дело № 2а-1202/2024

УИД 03RS0060-01-2024-001538-21

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

с.Стерлибашево 17 декабря 2024 года

Стерлибашевский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Хановой Е.Р.,

при секретаре судебного заседания Фаттаховой Н.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России №4 по Республике Башкортостан к ФИО1 о взыскании недоимки по транспортному налогу и пени,

установил:

Межрайонная ИФНС №4 по Республике Башкортостан обратилась в суд с административным исковым заявлением, указав, что ФИО1 является плательщиком налогов. В перечень объектов, принадлежавших налогоплательщику, включен грузовой автомобиль «ГАЗ 2705» с идентификационным номером №, дата регистрации права 10 июля 2010 года. 

По состоянию на 2 января 2023 года у налогоплательщика образовалось отрицательное сальдо ЕНС в размере 179271 рубль 21 копейка, которое до настоящего времени в полном объеме не погашено. На 24 октября 2024 года сумма задолженности, подлежащая взысканию в порядке, предусмотренном ст.48 НК РФ, составляет 10034 рубля 77 копеек, в том числе транспортный налог с физических лиц за 2022 год в размере 1720 рублей, пени в размере 8314 рублей 77 копеек.

В связи с неисполнением обязанности по уплате указанной налоговой задолженности в адрес ответчика было направлено требование об уплате налога № от 25 мая 2023 года, которое оставлено без исполнения. 

Учитывая изложенное, административный истец просит взыскать с административного ответчика указанную недоимку по транспортному налогу.

Стороны, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения административного дела, в судебное заседание не явились. 

В административном исковом заявлении представитель административного истца ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия. 

Почтовая корреспонденция с повесткой, дважды направленная по адресу регистрации административного ответчика, вернулась за истечением срока хранения. 

На основании ч.2 ст.289 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.6 ст.289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд должен выяснить, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом.

По требованиям ст.45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога (ст.69 НК РФ).

В соответствии с положениями ст.48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, пеней налоговый орган, направивший требование об уплате налога, пеней, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, пеней за счет имущества, обращает взыскание на имущество такого физического лица (пункт 1). При этом налоговый орган вправе обратиться с заявлением о взыскании в суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности, если отрицательное сальдо единого налогового счета превышает 10 тысяч рублей (подпункт 1 пункта 3). 

По положениям абз.2 п.4 ст.48 НК РФ административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа, об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа либо определения о повороте исполнения судебного приказа, если на момент вынесения судом определения об отмене судебного приказа задолженность была погашена.

В соответствии с ч.2 ст.286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. 

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом, что предусмотрено как в ст.48 НК РФ, так и в ст.286 КАС РФ.

Судебная процедура взыскания налоговой задолженности регламентирована в главе 32 КАС РФ. В рамках данной процедуры налоговый орган должен совершить в установленные сроки ряд последовательных действий, первым из которых является обращение к мировому судье за вынесением судебного приказа о взыскании задолженности; в случаях отказа в принятии заявления о вынесении судебного приказа или отмены вынесенного приказа на основании возражений налогоплательщика налоговый орган предъявляет соответствующее административное исковое заявление в суд для его рассмотрения в порядке искового производства, как это следует из п.6 ч.1 ст.287 КАС РФ, а также детализировано Пленумом Верховного Суда Российской Федерации в пункте 48 его постановления от 27 сентября 2016 года №36. 

Таким образом, обращаясь к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании налоговой задолженности в предусмотренные п.3 ст.48 НК РФ сроки, налоговый орган инициирует процедуру судебного взыскания.

Согласно определению Конституционного Суда Российской Федерации от 29 сентября 2020 года №2315-О налоговым органом должны быть последовательно соблюдены все сроки, установленные статьей 48 НК РФ как для обращения с заявлением о выдаче судебного приказа, так и для последующего обращения в суд в случае его отмены.

По правовой позиции, изложенной в постановлении Конституционного Суда РФ от 26 октября 2024 года №48-П, абзац второй пункта 4 статьи 48 НК РФ предполагает, что суд, рассматривающий административное исковое заявление о взыскании налоговой задолженности (в том числе по пеням) после отмены судебного приказа в связи с подачей налогоплательщиком возражений относительно исполнения судебного приказа, обязан проверить, соблюдены ли налоговым органом все предусмотренные этой статьей сроки осуществления действий по судебному взысканию налоговой задолженности, включая как сроки обращения за вынесением судебного приказа (пункт 3), так и срок для подачи соответствующего административного искового заявления, если судебный приказ был отменен, а также при нарушении данных сроков (в зависимости от обстоятельств - всех в совокупности или одного из них) отказать в удовлетворении административного искового заявления налогового органа, если при этом отсутствуют основания для их восстановления.

Изложенный конституционно-правовой смысл абзаца второго пункта 4 статьи 48 НК РФ является общеобязательным, что исключает любое иное его истолкование в правоприменительной практике.

Как усматривается из материалов дела, по требуемой ко взысканию задолженности по транспортному налогу и пени Межрайонная ИФНС №4 по РБ направила ФИО1 требование об уплате задолженности № от 25 мая 2023 года с установлением срока уплаты задолженности до 20 июля 2023 года.

Исходя из материалов дела №2а-959/2024, предоставленных судебным участком по Стерлибашевскому району Республики Башкортостан, 15 апреля 2024 года в судебном участке зарегистрировано заявление Межрайонной ИФНС №4 по РБ о взыскании с ФИО1 задолженности по транспортному налогу за 2022 год и пени в размере 10034 рубля 77 копеек по требованию № от 25 мая 2023 года.

В тот же день, 15 апреля 2024 года, мировым судьей судебного участка по Стерлибашевскому району РБ вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 указанной недоимки.

Определением мирового судьи судебного участка по Стерлибашевскому району РБ от 25 апреля 2024 года судебный приказ отменен в связи с представлением ответчиком возражений относительно его исполнения.

Исходя из запрошенного судом реестра отправки заявления о вынесении судебного приказа в отношении ФИО1, оно зарегистрировано за №№ от 5 февраля 2024 года, передано сотрудником налоговой инспекции ФИО9. 29 февраля 2024 года и фактически принято помощником мирового судьи судебного участка по Стерлибашевскому району РБ ФИО8. 1 марта 2024 года.

Между тем, учитывая приведенные выше положения пп.3 п.3 ст.48 НК РФ о необходимости соблюдения шестимесячного срока со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности, налоговый орган был вправе обратиться с заявлением о выдаче судебного приказа в отношении ФИО1 по требованию №902 от 25 мая 2023 года в срок до 20 января 2024 года (20 июля 2023 года + 6 месяцев). 

Учитывая приведенные выше разъяснения Конституционного Суда РФ, даже при соблюдении срока, установленного абз.2 п.4 ст.48 НК РФ, в случае нарушения первоначального срока для подачи заявления о выдаче судебного приказа, срок обращения с требованием в суд считается пропущенным.

Таким образом, Межрайонная ИФНС №4 по РБ пропустила установленный срок обращения в суд с заявленным требованием. При этом налоговая инспекция является профессиональным участником налоговых правоотношений, должна знать и соблюдать установленные законом сроки подачи в суд заявлений и исков о взыскании налоговой задолженности в принудительном порядке.

Административный истец не заявлял о восстановлении пропущенного срока ни при обращении к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа, ни при обращении в межрайонный суд с настоящим административным иском. Доводы об уважительности пропуска срока для обращения в суд не привел.

Из представленных материалов суд также не усматривает правовых оснований для восстановления налоговому органу пропущенного срока, установленного пп.3 п.3 ст.48 НК РФ.

Принимая во внимание, что на дату обращения в суд налоговый орган уже утратил право на принудительное взыскание недоимки по транспортному налогу за 2022 год и пени в связи с пропуском установленного законом срока, а уважительных причин для его восстановления административным истцом не приведено и судом не усматривается, в удовлетворении настоящего административного иска Межрайонной ИФНС России №4 по РБ к ФИО1 надлежит отказать. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 290 КАС РФ, суд

решил:

отказать в удовлетворении административного искового заявления Межрайонной ИФНС России №4 по Республике Башкортостан к ФИО1 (№) о взыскании недоимки по транспортному налогу за 2022 год и пени.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>