Гражданское дело № 2-1355/2025

68RS0003-01-2024-003678-41

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«7» апреля 2025 г. г.Тамбов

Октябрьский районный суд г.Тамбова в составе:

судьи Мальцевой О.Н.,

при секретаре Рудакове А.В.,

при участии в судебном заседании представителя истца заместителя прокурора Советского района г.Тамбова Костиной А.С., представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, Министерства промышленности, торговли и развития предпринимательства Тамбовской области ФИО1 (по доверенности) 

при отсутствии в судебном заседании ответчика ФИО2 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора Советского района г.Тамбова к ФИО3 о возложении обязанности 

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора Советского района г.Тамбова обратился в суд с иском к ФИО2 об обязании провести категорирование и паспортизацию торгового объекта по адресу: 

<

адрес>Г, 

<

адрес> (кадастровый №) в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

В обоснование иска указав, что прокуратурой Советского района г.Тамбова проведена проверка исполнения законодательства об антитеррористической защищенности, в рамках которой при обеспечении защищенности торгового объекта по адресу: 

<

адрес>Г, 

<

адрес> (кадастровый №), правообладателем которого является ответчик, установлены нарушения, поскольку категорирование и разработка паспорта безопасности объекта общество не выполнило. В связи с чем, истец обратился с иском в суд. 

В судебном заседании представитель истца заместителя прокурора Советского района г.Тамбова Костина А.С поддержал исковые требования в полном объеме. 

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени его проведения извещен надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны. 

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, Министерства промышленности, торговли и развития предпринимательства Тамбовской области ФИО1 (по доверенности) в судебном заседании поддержала исковые требования в полном объеме. 

Суд на основании ст. 233 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства. 

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам. 

В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 6 марта 2006 года N 35-ФЗ "О противодействии терроризму" выполнение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) является обязательным для физических и юридических лиц в отношении объектов, находящихся в их собственности или принадлежащих им на ином законном основании.

Требования к антитеррористической защищенности торговых объектов (территорий) (далее - Требования), утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 19 октября 2017 года N 1273 "Об утверждении требований к антитеррористической защищенности торговых объектов (территорий) и формы паспорта безопасности торгового объекта (территории)", разработаны на основе требований к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25 марта 2015 года N 272 "Об утверждении требований к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей и объектов (территорий), подлежащих обязательной охране полицией, и форм паспортов безопасности таких мест и объектов (территорий)", так как места массового пребывания людей, в том числе торговые объекты, являются потенциально опасными с точки зрения террористических посягательств.

Действие постановления Правительства Российской Федерации от 19 октября 2017 года N 1273 распространяется на предприятия и организации, осуществляющие свою деятельность в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2009 года N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации".

В соответствии с пунктом 3 Требований ответственность за обеспечение антитеррористической защищенности торговых объектов (территорий) возлагается на правообладателей торговых объектов (территорий), а также на должностных лиц, осуществляющих непосредственное руководство деятельностью работников торговых объектов (территорий).

Представители уполномоченных органов субъектов Российской Федерации или органов местного самоуправления включаются в состав комиссии по согласованию. Учитывая значительное количество торговых объектов в субъектах Российской Федерации, подлежащих обследованию и категорированию, и значительно меньшее количество специалистов уполномоченных органов субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления Минпромторг России полагает целесообразным обязать правообладателя торгового объекта (территории) информировать уполномоченный орган субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления о присвоенной комиссией торговому объекту (территории) категории. Данное предложение учтено вносимыми в постановление Правительства Российской Федерации от 19 октября 2017 года N 1273 изменениями.

Согласно пункту 10 Постановления Правительства Российской Федерации от 19 октября 2017 года N 1273 "Об утверждении требований к антитеррористической защищенности торговых объектов (территорий) и формы паспорта безопасности торгового объекта (территории)" в целях установления дифференцированных требований к обеспечению антитеррористической защищенности торговых объектов (территорий) с учетом степени угрозы совершения на них террористического акта и масштаба возможных последствий совершения на них террористического акта осуществляется категорирование торговых объектов (территорий).

В соответствии с пунктом 13 указанного Постановления всем торговым объектам (территориям) присваивается категория, соответствующая наивысшему количественному показателю любого из критериев категорирования, указанных в пункте 12 настоящих требований.

В соответствии с пунктом 21 Постановления Правительства Российской Федерации от 19 октября 2017 года N 1273 "Об утверждении требований к антитеррористической защищенности торговых объектов (территорий) и формы паспорта безопасности торгового объекта (территории)" на каждый торговый объект (территорию) в течение 30 дней после проведения его обследования и категорирования на основании акта обследования и категорирования торгового объекта (территории) разрабатывается паспорт безопасности, представляющий собой информационно-справочный документ постоянного действия, отражающий состояние антитеррористической защищенности торгового объекта (территории) и содержащий перечень необходимых мероприятий по предупреждению (пресечению) террористических актов на торговом объекте (территории).

Паспорт безопасности составляется руководителем объекта на основании акта обследования и категорирования торгового объекта (территории) с учетом данных, предоставляемых членами комиссии в соответствии с их компетенцией, и утверждается правообладателем торгового объекта (территории) либо уполномоченным им должностным лицом.

Судом установлено и из материалов дела усматривается, что прокуратурой Советского района г.Тамбова в рамках осуществления надзора за обеспечением антитеррористической защищенности проведена проверка антитеррористической защищенности объекта по адресу: 

<

адрес>Г, 

<

адрес>, правообладателем которого является ФИО2.

До настоящего времени категорирование указанного объекта не проведено, паспорт антитеррористической защищенности объекта не оформлен.

Разрешая спор, суд, изучив представленные в материалы дела доказательства, проанализировав все установленные по делу обстоятельства, исходит из того, что выявленные нарушения свидетельствуют о невыполнении ответчиком установленных законом мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности торгового объекта, что создает угрозу безопасности и защищенности граждан, непринятие мер в области антитеррористической защищенности функционирующего торгового объекта нарушает права неопределенного круга лиц и представляют угрозу для граждан и общества. В связи с чем, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований прокуратуры Советского района г.Тамбова и о возложении обязанности на ФИО2 провести мероприятия по категорированию, а в случае необходимости, разработке и составлению паспорта безопасности в отношении торгового объекта по адресу: 

<

адрес>Г, 

<

адрес> (кадастровый №) в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 233 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования заместителя прокурора Советского района г.Тамбова к ФИО3 (паспорт №) о возложении обязанности удовлетворить.

Обязать ФИО3 провести мероприятия по категорированию, а в случае необходимости, разработке и составлению паспорта безопасности в отношении торгового объекта по адресу: 

<

адрес>Г, 

<

адрес> (кадастровый №) в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу. 

Ответчик вправе подать заявление об отмене заочного решения в Октябрьский районный суд г. Тамбова в течение 7 дней после получения копии решения суда. В апелляционном порядке заочное решение может быть обжаловано ответчиком только после вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене заочного решения суда (в течение одного месяца со дня вынесения данного определения).

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в Тамбовский областной суд через Октябрьский районный суд г. Тамбова в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене заочного решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене заочного решения суда.

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГг.

Судья О.Н.Мальцева