Дело № 2а-107/2019 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 февраля 2019 г. г. Кашин Тверской области

Кашинский городской суд Тверской области в составе:

председательствующего судьи Чеботаревой Т.А.,

при секретаре судебного заседания Коваль Ю.И.,

с участием представителя административного истца ФИО1,

прокурора Бариновой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале судебных заседаний Кашинского городского суда Тверской области административное дело по административному исковому заявлению МО МВД России «Кашинский» к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений,

у с т а н о в и л:

Начальник МО МВД России «Кашинский» обратился в суд с указанным административным исковым заявлением.

Требования мотивированы тем, что 20 декабря 2013 г. ФИО2 осуждён Кашинским городским судом Тверской области по ч. 1 ст. 161 УК РФ, с применением ст. 70 УК РФ, к наказанию в виде лишения свободы сроком на 3 года 6 месяцев без штрафа и ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима, при этом к наказанию было частично присоединено неотбытое наказание по приговору Кашинского городского суда Тверской области от 07 сентября 2010 г. по ч. 1 ст. 161, ч. 3 ст. 30, п. «г» ч. 2 ст. 161 (в редакции Федерального закона №26-ФЗ от 07 марта 2011 г.), п. «г» ч. 2 ст. 161 (в редакции Федерального закона №26-ФЗ от 07 марта 2011 г.), п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ. 24 февраля 2016 г. ФИО2 освобождён из мест лишения свободы условно-досрочно и поставлен на профилактический учёт в МО МВД России «Кашинский» как лицо, формально подпадающее по действие административного надзора. В течение 2018 г. (14 мая 2018 г., 22 ноября 2018 г., 16 декабря 2018 г.) ФИО2 совершил ряд правонарушений, предусмотренных ст. 20.21 КоАП РФ, в том числе 16 декабря 2018 г. административное правонарушение было совершено в ночное время суток.

Просит установить ФИО2 административный надзор сроком на 3 года, но не позднее срока погашения судимости – 24 февраля 2022 г., вменить административные ограничения в виде обязательной явки на регистрацию в МО МВД России «Кашинский» 1 раз в месяц; запрета нахождения вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 22 часов до 06 часов, если это не связано с работой либо учёбой; запрета выезда за пределы Тверской области без разрешения МО МВД России «Кашинский».

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 требования, изложенные в административном исковом заявлении, поддержал, уточнив их, просил установить ФИО2 административный надзор до погашения судимости до 24 февраля 2022 года. 

Административный ответчик ФИО2, извещённый о времени и месте рассмотрении дела, в судебное заседание не явился, представил заявление с просьбой о рассмотрении дела в его отсутствие, указав, что исковые требования признаёт.

Прокурор Баринова О.А. полагала заявленные требования МО МВД России «Кашинский» подлежащими удовлетворению.

Выслушав объяснения участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. 

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. №64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную или неснятую судимость за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;

4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. №64-ФЗ указано, что в отношении указанного в части 1 статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судом установлено, что приговором Кашинского городского суда Тверской области от 07 сентября 2010 г. ФИО2 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 161, ч. 3 ст. 30, п. «г» ч. 2 ст. 161 (в редакции Федерального закона №26-ФЗ от 07 марта 2011 г.), п. «г» ч. 2 ст. 161 (в редакции Федерального закона №26-ФЗ от 07 марта 2011 г.), п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ, два из которых относятся к тяжким преступлениям, с применением ст.ст. 69, 73 УК РФ, к наказанию в виде лишения свободы сроком на 3 года 6 месяцев без штрафа и ограничения свободы, условно, с испытательным сроком 4 года.

20 декабря 2013 г. ФИО2 осуждён Кашинским городским судом Тверской области по ч. 1 ст. 161 УК РФ, с применением ст.ст. 74, 70 УК РФ, к наказанию в виде лишения свободы сроком на 3 года 6 месяцев без штрафа и ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. При этом, судом в действиях ФИО2 установлено наличие рецидива преступлений, на основании ч. 4 ст. 74 УК РФ ФИО2 было отменено условное осуждение по приговору Кашинского городского суда Тверской области от 07 сентября 2010 г. и к наказанию было частично присоединено неотбытое наказание.

Постановлением Сафоновского районного суда Смоленской области от 10 февраля 2016 г. ФИО2 освобождён 24 февраля 2016 г. от отбывания наказания условно-досрочно на срок 01 год 04 месяца 09 дней.

На настоящий момент судимости ФИО2 по приговорам Кашинского городского суда Тверской области от 07 сентября 2010 г. и 20 декабря 2013 г. в установленном законом порядке не сняты и не погашены.

Имея неснятые и не погашенные в установленном законом порядке судимости за совершение тяжких преступлений, а также за совершение преступления при рецидиве преступлений, ФИО2 в течение года более двух раз привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Так, постановлениями должностных лиц МО МВД России «Кашинский» от 14 мая 2018 г., 22 ноября 2018 г., 16 декабря 2018 г. ФИО2 признан виновным в совершении 13 мая 2018 г., 21 ноября 2018 г., 22 ноября 2018 г., 16 декабря 2018 г. административных правонарушений, предусмотренных ст. 20.21 КоАП РФ, и ему за каждое правонарушение назначено наказание в виде штрафа в размере 500 рублей. 

В соответствии с ч. 3 ст. 64 Кодекса административного судопроизводства РФ вступившие в законную силу постановления суда по делу об административном правонарушении являются обязательными для суда, рассматривающего административное дело об административно-правовых последствиях действий лица, в отношении которого вынесены приговор и постановления суда, только по вопросам о том, имели ли место определенные действия и совершены ли они этим лицом.

Законность и обоснованность постановлений по делам об административных правонарушениях, послуживших основанием для обращения органа внутренних дел с заявлением об установлении, продлении административного надзора или о дополнении ранее установленных административных ограничений, не входит в предмет доказывания по делам данной категории. 

Факт совершения административных правонарушений ФИО2 не оспаривается. Постановления им не обжалованы и вступили в законную силу.

Таким образом, судом установлено, что ФИО2, имеющий непогашенную и неснятую судимость по приговору Кашинского городского суда от 07 сентября 2010 г. за совершение тяжкого преступления, а также имеющий непогашенную и неснятую судимость по приговору Кашинского городского суда от 20 декабря 2013 г. за совершение преступления при рецидиве преступлений, совершил в течение года более двух административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

В соответствии с требованиями п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

На основании п. «г» ст. 86 УК РФ срок погашения судимости по приговору Кашинского городского суда от 07 сентября 2010 г. ФИО2, совершившего тяжкое преступление, составляет 6 лет, то есть 24 февраля 2022 года.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии предусмотренных ч.ч. 1, 3 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ оснований для удовлетворения административного искового заявления начальника МО МВД России «Кашинский» об установлении ФИО2 административного надзора, который ему следует установить до 24 февраля 2022 года - до погашения судимости по приговору Кашинского городского суда от 07 сентября 2010 г.

На основании ст. 273 Кодекса административного судопроизводства РФ суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения. 

Как следует из рапорта-характеристики участкового уполномоченного полиции, ФИО2 по месту жительства проживает с сожительницей, официально не трудоустроен, неоднократно привлекался в административной и уголовной ответственности, жалоб на его противоправное поведение не поступало.

Виды административных ограничений предусмотрены ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ, выбор которых предполагает точное их изложение судом применительно к указанной норме. 

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

С учётом данных, характеризующих личность и поведение ФИО2, сведений о его образе жизни, в целях защиты государственных, общественных интересов и предупреждения совершения им правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, суд считает обоснованной просьбу органа внутренних дел о вменении административных ограничений в виде обязательной явки для регистрации один раз в месяц; запрещения пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом его жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 22 часов до 06 часов, если это не связано с работой либо учёбой.

Данных для установления ФИО2 административного ограничения в виде запрета выезда за пределы Кашинского района без разрешения МО МВД России «Кашинский», о котором просит административный истец, суду не представлено, в связи с чем в данной части исковые требования удовлетворению не подлежат.

Согласно п. 2 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ в отношении лиц, указанных в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, срок административного надзора исчисляется со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Руководствуясь ст.ст. 180, 272, 273, ч. 5 ст. 298 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

р е ш и л:

административное исковое заявление МО МВД России «Кашинский» удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО2 административный надзор со дня вступления настоящего решения суда в законную силу до погашения судимости по приговору Кашинского городского суда от 07 сентября 2010 г. - до 24 февраля 2022 года включительно с установлением административных ограничений в виде:

обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в дни, установленные этим органом;

запрещения пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом его жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 22 часов до 06 часов, если это не связано с работой либо учёбой.

В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.

Срок административного надзора в отношении ФИО2 исчислять со дня вступления в законную силу настоящего решения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение десяти дней в Тверской областной суд с подачей жалобы через Кашинский городской суд Тверской области со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 22 февраля 2019 г.

Председательствующий