63RS0007-01-2020-000497-24

Дело № 2-693/2020

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

14 мая 2020 года г.о. Самара

Волжский районный суд Самарской области в составе председательствующего судьи Тимагина Е.А., при секретаре Булацкой В.П., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к МКУ «Управление муниципального имущества и земельных отношений Администрации муниципального района Волжский Самарской области», Администрации сельского поселения Черновский муниципального района Волжский Самарской области, ФИО2, ФИО3 о признании права собственность на земельный участок, установлении границ земельного участка,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с указанным иском к названным ответчикам, в обоснование которого ссылалась на то, что согласно выписке из похозяйственной книги от ДД.ММ.ГГГГ ей принадлежит на праве постоянного пользования земельный участок, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью 1000 кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, о чем в похозяйственных книгах № л/сч № за ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ № л/сч № за ДД.ММ.ГГГГ сделаны соответствующие записи. Земельный участок поставлен на государственный кадастровый учет как ранее учтенный и имеет кадастровый номер №, площадью 1000 кв.м. Граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства. Кадастровым инженером ООО «Межевики» ФИО4 были проведены геодезические измерения, подготовлен план границ земельного участка. Согласно ответу из Управления Росреестра по Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ имеется копия фрагмента ортофотоплана от ДД.ММ.ГГГГ, изготовленного по материалам аэрофотосъемки в ДД.ММ.ГГГГ являющийся картографической основой ЕГРН, на основании которой в дальнейшем устанавливались границы принадлежащего ей земельного участка, иной картографический материал 15-летней давности отсутствует. Кадастровым инженером конфигурация земельного участка определялась с учетом смежных земельных участков ранее поставленных на государственный кадастровый учет с кадастровыми номерами №, № и №. Споры по границам с правообладателями смежных земельных участков отсутствуют, границы согласованы. По результатам камеральной обработки измерений площадь земельного участка составила 944 кв.м. Фактически земельный участок был выделен ее семье для ведения подсобного хозяйства как работнику совхоза Черновский. При осуществлении государственной регистрации ею был получен отказ, поскольку в список пользователей помимо нее входят также Д.В.Е., ФИО2, ФИО3 При этом Д.В.Е. приходившийся ее супругом умер ДД.ММ.ГГГГ а их дети ФИО2, ФИО3 от регистрации права собственности на земельный участок отказались. Просит признать за ней право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 944 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: 

<

адрес> и установить местоположение границ земельного участка в соответствии с каталогом координат согласно схеме расположения земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, изготовленной кадастровым инженером ФИО4, который считать неотъемлемой частью данного решения. 

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом. Представитель ответчика Администрации сельского поселения Черновский муниципального района Волжский Самарской области просил рассмотреть дело в его отсутствие, против удовлетворения исковых требований не возражал, третьи лица - ФИО2, ФИО3 ранее также представили заявление о согласии с исковыми требованиями, от иных лиц каких-либо заявлений не поступало.

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд посчитал возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. 

В соответствии со статьей 12 ГК РФ одним из способов возникновения гражданских прав является признание права.

Согласно статьей 59 ЗК РФ признание прав на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

В силу ст. 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности.

В п. 1 ст. 25 ЗК РФ закреплено, что права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

Согласно ст. ст. 8, 8.1 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают, в том числе из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

Исходя из положений Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон № 218-ФЗ) сведения об объекте недвижимости могут быть внесены в ЕГРН в связи с: его постановкой на государственный кадастровый учет (ч. 7 ст. 1 Закона № 218-ФЗ); внесением сведений о нем в ЕГРН как о ранее учтенном объекте недвижимости (ч. 5 ст. 69 Закона № 218-ФЗ).

В соответствии с ч. 4 ст. 69 Закона № 218-ФЗ технический учет или государственный учет объектов недвижимости, в том числе осуществленные в установленном законодательством Российской Федерации порядке до дня вступления в силу Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», признаются юридически действительными, и такие объекты считаются ранее учтенными объектами недвижимого имущества. 

Вопрос переоформления ранее возникших прав на земельные участки регулируется положениями статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации». Пунктом 9.1 указанной статьи предусмотрено, что если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. 

В соответствии со ст. 25.2 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», действовавшей до 01.01.2017 г., основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на такой участок является в числе прочего выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства).

Таким образом, выписка из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на данный земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства признается правоустанавливающим документом, является основанием переоформления ранее возникших прав на земельные участки и внесения записи о праве собственности в ЕГРН.

Из нормативных положений п. п. 1, 2 ст. 8.1, п. 1 ст. 131 ГК РФ, ст. 8 Федерального закона от 30.11. 1994 г. № 52-ФЗ «О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», п. 1 ст. 2, п. п. 1, 2 ст. 6 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (действовавшим до 01.01.2017 г.), ч. 5 ст. 1, ч. ч. 1-3 ст. 69 Закона № 218-ФЗ следует, что, по общему правилу, права на недвижимое имущество, подлежащие государственной регистрации, в данном случае право собственности на земельный участок, возникает с момента такой регистрации. Вместе с тем права на недвижимое имущество, возникшие у правообладателя до вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», то есть до 31.01.1998 г., признаются юридически действительными и при отсутствии их регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости производится по желанию их правообладателей. Обязательность государственной регистрации прав на недвижимое имущество, возникших до вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», установлена законом только при государственной регистрации перехода таких прав, их ограничения и обременения объектов недвижимого имущества или совершенной после дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» сделки с указанным объектом недвижимого имущества.

Таким образом, если право на объект недвижимого имущества, в данном случае право на земельный участок, возникло до 31.01.1998 г. - даты вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», момент возникновения такого права не связан с его государственной регистрацией, такое право признается юридически действительным и при отсутствии его государственной регистрации. Государственная регистрация этого права в Едином государственном реестре недвижимости лишь подтверждает наличие такого права, но не определяет момент его возникновения (Определение Верховного Суда РФ от 16.12.2019 № 56-КГ19-22).

Из материалов дела следует, что ФИО1 был предоставлен в постоянное пользование земельный участок, для ведения личного подсобного хозяйства, площадью 1000 кв.м, по адресу: 

<

адрес>. 

Земельный участок поставлен на государственный кадастровый учет как ранее учетный, с присвоением ДД.ММ.ГГГГ кадастрового номера №, площадью 1000 кв.м. Граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства.

Сведения о зарегистрированных правах на земельный участок в ЕГРН отсутствуют.

Право истца возникло на основании записей в похозяйственных книгах № л/сч № за ДД.ММ.ГГГГ № л/сч № за ДД.ММ.ГГГГ сделанных Администрацией сельского поселения Черновский Волжского района Самарской области. 

Свидетельство о праве собственности на земельный участок не выдавалось. Сведения о зарегистрированных правах в отношении участка отсутствуют. На настоящий момент границы земельного участка не установлены.

Закон № 218-ФЗ регулирует государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в ЕГРН сведений о земельных участках…, которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости.

Согласно ч. 1 ст. 42.8 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности», при выполнении комплексных кадастровых работ по уточнению местоположения границ земельных участков оно определяется исходя из сведений, содержащихся в документах, предусмотренных ч. 10 ст. 22 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». 

В части 10 статьи 22 Закона № 218-ФЗ определено, что при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка его границами считаются границы, существующие на местности пятнадцать лет и более и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

По заказу ФИО1 были проведены геодезические измерения, кадастровым инженером ФИО4 подготовлено заключение и план земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ.

Из заключения кадастрового инженера следует, что по данным ЕГРН спорный земельный участок с кадастровым номером №, имеет площадью 1000 кв.м., площадь ориентировочная, сведения об участке подлежат уточнению при межевании. 

Граница земельного участка согласована со смежными землепользователями, что подтверждается актом согласования границ. 

Согласно ответу ФФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ № при внесении в ГКН сведений о координатах узловых и поворотных точек границ земельного участка, площадью 944 кв.м, расположенного по адресу: 

<

адрес>, из земель населенных пунктов, в соответствии с представленным каталогом координат, пересечение границ указанного земельного участка с границами смежных участков не выявлено.

Из сообщения Министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что вышеуказанный земельный участок находится вне береговой полосы, вне водоохранной зоны водного объекта, к землям лесного фонда не относится.

Оценив совокупность исследованных доказательств, суд приходит к выводу, что заявленные требования истца являются обоснованными, в связи с чем подлежат удовлетворению. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 944 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: 

<

адрес>.

Установить местоположение границ земельного участка с кадастровым номером №, площадью 944 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: 

<

адрес>, в соответствии с каталогом координат согласно схеме расположения земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, изготовленной кадастровым инженером ФИО4, который считать неотъемлемой частью данного решения. 

Считать решение суда основанием для осуществления государственной регистрации права и государственного кадастрового учета внесения изменений в сведения Единого государственного реестра недвижимости в отношении вышеуказанного земельного участка.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение месяца с момента составления решения суда в окончательной форме через Волжский районный суд Самарской области.

Судья: Е.А. Тимагин

Решение в окончательной форме составлено 21 мая 2020 года.

Судья: Е.А. Тимагин