дела представлена справки, уточняющие особый характер работы или условия труда, необходимые для досрочного назначения трудовой пенсии по старости от ... Nс, от ... Nс, от ... Nс, выданные Управлением по эксплуатации соединительных продуктов ООО «Газпром добыча Оренбург», в соответствии с которыми в периоды с 15.07.1982г. по 04.05.1999г. истец постоянно полный рабочий день работал в качестве трубопроводчика линейного 5 разряда, занятого обслуживанием трубопроводов, транспортирующих сероводородсодержащий газ и конденсат от промысла до завода Управления по эксплуатации соединительных газоконденсатопроводов ГП «Оренбурггазпром» в Цехе №1 по транспорту высокосернистого газа и конденсата; с 05.05.1999г. по настоящее время - трубопроводчиком линейным, занятым обслуживанием трубопроводов, транспортирующих сероводородсодержащий газ и конденсат от промысла до завода в Нижнепавловском линейно-производственном управлении Управления по эксплуатации соединительных газоконденсатопроводов ООО «Оренбурггазпром» в ЛЭС №2, что предусмотрено кодом позиция «2130200а-19238» раздела XII Списка N 2 от 1991 года. Данная работа дает право на досрочное назначение пенсии по старости.

Особенность перечня профессий (должностей) Списков N 2 состоит в том, что их полное значение в ряде случаев определяется не только наименованием профессии (должности), но и точным указанием трудовой функции, производственной операции. Иногда трудовая функция зависит от непосредственной занятости работника в предусмотренных Списками технологических подразделениях производства: основном или вспомогательном.

Анализируя представленные по делу доказательства, суд полагает, что в судебном заседании нашло свое подтверждение участие истца в предусмотренных законодательством производствах, а именно подтверждено, что работа истца осуществлялась в структурном подразделении ООО «Газпром добыча Оренбург», которое на протяжении трудовой деятельности истца реорганизовывалось и меняло наименование, основной задачей которого являлась добыча нефти, газа, газового конденсата, к задачам самого подразделения отнесена транспортировка сероводородсодержащего сырья, составляющая единый комплекс технологического производства добычи нефти, газа и газового конденсата, в должностные обязанности истца входит обеспечение нормального функционирования трубопроводов. Проведенная аттестация рабочего места по условиям труда отнесла работу по указанной должности к профессиям, предоставляющим право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании Списка N 2. 

Списком N 2 предусмотрено, что право на льготное пенсионное обеспечение предоставлено трубопроводчикам линейным, занятым обслуживанием трубопроводов, транспортирующих сероводородсодержащий газ и конденсат от промысла до завода. Указанная в трудовой книжке истца, льготной справке трудовая деятельность прямо предусмотрена Списком. Совокупность представленных доказательств позволяет суду сделать вывод о том, что характер выполняемой истцом работы в спорный период это обслуживание трубопроводов, транспортирующих сероводородсодержащий газ и конденсат. 

Суд полагает, что право на льготную пенсию должен определять в первую очередь работодатель, поскольку только работодатель осуществляет учет занятости работника полный рабочий день в условиях, предусмотренных Списком. Из приведенных выше справок работодателя истца усматривается, что истец полный рабочий день был постоянно и непосредственно занят на работах с тяжелыми условиями труда. При этом суд также учитывает, что представленная работодателем справка подтверждается иными представленными суду письменными доказательствами. Выдавая указанные справки, работодатель руководствовался, в том числе, и требованиями пенсионного законодательства, предусматривающего ответственность работодателя за достоверность сведений, необходимых для установления и выдачи пенсий, о чем имеется соответствующая отметка в справке.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о незаконности исключения пенсионным органом оспариваемых периодов работы, поскольку исследованные в судебном заседании документы свидетельствуют о специальном стаже, необходимом для назначении досрочной пенсии истцу, характере, специфике, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемой должности, с учетом целей и задач, направлении деятельности организации, в которой работал истец. 

Иная правовая оценка ответчиком данного факта основана на субъективном мнении последнего, не основанной на контексте приведенных положений закона и фактических обстоятельств дела, и не может быть расценена в качестве повода для отказа в иске. 

В данной связи и поскольку в судебном заседании нашли свое доказательственное подтверждение особые условия работы истца, которые дают ему право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с работой в качестве трубопроводчика линейного, занятого обслуживанием трубопроводов, транспортирующих сероводородсодержащий газ и конденсат от промысла до завода, суд приходит к выводу, что решение УПФР в г.Оренбурга об отказе истцу во включении в специальный стаж периодов работы противоречит требованиям закона. Поэтому исковые требования о признании оспариваемого решения в данной части незаконными подлежат удовлетворению.

Как следствие, подлежат удовлетворению и исковые требования истца о понуждении ответчика включить в стаж истца, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы: с 15.07.1982г. по 28.07Л991г., с 29.07.1991г. по 26.10.1997г., с 21.01.1998г. по 04.05.1999г. - линейный трубопроводчик, занятый обслуживанием трубопроводов, транспортирующих сероводосодержащий газ и конденсат от промысла до завода Линейно- производственного управления по транспорту газа, с 29.07.1991г. Управления по эксплуатации соединительных газоконденсатопроводов ГП «Оренбурггазпром»; с 05.05.1999г. по 24.03.2002г., с 02.04.2002г. по 12.03.2006г., с 18.03.2006г. по 19.11.2009г., с 28.11.2009г. по 20.11.2012г., с 29.11.2012г. но 19.04.2015г., с 22.04.2015г. по 22.11.2015г., с 28.11.2015г. по 25.04.2017г. – линейный трубопроводчик, занятый обслуживанием трубопроводов, транспортирующих сероводородосодержащий газ и конденсат от промысла до завода в Нижнепавловском линейно-производственном управлении Управления по эксплуатации соединительных газоконденсатов ООО «Оренбурггазпром», с 01.06.2006г. в Управлении по эксплуатации соединительных продуктопроводов ООО «Газпром Добыча Оренбург».

Вместе с тем, во включении в специальный стаж периода 26.04.2017г. суд отказывает, в силу следующего:

Согласно ст. 2 ГПК РФ задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений.

Ст. 3 ГПК РФ устанавливает, что заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В соответствии с п.32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012г. №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в такой орган либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом №173-ФЗ. 

Так как при вынесении решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости ФИО1 указанный период работы не являлся предметом оценки пенсионного органа, в этой части суд не может оценить законность решения ответчика ввиду отсутствия нарушения прав истца.

К выводу об удовлетворении исковых требований суд приходит и в отношении периодов нахождения истца на курсах повышения квалификации.

Согласно Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства от 11.07.2002 г. № 516 в стаж засчитываются периоды работы, дающие право на досрочное назначение пенсии, которые выполнялись постоянно в течение полного рабочего дня. В данных Правилах имеется исчерпывающий перечень периодов, которые подлежат зачету в стаж помимо работы: периоды получения пособия во время временной нетрудоспособности, периоды ежегодных оплачиваемых отпусков.

В силу пункта 4 названных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со ст. 112 КЗоТ РФ, при направлении работников для повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством.

Согласно статье 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Исходя из приведенных норм, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем они подлежат включению в специальных стаж для назначения трудовой пенсии по старости.

Из представленных истцом доказательств следует, что на курсы повышения квалификации истец направлялся по приказам работодателя, за ним сохранялась средняя заработная плата, на которую были начислены и уплачены страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. 

Периоды работы истца, в течение которых он направлялся на курсы повышения квалификации, зачтены судом в специальный стаж. 

Таким образом, подлежат удовлетворению исковые требования истца о понуждении ответчика включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с сохранением заработной платы с 27.10.1997г. по 20.01.1998г.. с 25.03.2002г. по 01.04.2002г., с 13.03.2006г. по 17.03.2006г., с 20.11.2009г. по 27.11.2009г., с 21.11.2012г. по 28.11.2002г., с 23.11.2015г. по 27.11.2015г.

С учетом включения указанных периодов работы, специальный стаж истца составляет 34 года 09 месяцев 08 дней, что достаточно для назначения истцу досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ в возрасте 55 лет. 

Часть 1 статьи 22 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» устанавливает общее правило о сроке назначения страховой пенсии, согласно которому страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку истец ФИО1, ... года рождения, за назначением досрочной страховой пенсии к ответчику обратился ..., однако достиг возраста 55 лет ..., суд возлагает обязанность на УПФР в г.Оренбурге назначить и выплачивать ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с момента возникновения права на такую пенсию – с ....

В соответствии со ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы пропорционально удовлетворенным исковым требованиям. 

Согласно ст.88 ГПК РФ, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела. 

Поскольку истцом понесены расходы, связанные с оплатой госпошлины, что подтверждается чеком-ордером, суд взыскивает с ответчика в пользу истца сумму государственной пошлины в размере 300 рублей.

В соответствие со ст.100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

В ходе рассмотрения дела истцом были понесены расходы на оплату услуг представителя в сумме 15 000 рублей, что подтверждается договором об оказании услуг от ..., и расходы на копирование документов в общей сумме 1140 рублей, что подтверждается квитанцией от ... 

Принимая во внимание, что полномочия представителя оформлены в соответствии с ч.1 ст.53 ГПК РФ, учитывая требования ст.100 ГПК РФ, конкретные обстоятельства дела, объем помощи, категорию и сложность дела, время оказания помощи, продолжительность судебных заседаний, суд находит подлежащими удовлетворению исковые требования о взыскании судебных расходов по оплате услуг представителя в сумме 4 500 рублей и расходов на копирование документов в сумме 1 140 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Оренбурге о признании решения незаконным, обязании назначить досрочную пенсию – удовлетворить частично. 

Признать решение начальника Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Оренбурге об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости N от ... (во изменение решения N от ...) незаконным в части отказа ФИО1 во включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов работы: с 15.07.1982г. по 28.07Л991г., с 29.07.1991г. по 26.10.1997г., с 21.01.1998г. по 04.05.1999г. - линейный трубопроводчик, занятый обслуживанием трубопроводов, транспортирующих сероводосодержащий газ и конденсат от промысла до завода Линейно- производственного управления по транспорту газа, с 29.07.1991г. Управления по эксплуатации соединительных газоконденсатопроводов ГП «Оренбурггазпром»; с 05.05.1999г. по 24.03.2002г., с 02.04.2002г. по 12.03.2006г., с 18.03.2006г. по 19.11.2009г., с 28.11.2009г. по 20.11.2012г., с 29.11.2012г. но 19.04.2015г., с 22.04.2015г. по 22.11.2015г., с 28.11.2015г. по 25.04.2017г. – линейный трубопроводчик, занятый обслуживанием трубопроводов, транспортирующих сероводородосодержащий газ и конденсат от промысла до завода в Нижнепавловском линейно-производственном управлении Управления по эксплуатации соединительных газоконденсатов ООО «Оренбурггазпром», с 01.06.2006г в Управлении по эксплуатации соединительных продуктопроводов ООО «Газпром Добыча Оренбург»; с 27.10.1997г. по 20.01.1998г.. с 25.03.2002г. по 01.04.2002г., с 13.03.2006г. по 17.03.2006г., с 20.11.2009г. по 27.11.2009г., с 21.11.2012г. по 28.11.2002г., с 23.11.2015г. по 27.11.2015г. - курсы повышения квалификации.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Оренбурге включить ФИО1 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. периоды работы: с 15.07.1982г. по 28.07Л991г., с 29.07.1991г. по 26.10.1997г., с 21.01.1998г. по 04.05.1999г. - линейный трубопроводчик, занятый обслуживанием трубопроводов, транспортирующих сероводосодержащий газ и конденсат от промысла до завода Линейно- производственного управления по транспорту газа, с 29.07.1991г. Управления по эксплуатации соединительных газоконденсатопроводов ГП «Оренбурггазпром»; с 05.05.1999г. по 24.03.2002г., с 02.04.2002г. по 12.03.2006г., с 18.03.2006г. по 19.11.2009г., с 28.11.2009г. по 20.11.2012г., с 29.11.2012г. но 19.04.2015г., с 22.04.2015г. по 22.11.2015г., с 28.11.2015г. по 25.04.2017г. – линейный трубопроводчик, занятый обслуживанием трубопроводов, транспортирующих сероводородосодержащий газ и конденсат от промысла до завода в Нижнепавловском линейно-производственном управлении Управления по эксплуатации соединительных газоконденсатов ООО «Оренбурггазпром», с 01.06.2006г в Управлении по эксплуатации соединительных продуктопроводов ООО «Газпром Добыча Оренбург»; с 27.10.1997г. по 20.01.1998г.. с 25.03.2002г. по 01.04.2002г., с 13.03.2006г. по 17.03.2006г., с 20.11.2009г. по 27.11.2009г., с 21.11.2012г. по 28.11.2002г., с 23.11.2015г. по 27.11.2015г. - курсы повышения квалификации, обязав назначить и выплачивать ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с момента возникновения права на такую пенсию – с ....

В удовлетворении остальной части исковых требований – отказать.

Взыскать с Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Оренбурге в пользу ФИО1 судебные издержки в виде расходов по оплате государственной пошлины в сумме 300 рублей, расходов на оплату услуг представителя в сумме 4 500 рублей и расходов на копирование документов в сумме 1 140 рублей.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд города Оренбурга в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: /подпись/

Решение судом в окончательной форме принято 26 октября 2017 года

Судья: /подпись/