Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

24 октября 2017 года Видновский городской суд Московской 

<

адрес> в составе: председательствующего судьи Кравченко С.О., 

при секретаре Кулачкине А.М., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №а-3773/17 по иску ФИО1 к Управлению федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии о признании действий по приостановке регистрации квартиры незаконными, обязании произвести регистрацию, 

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец обратился в суд с административным иском к Управлению федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии о признании действий по приостановке регистрации квартиры незаконными и просил обязать произвести регистрацию.

В обоснование требований указал, что им было подано заявление о регистрации права собственности на квартиру, расположенную по адресу: Московская 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>.

Согласно уведомлению ФСГРКИК по МО от ДД.ММ.ГГГГ истцу стало известно о приостановке государственной регистрации указанной квартиры, ссылаясь на отсутствие документов, определяющих порядок и условия инвестиционной деятельности участников. Административный истец обратился в Управление Росреестра Московской 

<

адрес> в досудебном порядке с целью уточнения недостающих документов, в ответ на которую, ответчик предложил предоставить правоустанавливающие документы компании застройщика и ЖСК «Павшино 40». Истец считает действия Управления Росреестра по МО незаконными и просит обязать ответчика произвести регистрацию права собственности на указанную квартиру. 

В судебном заседании представитель истца заявленные требования поддержал.

Представитель административного ответчика в судебном заседании возражал против заявленных требований, указывая, что заявитель обращался в Управление за регистрацией права собственности на квартиру, расположенную по адресу: Московская 

<

адрес>, 

<

адрес>. Приостановление регистрации вызвано отсутствием документов определяющих порядок и условия инвестиционной деятельности участников. Поскольку данные документы на государственную регистрацию застройщиком не представлены, то не представляется возможным определить права и обязанности сторон, участвующих в инвестиционном процессе и проследить всю цепочку инвестиционного проекта, а также правомерность распределения имущественных прав. Кроме того, считает себя ненадлежащим ответчиком.

Выслушав явившихся участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу положений части 1 ст. 3 Гражданского Процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ), заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Согласно ч.1 ст. 218 главы 22 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

На основании части 3 статьи 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", к компетенции федерального органа в области государственной регистрации при проведении им государственной регистрации прав в случаях, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, и органов по государственной регистрации относятся: проверка действительности поданных заявителем документов и наличия соответствующих прав у подготовившего документ лица или органа власти.

В соответствии с частью 1 статьи 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", документы, устанавливающие наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав на недвижимое имущество и представляемые на государственную регистрацию прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре прав. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, вид регистрируемого права и в установленных законодательством случаях должны быть нотариально удостоверены, скреплены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством должностных лиц.

В абзацах 4 и 10 части 1 статьи 20 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" установлено, что в государственной регистрации прав может быть отказано в случаях, если: документы, представленные на государственную регистрацию прав, по форме или содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства; не представлены документы, необходимые в соответствии с настоящим Федеральным законом для государственной регистрации прав, в случаях, если обязанность по представлению таких документов возложена на заявителя.

Судом установлено, что административный истец является участником долевого строительства в соответствии с договором об участии в ЖСК №/№ от ДД.ММ.ГГГГ предметом договора является квартира, расположенная 

<

адрес> ориентировочной площадью 95,92 кв.м. Стоимость по договору участия составляет 6 277 964 рубля

Согласно справке о полной выплате пая, административный истец денежные средства по договору участия в ЖСК выплатил в полном объеме.

Административным истцом было подано заявление о регистрации права собственности на квартиру, расположенную по адресу: Московская 

<

адрес>, 

<

адрес> 

<

адрес>.

Согласно уведомлению Управления Росреестра по МО от ДД.ММ.ГГГГ., государственная регистрация указанной квартиры не состоялась, в виду отсутствия документов, определяющих порядок и условия инвестиционной деятельности участников. 

Согласно ч.4 ст.218 ГК РФ Член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" допускается привлечение жилищно-строительными и жилищными накопительными кооперативами денежных средств граждан, связанное с возникающим у граждан правом собственности на жилые помещения в многоквартирных домах, не введенных на этот момент в установленном порядке в эксплуатацию (пункт 3 части 2 статьи 1). Условиями возникновения права собственности у члена жилищного кооператива на жилое помещение в кооперативе являются следующие обстоятельства:

- наличие членства в жилищном накопительном кооперативе либо наличие права на пай; 

- передача жилищным накопительным кооперативом жилого помещения в

пользование члену кооператива;

- выплата паевого взноса за жилое помещение в полном объеме.

Как следует из представленных документов, вышеуказанное жилое помещение передано члену кооператива, полностью выплатившему паевой взнос. Однако ЖСК «Павшино 40» в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, не представлены документы, подтверждающие участие кооператива в строительстве жилого дома, учредительные документы кооператива, документы, подтверждающие полномочия председателя, список членов кооператива. Данное обстоятельство препятствует установлению факта наличия законных оснований по передаче созданного объекта члену кооператива.

Таким образом, исходя из обстоятельств дела, установленных при его рассмотрении, суд приходит к выводу, что Управлением Росреестра было принято решение в соответствии с действующим законодательством, а потому заявленные требования удовлетворению не подлежат.

Исходя из положений ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права, свободы и законные интересы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

В рассматриваемом случае совокупность таких условий как несоответствие решений, действий (бездействие) закону и нарушение этими решением, действиями (бездействием) прав и свобод административного истца отсутствует.

Так как жилой дом, в котором находится квартира, право собственности на которую заявлено к регистрации, создан в результате инвестиционной деятельности нескольких лиц, то на государственную регистрацию должны быть представлены документы, определяющие порядок и условия инвестиционной деятельности участников. Поскольку данные документы на государственную регистрацию не представлены, решение Управления Росреестра по Московской 

<

адрес> суд считает законным и обоснованным.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного иска ФИО2 к Управлению федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии о признании действий по приостановке регистрации квартиры по адресу: Московская 

<

адрес>, 

<

адрес> 

<

адрес> незаконными, обязании произвести регистрацию – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Московского областного суда через Видновский городской суд в течение одного месяца со дня его принятия.

Судья Кравченко С.О.