Дело №2-2-118/2025

57RS0015-02-2025-000122-32

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 октября 2025 года пос.Красная Заря 

Новодеревеньковский районный суд Орловской области в составе председательствующего судьи Лазаревой Л.В., с участием помощника Новодеревеньковского межрайонного прокурора Орловской области Замуруева А.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем Тарасовой О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в зале судебных заседаний Новодеревеньковского районного суда Орловской области гражданское дело по исковому заявлению Новодеревеньковской межрайонной прокуратуры Орловской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Покровского сельского поселения Краснозоренского района Орловской области о возложении обязанности устранить нарушения законодательства в сфере соблюдения прав работников,

УСТАНОВИЛ:

Новодеревеньковская межрайонная прокуратура Орловской области обратилась в суд с вышеназванным исковым заявлением, указывая, что Новодеревеньковской межрайонной прокуратурой Орловской области проведен мониторинг соблюдения прав работников работодателями – органами местного самоуправления, по результатам которого выявлено, что в администрации Покровского сельского поселения Краснозоренского района Орловской области в нарушение п.п.1-6 Требований к размещению, хранению и использованию аптечки для оказания работникам первой помощи пострадавшим с применением медицинских изделий, утвержденных Приказом Минтруда России от 09.08.2024 № 398н, отсутствует аптечка для оказания первой помощи, что приводит к нарушению прав и интересов работников. Просит суд обязать администрацию Покровского сельского поселения Краснозоренского района Орловской области устранить выявленные нарушения, а именно приобрести аптечку для оказания работниками первой помощи пострадавшим с применением медицинских изделий.

В судебном заседании помощник Новодеревеньковского межрайонного прокурора Орловской области Замуруев А.А. исковые требования поддержал, ссылаясь на изложенные в исковом заявлении доводы.

Представитель ответчика администрации Покровского сельского поселения Краснозоренского района Орловской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте извещен надлежащим образом.

На основании ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие неявившегося представителя ответчика.

Выслушав помощника Новодеревеньковского межрайонного прокурора, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В статье 2 Конституции Российской Федерации закреплено, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина — обязанность государства.

Статья 7 Конституции Российской Федерации гласит, что Россия является социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

В соответствии со ст. 209 Трудового кодекса Российской Федерации (далее ТК РФ) охрана труда - система сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая в себя правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия.

Согласно ст.209.1 ТК РФ основными принципами обеспечения безопасности труда являются предупреждение и профилактика опасностей, минимизация повреждения здоровья работников. Следует отметить, что принцип предупреждения и профилактики опасностей означает, что работодатель систематически должен реализовывать мероприятия по улучшению условий труда.

В соответствии ч.5 ст.31 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» и п.1 Положения о Министерстве труда и социальной защиты Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 19.06.2012 № 610 «Об утверждении Положения о Министерстве труда и социальной защиты Российской Федерации», Приказом Минтруда России от 09.08.2024 №398 №398н утверждены требования к размещению, хранению и использованию аптечки для оказания работниками первой помощи пострадавшим с применением медицинских изделий (далее Требования).

В соответствии с п.п. 1-6 Требований, они распространяются на работодателей – юридических лиц (независимо от их организационно-правовых форм) и физических лиц, а также работников. Аптечка должна быть укомплектована в соответствии с требованиями к комплектации аптечек, утвержденными приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 24 мая 2024 г. № 262н «Об утверждении требований к комплектации аптечки для оказания работниками первой помощи пострадавшим с применением медицинских изделий». Работодатель обязан обеспечить контроль за комплектацией аптечек, пополнением аптечек, сроком службы (сроком годности) медицинских изделий, которыми укомплектованы аптечки. Периодичность осуществления контроля устанавливается работодателем.

Согласно положениям ст.4 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий.

В ходе проведенного Новодеревеньковской межрайонной прокуратурой мониторинга соблюдения требований законодательства и подзаконных актов в настоящее время в администрации Покровского сельского поселения Краснозоренского района Орловской области, расположенной по адресу: (...адрес...) отсутствует укомплектованная аптечка для оказания работниками первой помощи пострадавшим с применением медицинских изделий. 

В адрес главы администрации Покровского сельского поселения Краснозоренского района Орловской области ФИО1 внесено представление об устранении нарушений требований законодательства.

Из ответа Администрации Покровского сельского поселения Краснозоренского района Орловской области от (...дата...) №184 следует, что представление рассмотрено, с указанным нарушением согласны. В настоящее время принять меры по устранению данного нарушения не представляется возможным, в связи с отсутствием в бюджете поселения денежных средств на текущий финансовый год. Устранить отмеченные нарушения возможно при планировании бюджета Покровского сельского поселения на 2026-2028 годы, где будет внесен на рассмотрение вопрос о приобретении аптечки. 

Согласно Уставу Покровского сельского поселения, выписке из Единого государственного реестра юридических лиц от 08.10.2025, администрация Покровского сельского поселения является органом местного самоуправления, расположена по адресу: Орловская область, (...адрес...)

Таким образом, судом установлено, что администрация Покровского сельского поселения Краснозоренского района Орловской области в соответствии с вышеназванными нормативно-правовыми актами, являясь органом местного самоуправления, допустила нарушение законодательства в сфере соблюдения прав работников, в связи с чем исковые требования суд находит законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов. В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Поскольку проведение работ по устранению вышеуказанных нарушений законодательства – приобретение аптечки для оказания работниками первой помощи, наличие которой предусмотрено п.п.1-6 Требований к размещению, хранению и использованию аптечки для оказания работникам первой помощи пострадавшим с применением медицинских изделий, утвержденных Приказом Минтруда России от 09.08.2024 №398н связано с необходимостью совершения ответчиком комплекса мероприятий, требующих финансовых и временных затрат, суд считает необходимым установить ответчику срок для исполнения решения суда – шесть месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Новодеревеньковской межрайонной прокуратуры Орловской области к Администрации Покровского сельского поселения Краснозоренского района Орловской области удовлетворить. 

Обязать администрацию Покровского сельского поселения Краснозоренского района Орловской области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в течение шести месяцев со дня вступления решения в законную силу устранить выявленные нарушения законодательства в сфере соблюдения прав работников, а именно приобрести аптечку для оказания работниками первой помощи пострадавшим с применением медицинских изделий, наличие которой предусмотрено п.п.1-6 Требований к размещению, хранению и использованию аптечки для оказания работникам первой помощи пострадавшим с применением медицинских изделий, утвержденных Приказом Минтруда России от 09.08.2024 №398н.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Орловского областного суда через Новодеревеньковский районный суд Орловской области в течение месяца со дня изготовления мотивированного текста решения.

Мотивированное решение суда изготовлено 14 ноября 2025 года.

Судья Л.В. Лазарева