Дело №а-342/2020

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

<

адрес> 28.10.2020 года 

Фатежский районный суд 

<

адрес> в составе:

председательствующего судьи Пашкова А.И., 

с участием представителя административного истца- помощника прокурора 

<

адрес> – ФИО3,

при ведении протокола судебного заседания, секретарем судебного заседания - ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора 

<

адрес> в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по 

<

адрес> о признании информации, распространяемой в сети интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

<

адрес> обратился в суд с административным исковым заявлением в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Управлению Федеральной службы в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по 

<

адрес> о признании информации, содержащейся в информационно-коммуникационной сети Интернет на сайте https://kursk.kupis-prava.com, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, мотивируя тем, что на сайте указанном сайте содержится информация, предназначенная для неопределенного круга лиц, о продаже водительских прав различных категорий без прохождения обучения и сдачи установленного медицинского экзамена.

Установлено, что лица, просматривающие данный Интернет – ресурс, имеют возможность официально получить легальные водительские права категории «А, А1, В, В1, BE, DE, СE, С1E, D, D1E, Е, Е1, М, М1, Tm, Tb, » в том числе размещена информация об изготовлении легальных водительских удостоверений различных категорий стоимостью 20 000 рублей, и иные предложения на получения водительских прав различных категорий.

Пользователям сайта предложено заказать водительские удостоверения различных категорий по телефонам 

<

***>, 8 (499)444-15-37.

Размещенная на сайте информация о продаже водительского удостоверения фактически рекламирует возможность предоставления услуг по незаконному освобождению от обязанности прохождения обучения в специализированных школах, а также сдачи установленных федеральным законом экзаменов. Следовательно, указанная деятельность нарушает публичные интересы РФ.

Вход на указанный сайт свободный, не требует предварительной регистрации. Сайт https://kursk.kupis-prava.com не включен в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Установить собственника (владельца) указанной страницы в ходе проверки не представилось возможным, на странице сайта данных о собственнике (владельце) сайта не имеется.

Признание информации, размещенной на указанном сайте, запрещенной к распространению позволит внести данный сайт в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» в соответствии со ст. 15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и защите информации».

В судебном заседании административный истец – помощник прокурора – ФИО3 заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик - Управления Федеральной службы в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по 

<

адрес>, извещенный надлежащим образом, не явился, направил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Суд полагал возможным рассмотреть дело в отсутствии участников процесса.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации.

Аналогичные нормы содержаться и в п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 2202-1-ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации».

Статьей 15 указанного Федерального закона предусмотрено, что на территории Российской Федерации использование информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области связи, настоящего Федерального закона и иных нормативных правовых актов Российской Федерации. Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется, в том числе, посредством организации подготовки водителей транспортных средств и обучения граждан правилам и требованиям безопасности движения (абзац восьмой статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 196-ФЗ).

В соответствии с положениями статьи 25 указанного закона (в редакции, действовавшей на момент сдачи истцом соответствующего экзамена и получения водительского удостоверения от ДД.ММ.ГГГГ) граждане Российской Федерации, достигшие установленного данной статьей возраста и не имеющие ограничений к водительской деятельности, могут после соответствующей подготовки быть допущены к экзаменам на получение права на управление транспортными средствами. 

Пунктами 2 и 7 статьи 25 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 196-ФЗ в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 92-ФЗ установлено, что право на управление транспортными средствами предоставляется лицам, сдавшим соответствующие экзамены, при соблюдении условий, перечисленных в статье 26 названного федерального закона.

Согласно статье 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 196-ФЗ (в редакции, действовавшей на момент сдачи истцом соответствующего экзамена и получения водительского удостоверения от ДД.ММ.ГГГГ) право на управление транспортными средствами предоставляется гражданам, сдавшим квалификационные экзамены, при условиях, перечисленных в статье 25 названного федерального закона (пункт 1).

Право на управление транспортными средствами подтверждается соответствующим удостоверением. На территории Российской Федерации действуют национальные и международные водительские удостоверения, соответствующие требованиям международных договоров Российской Федерации (пункт 2).

Порядок сдачи квалификационных экзаменов и выдачи водительских удостоверений устанавливается Правительством Российской Федерации (пункт 3).

В Российской Федерации выдаются ФИО1 национальные и международные водительские удостоверения, соответствующие требованиям международных договоров Российской Федерации.

ФИО1 национальное водительское удостоверение выдается на срок десять лет, если иное не предусмотрено федеральными законами.

В соответствии с п.п. и 5 ст. 29 Конституции Российской Федерации каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить, распространять информацию любым законным способом. 

Согласно ч.1, 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации, перечисление в Конституции Российской Федерации основных прав и свобод не должно толковаться как отрицание или умаление других общепризнанных прав и свобод, права и свободы человека и гражданина могут быть ограниченны федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основного конституционного строя, законных, интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. 

В силу ст. 57 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N2 126-ФЗ «О связи», услуги по передаче данных и предоставлению доступа к информационно телекоммуникационной сети «Интернет» с использованием средств коллективного доступа, точек доступа относятся к универсальным услугам связи. 

В силу ч.1 ст. 15.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N2 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено». 

В соответствии с положениями ч.1 ст. 327 УК РФ предусмотрена ответственность за подделку удостоверения или иного официального документа, предоставляющего право или освобождающего от обязанностей, в целях его использования либо сбыт такого документа, а равно изготовление в тех же целях государственных наград РФ, РСФСР, СССР, штампов, печатей, бланков.

Ч.2 ст. 12.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за управление транспортным средством водителем, не имеющим при себе документов на право управления им. 

Согласно п. 3 Правил принятия уполномоченным Правительством РФ федеральными органами исполнительной власти решений в отношении отдельных видов информации и материалов, распространяемых посредством информационно-телекоммуникационной сети Интернет, распространение которых в Российской Федерации запрещено, утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N2 1101, формирование и ведение единого реестра осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций. 

Согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

В силу ст. 9 ФЗ N 149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

На Интернет-странице https://kursk.kupis-prava.com, находящемся в свободном доступе для ФИО1 пользователей, содержится информация, предназначенная для неопределенного круга лиц, о продаже водительского удостоверения фактически рекламирует возможность предоставления услуг по незаконному освобождению от обязанности прохождения обучения в специализированных школах, а также сдачи установленных федеральным законом экзаменов. Вход на указанный сайт свободный, не требует предварительной регистрации.

Указанный факт подтверждается справкой о результатах проверки сайта https://kursk.kupis-prava.com от ДД.ММ.ГГГГ, скриншотом страниц сайта.

Размещенная на сайте https://kursk.kupis-prava.com информация о продаже водительского удостоверения фактически рекламирует возможность предоставления услуг по незаконному освобождению от обязанности прохождения обучения в специализированных школах, а также сдачи установленных федеральным законом экзаменов. Следовательно, указанная деятельность нарушает публичные интересы РФ.

Статьей 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

При установленных обстоятельствах суд полагает требования прокурора 

<

адрес> о признании информации, размещенной в сети Интернет по адресу: https://kursk.kupis-prava.com запрещенной к распространению на территории Российской Федерации основанными на законе и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 265.5 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования прокурора 

<

адрес> в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по 

<

адрес> о признании информации, распространяемой в сети интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации удовлетворить.

Признать информацию о предоставлении услуг по незаконному освобождению от обязанности прохождения обучения в специализированных школах, а также сдачи установленных федеральным законом экзаменов, размещенной в сети Интернет на сайте https://kursk.kupis-prava.com, запрещенной к распространению на территории РФ.

Направить копию решения Фатежского районного суда 

<

адрес> в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по адресу: 109074 

<

адрес>, стр. 2. для включения Интернет-страницы https://kursk.kupis-prava.com в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Фатежский районный суд 

<

адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда.

Судья: А.И. Пашков