Дело № 

РЕШЕНИЕ

 Именем Российской Федерации 

14 июля 2020 года г. Нижний Новгород

Приокский районный суд г.Нижнего Новгорода в составе:

председательствующего судьи Столяровой Т.С.,

при секретаре Вахромовой Е.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску публичного акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра и Приволжья» в лице филиала «Нижновэнерго» к ФИО1 о расторжении договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, взыскании расходов по оплате государственной пошлины,

по встречному исковому заявлению ФИО1 к публичному акционерному обществу «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра и Приволжья» в лице филиала «Нижновэнерго» об обязании исполнить договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям,

установил:

публичное акционерное общество «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра и Приволжья» в лице филиала «Нижновэнерго» обратилось в суд с иском к ФИО1 о расторжении договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, взыскании расходов по оплате государственной пошлины. В обоснование иска указав, что между ПАО «МРСК Центра и Приволжья» и Ефремовым Я.В. в соответствии с заявкой № от ДД.ММ.ГГГГ был заключен Договор № от ДД.ММ.ГГГГ об осуществлении технологического присоединения энергопринимающего устройства жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, Балахнинский р-он, Ляхово примерно в 520 м. на север от 

<

адрес>, кадастровый номер земельного участка: №. Согласно заявке технологическое присоединение указанного объекта запрашивалось в связи с новым строительством жилого дома. В соответствии с выданными Техническими условиями № от ДД.ММ.ГГГГ (приложение № к договору) для выполнения своих обязательств сетевой организации необходимо было выполнить строительство 

<

данные изъяты> до границ земельного участка заявителя. В ходе выполнения сетевых обязательств по технологическому присоединению сетевой организацией было выявлено, что для выполнения сетевых обязательств до границ земельного участка заявителя необходимо согласование трассы вновь строящейся воздушной линии 

<

данные изъяты> кВ к земельному участку ФИО1 и получение Технических условий на пересечение газопровода высокого давления в 460 метрах на северо-запад от 

<

адрес> д.

<

адрес>, состоящего на балансе ООО «Газпромтрансгаз Нижний Новгород». Для согласования технического решения строительства 

<

данные изъяты> подрядная организация МРСК - ООО «ЭнергоСтрой» письмами от 28.06.2019 г., ДД.ММ.ГГГГ исх.№ обратилась в администрацию 

<

адрес> (Управление градостроительства и землепользования) в целях согласования трассы строительства ЛЭП и установки опор на муниципальных землях от существующего ТП до границ участка ФИО1 Письмом от ДД.ММ.ГГГГ исх.№МР7-ННЭ/П2/09/1156 в адрес 

<

адрес>а (управление градостроительства и землепользования) обращалась также сетевая организации о согласовании трассы строительства ЛЭП и установки опор на муниципальных землях от существующего ТП до границ участка Ефремова Я.В. в целях заключения договора на размещение линейного объекта во избежание нарушения сроков по предоставления точки подключения. К ООО «Газпромтрансгаз Нижний Новгород» о выдаче технических условий на пересечение проектируемой ЛЭП с газопроводом высокого давления обращалось ООО «ЭнергоСтрой» (письмо от ДД.ММ.ГГГГ исх.№). От администрации и ООО «Газпромтрансгаз Нижний Новгород» были получены отказы в размещении опор воздушной линии к участку заявителя и пересечении строящейся ВЛ с газопроводом-отводом к 

<

адрес>. Письмами от ДД.ММ.ГГГГ исх. №, от ДД.ММ.ГГГГ исх. № Администрация Балахнинского района сообщила о несогласовании трассы прохождения линии ввиду: нахождения участка ФИО1 в территориальной зоне Т4 - коридоре инженерных коммуникаций, градостроительные регламенты которой не предусматривают размещение индивидуального жилого дома в соответствии с Правилами землепользования и застройки МО «р.п. Малое Козино»; - расположения земельного участка в охранной зоне магистрального газопровода, а также в зоне минимальных расстояний до магистрального газопровода. ООО «Газпромтрансгаз Нижний Новгород» письмом от ДД.ММ.ГГГГ исх.№ отказало в выдаче Технических условий на пересечение проектируемой № кВ газопровода-отвода 

<

адрес> в Балахнинском районе по причине нарушения «Правил охраны магистральных газопроводов», утв.Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ и СП 36.13330-2012. Таким образом, в процессе исполнения обязательств по вышеуказанному договору об осуществлении технологического присоединения сетевой организацией был установлен факт отсутствия возможности осуществить технологическое присоединение энергопринимающих устройств объекта заявителя в соответствии с предусмотренными договором № от ДД.ММ.ГГГГ условиями. Вышеуказанные обстоятельства указывают на невозможность выполнения со стороны МРСК мероприятий по договору об осуществлении технологического присоединения энергопринимающего устройства заявителя. Поскольку техническими условиями к рассматриваемому договору, а также пунктом 16.3 «Правил технологического присоединения...» (утв. Постановлением Правительства РФ №861 от 27.12.2004г.) императивно установлено, что сетевая организация выполняет мероприятия до границ земельного участка заявителя, а строительство необходимой ЛЭП невозможно ввиду отказов согласования со стороны собственника объекта газового хозяйства и исполнительного органа, таким образом, исполнение договора технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя является невозможным. По причине отсутствия возможности осуществить присоединение энергопринимающих устройств заявителя (невозможности дальнейшего исполнения обязательств Сетевой организации), вышеуказанному Заявителю сопроводительным письмом от ДД.ММ.ГГГГ исх.№№ было направлено Соглашение о расторжении договора об осуществлении технологического присоединения (подтверждение отправления - Список внутренних почтовых отправлений № от ДД.ММ.ГГГГ). Согласно Почтовому отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором № письмо заявителю не вручено по причине «неудачная попытка вручения». Подписанного со стороны заявителя экземпляра соглашения о расторжении договора или какого-либо ответа в адрес МРСК не поступало. Основывая свои требования на ст.ст. 401, 416 Гражданского кодекса Российской Федерации, ч. 1 ст.26 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», п.2,3,6 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ. №, просит суд расторгнуть договор № от ДД.ММ.ГГГГ об осуществлении технологического присоединения жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес> м. на север от 

<

адрес>, кадастровый номер земельного участка: №, заключенный между ПАО «МРСК Центра и Приволжья» и ФИО1. Взыскать с ответчика в пользу ПАО «МРСК Центра и Приволжья» расходы по оплате государственной пошлины в размере 6000 рублей.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены администрация Балахничеакого муниципального района Нижегородской области, ООО «Газпромтрансгаз Нижний Новгород».

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ принято встречное исковое заявления ФИО2 об обязании ПАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра и Приволжья» в лице филиала «Нижновэнерго» исполнить мероприятия по технологическому присоединению. В обоснование иска указав, что ДД.ММ.ГГГГ между ПАО «МРСК Центра и Приволжья» и ФИО2 в соответствии с заявкой № от был заключен Договор № об осуществлении технологического присоединения энергопринимающего устройства жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>. 

<

адрес>. на север от 

<

адрес>, кадастровый номер земельного участка: №. Согласно заявке технологическое присоединение указанного объекта запрашивалось в связи с новым строительством жилого дома. В силу п№ Договора, сетевая организация обязуется: надлежащим образом исполнить обязательства по настоящему договору, в том числе по выполнению возложенных на сетевую организацию мероприятий по технологическому присоединению (включая урегулирование отношений с иными лицами) до границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя, указанные в технических условиях. В соответствии с выданными Техническими условиями №№ от ДД.ММ.ГГГГ (приложение № к договору) сетевая организация обязана выполнить строительство 

<

адрес> до границ земельного участка заявителя. Согласно п.№ Договора, технические условия являются неотъемлемой частью настоящего договора и приведены в приложении. Срок действия технических условий составляет два года со дня заключения настоящего договора. В соответствии с п.№ Договора, срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 4 (четыре) месяца со дня заключения настоящего договора. Указанные обязательства сетевой организацией до настоящего времени не исполнены.

Представитель истца (ответчика по встречному иску) ПАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра и Приволжья» по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме. Против исковых требований ФИО2 возражала.

Ответчик (истец по встречному иску) ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, причина неявки не известна.

Представитель ответчика (истца по встречному иску) ФИО2 по доверенности ФИО4 по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражал, встречные исковые требования поддержал.

Третье лицо ООО «Газпромтрансгаз Нижний Новгород» о слушании дела извещено надлежащим образом, явку представителей в судебное заседание не обеспечило.

Третье лицо администрация Балахнинского муниципального района Нижегородской области о слушании дела извещено надлежащим образом, направило ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие.

В соответствии с ч. 1 ст. 35 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

Согласно требований ч. 1 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин.

Суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Согласно ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в судебном процессе. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства.

Неявка лица, участвующего в деле, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела, и поэтому не может быть препятствием для рассмотрения дела по существу.

Изучив доводы иска, заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные письменные доказательства, суд приходит к следующему.

По смыслу ст. 307, 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации, в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 26 Федерального закона "Об электроэнергетике" технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее также - технологическое присоединение), осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

В соответствии с пунктом 3 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 года N 861, сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им настоящих Правил и наличии технической возможности технологического присоединения. Независимо от наличия или отсутствия технической возможности технологического присоединения на дату обращения заявителя сетевая организация обязана заключить договор с лицами, указанными в пунктах 12.1, 14 и 34 настоящих Правил, обратившимися в сетевую организацию с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих им на праве собственности или на ином предусмотренном законом основании, а также выполнить в отношении энергопринимающих устройств таких лиц мероприятия по технологическому присоединению.

На основании пункта 6 указанных Правил технологическое присоединение осуществляется на основании договора, заключаемого между сетевой организацией и юридическим или физическим лицом, в сроки, установленные настоящими Правилами. Заключение договора является обязательным для сетевой организации. При необоснованном отказе или уклонении сетевой организации от заключения договора заинтересованное лицо вправе обратиться в суд с иском о понуждении к заключению договора и взыскании убытков, причиненных таким необоснованным отказом или уклонением.

Лицо, признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательств.

В соответствии со ст. 416 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательство прекращается невозможностью исполнения, если она вызвана наступившим после возникновения обязательства обстоятельством, за которое ни одна из сторон не отвечает.

В соответствии с п. 1, 2 ст. 450 Гражданского кодекса Российской Федерации изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором. По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: при существенном нарушении договора другой стороной; в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором. Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

Согласно п. 1 ст. 451 Гражданского кодекса Российской Федерации существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, является основанием для его изменения или расторжения, если иное не предусмотрено договором или не вытекает из его существа. Изменение обстоятельств признается существенным, когда они изменились настолько, что, если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях.

Как следует из материалов дела, ФИО2 является собственником земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: Для ведения сельскохозяйственного производства, общая площадь 292990 кв.м., адрес (местонахождение) объекта: 

<

адрес>, установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир 

<

адрес>, участок находится примерно в 520 м. от ориентира по направлению на север; кадастровый номер участка: № (л.д. №

ДД.ММ.ГГГГ между ПАО «МРСК Центра и Приволжья» и ФИО2 заключен договор № об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, согласно которому сетевая организация принимает на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя, в том числе по обеспечению готовности объектов электросетевого энергопринимающего устройства, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики), с учетом следующих характеристик: максимальная мощность присоединяемых энергопринимающих устройств 15 кВт., максимальная мощность ранее присоединенных энергопринимающих устройств 0 кВт., категория надежности 3, класс напряжения электрических сетей, к которым осуществляется технологическое присоединение 0,4 кВ. Заявитель обязуется оплатить расходы на технологическое присоединение в соответствии с условиями настоящего договора (л.д.№).

Технологическое присоединение необходимо для электроснабжения объекта жилой дом, расположенных (которые будут располагаться): 

<

адрес> примерно в 

<

адрес>. на север от 

<

адрес>, Кадастровый №.

Согласно п. № указанного договора срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет ДД.ММ.ГГГГ месяца со дня заключения договора.

Для реализации схемы энергоснабжения объекта ФИО2 требуется строительство ЛЭП-0,4 кВ от ближайших объектов МРСК до границы земельного участка ответчика.

В рамках исполнения договора установлено, что для выполнения сетевых обязательств до границ земельного участка заявителя необходимо согласование трассы вновь строящейся воздушной линии 0,4 кВ к земельному участку ФИО2 и получение Технических условий на пересечение газопровода высокого давления в 460 метрах на северо-запад от 

<

адрес> 

<

адрес>, состоящего на балансе ООО «Газпромтрансгаз Нижний Новгород». 

Для согласования технического решения строительства № подрядная организация МРСК - ООО «ЭнергоСтрой» письмами от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ исх.№ обратилась в администрацию Балахнинского района (Управление градостроительства и землепользования) в целях согласования трассы строительства ЛЭП и установки опор на муниципальных землях от существующего ТП до границ участка ФИО2 Письмом от ДД.ММ.ГГГГ исх.№ в адрес Администрации Балахнинского р-на (управление градостроительства и землепользования) обращалась также сетевая организации о согласовании трассы строительства ЛЭП и установки опор на муниципальных землях от существующего ТП до границ участка ФИО2 в целях заключения договора на размещение линейного объекта во избежание нарушения сроков по предоставления точки подключения. К ООО «Газпромтрансгаз Нижний Новгород» о выдаче технических условий на пересечение проектируемой ЛЭП с газопроводом высокого давления обращалось ООО «ЭнергоСтрой» (письмо от ДД.ММ.ГГГГ исх.№). 

От администрации и ООО «Газпромтрансгаз Нижний Новгород» были получены ответы об отказе в размещении опор воздушной линии к участку заявителя и пересечении строящейся ВЛ с газопроводом-отводом к 

<

адрес>. 

Письмами от ДД.ММ.ГГГГ исх. №, от ДД.ММ.ГГГГ исх. № Администрация Балахнинского района сообщила о несогласовании трассы прохождения линии ввиду: нахождения участка ФИО2 в территориальной зоне № - коридоре инженерных коммуникаций, градостроительные регламенты которой не предусматривают размещение индивидуального жилого дома в соответствии с Правилами землепользования и застройки МО «р.п. Малое Козино»; - расположения земельного участка в охранной зоне магистрального газопровода, а также в зоне минимальных расстояний до магистрального газопровода. ООО «Газпромтрансгаз Нижний Новгород» письмом от ДД.ММ.ГГГГ исх.№ отказало в выдаче Технических условий на пересечение проектируемой ЛЭП 0,4 кВ газопровода-отвода г.

<

адрес> по причине нарушения «Правил охраны магистральных газопроводов», утв.Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ и СП №.

Все вышеуказанные обстоятельства, указывают на невозможность выполнения со стороны МРСК мероприятий по договору об осуществлении технологического присоединения энергопринимающего устройства. 

Осуществить технологическое присоединение строения ответчика к сетям ПАО «МРСК Центра и Приволжья» в рамках договора от ДД.ММ.ГГГГ № не представляется возможным.

В соответствии с п. 1 ст. 401 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. 

Согласно пункту 1 статьи 416 Кодекса обязательство прекращается невозможностью исполнения, если она вызвана наступившим после возникновения обязательства обстоятельством, за которое ни одна из сторон не отвечает.

Пунктом 16.3 Правил установлено, что обязательства сторон по выполнению мероприятий по технологическому присоединению в случае заключения договора с лицами, указанными в пунктах 12.1-14 и 34 настоящих Правил, распределяются следующим образом:

заявитель исполняет указанные обязательства в пределах границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя;

сетевая организация исполняет указанные обязательства (в том числе в части урегулирования отношений с иными лицами) до границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя.

Таким образом, указанными выше Правилами распределена обязанность по исполнению мероприятий осуществления технологического присоединения: потребитель выполняет мероприятия в границах своего земельного участка до точки присоединение, а сетевая организация выполняет мероприятия до точки при соединения, расположенной на границе земельного участка потребителя.

По причине невозможности дальнейшего исполнения обязательств сетевой организации, заявителю было направлено соглашение о расторжении договора об осуществлении технологического присоединения от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. №

Однако подписанного со стороны заявителя экземпляра соглашения о расторжении договора или какого-либо ответа в адрес МРСК не поступало.

Согласно п. 1 ст. 451 Гражданского кодекса Российской Федерации существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, является основанием для его изменения или расторжения, если иное не предусмотрено договором или не вытекает из его существа. Изменение обстоятельств признается существенным, когда они изменились настолько, что, если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях.

Учитывая вышеуказанные обстоятельства, суд считает требования ПАО «МРСК Центра и Приволжья» о расторжении договора с ФИО2 по технологическому присоединению к эклектическим сетям, обоснованными и подлежат удовлетворению, поскольку исполнить заключенный договор об осуществлении технологического присоединения оказалось невозможным по независящим от воли сетевой организации обстоятельствам.

На основании ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ФИО2 в пользу публичного акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра и Приволжья» подлежит взысканию уплаченная госпошлина в размере 6 000 рублей.

Принимая решение о расторжении спорного договора, учитывая, что требования сторон являются взаимоисключающими, с учетом ст. 138 ГПК РФ, исковые требования ФИО2 о понуждении ответчика исполнить мероприятия по технологическому присоединению по договору № от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Иск публичного акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра и Приволжья» в лице филиала «Нижновэнерго» к ФИО1 о расторжении договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, взыскании расходов по оплате государственной пошлины, удовлетворить.

Расторгнуть договор от ДД.ММ.ГГГГ № об осуществлении технологического присоединения жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, примерно в 520 м. на север от 

<

адрес>, заключенный между публичным акционерным обществом «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра и Приволжья» и ФИО1.

Взыскать с ФИО1 в пользу публичного акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра и Приволжья» расходы по оплате государственной пошлины в размере 6000 рублей. 

В удовлетворении встречного искового заявления ФИО1 к публичному акционерному обществу «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра и Приволжья» в лице филиала «Нижновэнерго» об обязании исполнить договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в апелляционную инстанцию Нижегородского областного суда через Приокский районный суд г. Нижнего Новгорода в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Судья Приокского районного суда

г. Нижнего Новгорода ФИО5

Мотивированное решение суда изготовлено 21.07.2020 года.