Дело № 2а-2324/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 июля 2021 года г. Ростов-на-Дону 

Кировский районный суд г. Ростов-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Голованя Р.М.,

при секретаре Мироновой К.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Волго-Донского транспортного прокурора в интересах Российской Федерации к государственному инспектору по маломерным судам Ростовского отделения Центра ГИМС Главного управления МЧС России по Ростовской области ФИО1, заинтересованные лица: Главное управление МЧС России по Ростовской области, ФИО2, ФИО4 Н.ю,, ФИО3, публичное акционерное общество Страховая Компания «Росгосстрах», о признании регистрации маломерного судна 

<

данные изъяты> недействительной,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону поступило административное исковое заявление Волго-Донского транспортного прокурора в интересах Российской Федерации, в котором указано, что Волго-Донской транспортной прокуратурой проведена проверка соблюдения требований законодательства при регистрации маломерных судов в инспекторских отделениях ГИМС ГУ МЧС России по Ростовской области.

Проверкой установлено, что на основании заявления ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ осуществлена регистрация маломерного судна 

<

данные изъяты>», по результатам которого выдан судовой билет от ДД.ММ.ГГГГ № №

Перед проведением регистрации ФИО2 в ГИМС представлен договор купли—продажи №—4 от ДД.ММ.ГГГГ, справка счет №—124, товарный чек №—124, чек об оплате от ДД.ММ.ГГГГ, акт проведения осмотра № от ДД.ММ.ГГГГ и иные личные документы.

В договоре купли—продажи № от ДД.ММ.ГГГГ указано, что катер «

<

данные изъяты>» имеет строительный идентификационный номер судна №

Между тем в справке счете №, товарном чеке № строительный идентификационный номер судна зафиксирован как №

Следовательно, имеются несоответствия в документах в части подмены третьей цифры с конца номера с «7» на «5» или в обратном порядке.

Из объяснений государственного инспектора Ростовского инспекторского отделения Центра ГИМС ГУ МЧС России по Ростовской области ФИО1 следует, что проведение регистрационных процедур осуществлено и выдан судовой билет с идентификационным номером судна «

<

данные изъяты> № при условиях, что на момент проведения регистрационных процедур при фактическом осмотре судна «

<

данные изъяты> имелся № № (с цифрой 5), который также указан в справке счете №—124 и товарном чеке №.

Так, при регистрации маломерного судна «

<

данные изъяты>» ДД.ММ.ГГГГ, в нарушение п. 35, 38 Административного регламента руководитель старший государственный инспектор ГРЭР ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по Ростовской области» ФИО1 при выявлении явных несоответствий (в части подмены цифры в документации строительного идентификационного номера судна «

<

данные изъяты>» с 7 на 5 или в обратном порядке), руководствуясь Административным регламентом, должен был отказать в предоставлении государственной услуги по регистрации маломерного судна, однако не сделал этого.

Таким образом, регистрация маломерного судна «

<

данные изъяты>» проведена в нарушение требований законодательства, с момента государственной регистрации катера «

<

данные изъяты> в реестре маломерных судов право собственности на судно у ФИО2 возникло неправомерно.

Кроме того, проверкой установлен факт проведения регистрационной процедуры с явными противоречиями.

В судовом билете серии АА № от ДД.ММ.ГГГГ руководителем старшим государственным инспектором ГРЭР ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по Ростовской области» ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ проставлена отметка об исключении из реестра маломерных судов судна 

<

данные изъяты>» идентификационный номер №

Согласно выписке из реестра маломерных судов «Порядковый номер 110-002/01/61» основанием для исключения судна явился «договор КП» с датой исключения ДД.ММ.ГГГГ и выдано свидетельство об исключении судна из реестра маломерных судов № (пункт 11).

Таким образом, маломерное судно «GLASTRON-249» в реестре маломерных судов с ДД.ММ.ГГГГ не зарегистрировано, тем самым, у ФИО2 право собственности на указанное судно не имелось.

Между тем, не состоявшее на учете в подразделении ГИМС — ДД.ММ.ГГГГ судно «

<

данные изъяты>» ФИО2 продано ФИО4 за денежную сумму в размере 5 450 000 руб., где основанием постановки на учет в подразделении ГИМС явились судовой билет серии АА № от ДД.ММ.ГГГГ, договор купли—продажи от ДД.ММ.ГГГГ между ФИО2 и ФИО4 Последнему ДД.ММ.ГГГГ выдан судовой билет № №

Проведение регистрационной процедуры в отношении катера осуществлено государственным инспектором Ростовского инспекторского отделения Центра ГИМС ГУ МЧС России по Ростовской области ФИО1 при наличии противоречий в документах и номере, нанесенном на борт катера, которые выразились в том, что на момент проведения регистрационных процедур при фактическом осмотре судна «

<

данные изъяты>» имелся № № (с цифрой 5), а в представленных документах - № № (с цифрой 7).

В ходе проверки установлено, что ФИО4 для регистрации маломерного судна в реестре маломерных судов и получения права собственности на судно «GLASTRON-249», представлен документ, который фактически опровергает право собственности предыдущего владельца ФИО2, что также подтверждается отметкой о снятии с учета в судовом билете серии АА № от ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, выпиской из реестра маломерных судов «Порядковый №», где основанием для исключения ДД.ММ.ГГГГ судна является «договор КП», также подтверждается отсутствие права собственности ФИО2 и свидетельствует о невозможности проведения сделки между вышеуказанными лицами.

Должностными лицами ГРЭР ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по Ростовской области» данные противоречия и несоответствия не приняты во внимание, что свидетельствует о формальности проведения регистрационной процедуры.

При таких обстоятельствах, вопреки требованиям законодательства, регистрационной группой Ростовского инспекторского отделения ГИМС ГУ МЧС России по Ростовской области судно «

<

данные изъяты> повторно поставлено на учет с нарушением требований законодательства, чем нарушены требования ст. 130 ГК РФ, ст. 15 Кодекса внутреннего водного транспорта РФ и Административного регламента.

Проведенные ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ регистрации катера «

<

данные изъяты>» со строительным идентификационным номером судна GLA69781С714 в соответствии с законодательством являются недействительными.

Наличие вышеуказанных фактов позволяет сделать вывод о том, что полномочия, возложенные на государственную инспекцию по маломерным судам при предоставлении государственной услуги по государственной регистрации маломерных судов, осуществлены с грубыми нарушениями федерального законодательства, что является недопустимым.

Прокуратурой в целях устранения выявленных нарушений в адрес ГУ МЧС России по Ростовской области внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено, факты произведенных регистраций с нарушением требований действующего законодательства ГУ МЧС России по 

<

адрес> признаны.

Результатом рассмотрения представления по факту необоснованной регистрации маломерного судна «

<

данные изъяты> явилось, что государственный инспектор по маломерным судам Ростовского отделения Центра ГИМС Главного управления МЧС России по Ростовской области ФИО1 должен был отказать заявителю в приеме документов для регистрации маломерного судна в связи с несоответствием серийного номера судна с информацией, отраженной в договоре купли—продажи, а также тем, что заявителем для регистрации маломерного судна предоставлен документ, опровергающий право собственности предыдущего владельца, однако регистрация с указанными нарушениями произведена.

Таким образом‚ государственным инспектором по маломерным судам Ростовского отделения Центра ГИМС Главного управления МЧС России по Ростовской области ФИО1 дважды не приняты во внимание обстоятельства, исключающие регистрацию судна (отсутствовали основания для регистрации). Вместе с тем ФИО1 было зарегистрировано маломерное судно и выдан судовой билет, чем были нарушены требования п.35 и п. 38 Административного регламента.

По результатам рассмотрения представления к дисциплинарной ответственности в виде выговора привлечен государственный инспектор по маломерным судам Ростовского отделения Центра ГИМС Главного управления МЧС России по Ростовской области ФИО1

В соответствии с ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В связи с отсутствием самостоятельных полномочий у органов ГИМС МЧС России по признанию фактов регистрационных процедур, порождающих право собственности на маломерное судно, недействительными, прокурор вправе обратиться в суд в целях признания актов государственных органов недействительными.

На основании изложенного, административный истец просил суд:

- признать незаконными действия государственного инспектора по маломерным судам Ростовского отделения Центра ГИМС Главного управления МЧС России по 

<

адрес> ФИО1 по регистрации катера 

<

данные изъяты> со строительным идентификационным номером судна 

<

данные изъяты> двигателем № № от ДД.ММ.ГГГГ и выданный ФИО2 судовой билет от ДД.ММ.ГГГГ № АА 064854;

- признать недействительной запись от ДД.ММ.ГГГГ о регистрации права собственности ФИО2 на катер 

<

данные изъяты> со строительным идентификационным номером судна № и выданный ФИО2 судовой билет от ДД.ММ.ГГГГ №№;

- признать незаконными действия государственного инспектора по маломерным судам Ростовского отделения Центра ГИМС Главного управления МЧС России по 

<

адрес> ФИО1 по регистрации катера «

<

данные изъяты> строительным идентификационным номером судна 

<

данные изъяты> двигателем № № от ДД.ММ.ГГГГ и выданный ФИО4 Н.ю, судовой билет от ДД.ММ.ГГГГ № АА 230933;

- признать недействительной запись от ДД.ММ.ГГГГ о регистрации права собственности ФИО4 Н.ю, на катер «

<

данные изъяты> со строительным идентификационным номером судна 

<

данные изъяты> и выданный ФИО4 Н.ю, судовой билет от ДД.ММ.ГГГГ №№

В судебном заседании присутствовали:

- представитель истца ФИО5, который административные исковые требования поддержал, просил удовлетворить иск в полном объеме, дополнительно обратил внимание на наличие технической ошибки в заявленных требованиях в части указания строительного идентификационного номера судна, который зарегистрирован как «GLA69781С514», а не «GLA69781С714»; 

- представитель заинтересованного лица ФИО2 - ФИО6, который просил в удовлетворении административных исковых требований отказать, в том числе из-за недоказанности нарушения прав третьих лиц, а также из-за пропуска прокурором процессуального срока обращения в суд с данным административным иском;

- заинтересованное лицо ФИО3 и его представитель ФИО7, которые полагали, что административные исковые требования подлежат удовлетворению;

- представитель заинтересованного лица ПАО СК «Росгосстрах» ФИО8, который полагал, что административный иск подлежит удовлетворению согласно доводам представленного в материалы дела отзыва.

Дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц, извещенных судом надлежащим образом, в порядке ст.ст. 150, 226 КАС Российской Федерации. Ранее ответчиком были представлены письменные объяснения по делу (л.д. 183-184). Также суд считает необходимым отметить, что согласно протоколу судебного заседания от ДД.ММ.ГГГГ причины неявки ФИО4 и его представителя ФИО9 признаны неуважительными.

Суд, выслушав явившихся лиц, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 218, части 2 статьи 227 КАС РФ для признания незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие такого решения, действия (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту; наличие нарушения прав и законных интересов заявителя, поскольку административное исковое заявление об оспаривании незаконных решений, действий (бездействия) может быть удовлетворено лишь с целью восстановления нарушенных прав, свобод и законных интересов административного истца с указанием на способ устранения допущенных нарушений.

В силу пункта 2 статьи 15 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации право собственности на судно или часть судна возникает с момента государственной регистрации такого права в Государственном судовом реестре, Российском международном реестре судов или реестре маломерных судов.

Государственная регистрация маломерных судов, используемых в некоммерческих целях, осуществляется в реестре маломерных судов уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Порядок государственной регистрации этих судов в реестре маломерных судов устанавливается указанным органом (пункт 2 статьи 17 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации).

Согласно пункту 1 Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О совершенствовании единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций», подпункту 4 пункта 8 Положения о Министерстве Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, на МЧС России возложены функции по организации и осуществлению государственного надзора во внутренних водах и в территориальном море Российской Федерации за маломерными судами, используемыми в некоммерческих целях, и базами (сооружениями) для их стоянок в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Из содержания подпунктов 4 и 6 пункта 5 Положения о Государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее - ГИМС), утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 835, пункта 5 Правил государственной регистрации маломерных судов, поднадзорных Государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, утвержденных приказом МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ №, следует, что ГИМС осуществляет в установленном порядке классификацию, освидетельствование, государственную регистрацию и учет маломерных судов, присвоение им идентификационных номеров, выдачу судовых билетов и иных документов на зарегистрированные маломерные суда; осуществляет ведение реестра маломерных судов и государственный учет выдаваемых удостоверений на право управления маломерными судами, регистрационных и иных документов, необходимых для допуска маломерных судов и судоводителей к участию в плавании.

Приказом МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Административный регламент, который предусматривает, что результатом предоставления государственной услуги гражданам Российской Федерации могут являться следующие решения: государственная регистрация маломерного судна, используемого в некоммерческих целях (далее - судно), в реестре маломерных судов или отказ в государственной регистрации судна в реестре маломерных судов; государственная регистрация изменений, вносимых в реестр маломерных судов, или отказ в государственной регистрации изменений, вносимых в реестр маломерных судов; государственная регистрация ограничений (обременений) прав на судно или отказ в государственной регистрации ограничений (обременений) прав на судно; исключение судна из реестра маломерных судов или отказ в исключении судна из реестра маломерных судов; выдача дубликата судового билета или отказ в выдаче дубликата судового билета; выдача выписки из реестра маломерных судов или отказ в выдаче выписки из реестра маломерных судов (пункты 2, 13 Административного регламента).

К числу документов, необходимых для государственной регистрации маломерного судна, пункт 18, подпункт «а» пункта 19 Административного регламента относят: заявление; паспорт гражданина Российской Федерации или свидетельство о регистрации по месту жительства или свидетельство о регистрации по месту пребывания собственника(ов) (для физических лиц); доверенность, подтверждающая полномочия на осуществление действий от имени заявителя, оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации (в случаях, если заявитель не является собственником); документ, который в соответствии с законодательством Российской Федерации подтверждает наличие, возникновение, переход прав на судно; документ, подтверждающий категорию сложности района плавания; свидетельство, удостоверяющее исключение судна из реестра судов иностранного государства, либо документ, подтверждающий факт обращения собственника судна в иностранный орган предыдущей регистрации, на который не был получен ответ в течение тридцати календарных дней (в случае, если судно ранее было зарегистрировано в иных реестрах судов); копия приказа юридического лица о назначении лица, ответственного за эксплуатацию судна (для юридических лиц).

Основаниями для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, являются: представление заявителем неполного комплекта документов для предоставления государственной услуги в соответствии с настоящим Административным регламентом; истечение срока действия какого-либо из документов, необходимых для предоставления государственной услуги; выявление при представлении документов признаков подделки, недостоверных или искаженных сведений, повреждений, которые не позволяют однозначно истолковывать их содержание, а также неправильного оформления заявления (пункт 35 Административного регламента).

Основанием для отказа в предоставлении государственной услуги является одно или несколько из нижеперечисленных условий, в том числе:

- правоустанавливающий документ о судне свидетельствует об отсутствии у заявителя прав на судно;

- несоответствие фактических данных о судне и (или) двигателях сведениям, указанным в представленных документах (пункт 38 Административного регламента)

Как установлено в судебном порядке и подтверждается материалами дела, в 2021 году Волго-Донской транспортной прокуратурой проведена проверка соблюдения требований законодательства при регистрации маломерных судов в ГИМС ГУ МЧС России по 

<

адрес>.

Проверкой установлено, что на основании заявления ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ осуществлена регистрация маломерного судна «

<

данные изъяты>», по результатам которого выдан судовой билет от ДД.ММ.ГГГГ № №.

Перед проведением регистрации ФИО2 в ГИМС представлен договор купли—продажи №—4 от ДД.ММ.ГГГГ, справка счет №, товарный чек №, чек об оплате от ДД.ММ.ГГГГ, акт проведения осмотра № от ДД.ММ.ГГГГ и иные личные документы.

В договоре купли—продажи № от ДД.ММ.ГГГГ указано, что катер «GLASTRON-249» имеет строительный идентификационный номер судна 

<

данные изъяты>.

Между тем в справке счете №, товарном чеке № строительный идентификационный номер судна зафиксирован как №.

Из объяснений государственного инспектора Ростовского инспекторского отделения Центра ГИМС ГУ МЧС России по Ростовской области ФИО1 следует, что проведение регистрационных процедур осуществлено и выдан судовой билет с идентификационным номером судна «

<

данные изъяты> № при условиях, что на момент проведения регистрационных процедур при фактическом осмотре судна «

<

данные изъяты>» имелся № № (с цифрой 5), который также указан в справке счете № и товарном чеке №.

Таким образом, в представленных ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ на регистрацию документах имелись несоответствия в части подмены третьей цифры идентификационного номера маломерного судна «

<

данные изъяты> с конца номера с «7» на «5», как следствие, в нарушение п. 35, 38 Административного регламента руководитель старший государственный инспектор ГРЭР ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по Ростовской области» ФИО1 при выявлении явных несоответствий (в части подмены цифры в документации строительного идентификационного номера судна «

<

данные изъяты>» с 7 на 5) должен был отказать в предоставлении государственной услуги по регистрации маломерного судна, однако не сделал этого.

Таким образом, регистрация маломерного судна «

<

данные изъяты>» ДД.ММ.ГГГГ за ФИО2 проведена в нарушение требований законодательства, с момента государственной регистрации катера «

<

данные изъяты>» в реестре маломерных судов.

Более того, в рамках проверки установлен факт проведения регистрационной процедуры с явными противоречиями.

В судовом билете серии АА № от ДД.ММ.ГГГГ руководителем старшим государственным инспектором ГРЭР ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по Ростовской области» ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ проставлена отметка об исключении из реестра маломерных судов судна «

<

данные изъяты>» идентификационный номер №

Согласно выписке из реестра маломерных судов «Порядковый №» основанием для исключения судна явился «договор КП» с датой исключения ДД.ММ.ГГГГ и выдано свидетельство об исключении судна из реестра маломерных судов № (пункт 11).

Таким образом, маломерное судно «GLASTRON-249» в реестре маломерных судов с ДД.ММ.ГГГГ не зарегистрировано, тем самым, право собственности ФИО2 на указанное судно прекращено.

Вместе с тем ДД.ММ.ГГГГ не состоявшее на учете в подразделении ГИМС судно «

<

данные изъяты>» продано ФИО2 ФИО4 за денежную сумму в размере 5 450 000 руб. При этом основанием постановки на учет в подразделении ГИМС явились судовой билет серии АА № от ДД.ММ.ГГГГ, договор купли—продажи от ДД.ММ.ГГГГ между ФИО2 и ФИО4 Последнему ДД.ММ.ГГГГ выдан судовой билет № АА 230933.

Проведение регистрационной процедуры в отношении катера осуществлено государственным инспектором Ростовского инспекторского отделения Центра ГИМС ГУ МЧС России по Ростовской области ФИО1 при наличии противоречий в документах и номере, нанесенном на борт катера, которые выразились в том, что на момент проведения регистрационных процедур при фактическом осмотре судна «

<

данные изъяты> имелся номер № (с цифрой 5), а в представленных документах - номер № (с цифрой 7).

Таким образом, для регистрации права собственности ФИО4 на указанное маломерное судно в государственном реестре был представлен документ, который свидетельствовал об отсутствии права собственности предыдущего владельца ФИО2, что также подтверждается отметкой о снятии с учета в судовом билете серии АА № от ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, выпиской из реестра маломерных судов «Порядковый №», где основанием для исключения ДД.ММ.ГГГГ судна является «договор КП», также подтверждается отсутствие права собственности ФИО2 и свидетельствует о невозможности проведения сделки между вышеуказанными лицами.

Должностными лицами ГРЭР ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по Ростовской области» данные противоречия и несоответствия не приняты во внимание, что свидетельствует о формальности проведения регистрационной процедуры.

По результатам проверки прокуратурой в целях устранения выявленных нарушений в адрес ГУ МЧС России по Ростовской области внесено представление от ДД.ММ.ГГГГ №, которое рассмотрено и удовлетворено, факт произведенных регистрационных действий с нарушением требований действующего законодательства ГУ МЧС России по Ростовской области признаны. По результатам рассмотрения представления к дисциплинарной ответственности в виде выговора привлечен государственный инспектор по маломерным судам Ростовского отделения Центра ГИМС Главного управления МЧС России по Ростовской области ФИО1

В рамках судебного разбирательства по настоящему делу суд в соответствии с требованиям КАС РФ создал сторонам все необходимые условия для реализации своих процессуальных прав и выполнения процессуальных обязанностей, в том числе о бремени доказывания.

Вместе с тем в материалы дела не представлено доказательств, опровергающих выявленные в ходе прокурорской проверки противоречия в документах, представленных для регистрации права собственности ФИО2, а затем ФИО4 на маломерное судно «

<

данные изъяты>», а именно не опровергнуто, что на регистрацию или позднее был представлен полный комплект документов, предусмотренный Административным регламентом, в том числе:

- документ, который в соответствии с законодательством Российской Федерации подтверждает наличие, возникновение, переход прав на судно;

- свидетельство, удостоверяющее исключение судна из реестра судов иностранного государства, либо документ, подтверждающий факт обращения собственника судна в иностранный орган предыдущей регистрации, на который не был получен ответ в течение тридцати календарных дней (в случае, если судно ранее было зарегистрировано в иных реестрах судов). 

Отдельно суд обращает внимание на то, что при осмотре ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ в актах технического освидетельствования инспектором фиксировались габариты одного и того же судна, которые имеют существенные различия (л.д. 158, 170).

Обстоятельства, установленные в рамках прокурорской проверки, проверены судом и признаются доказанными, как следствие, следует признать обоснованными доводы административного истца о том, что государственный инспектор по маломерным судам Ростовского отделения Центра ГИМС Главного управления МЧС России по Ростовской области ФИО1 должен был отказать заявителям в приеме документов для регистрации маломерного судна в связи с несоответствием серийного номера судна с информацией, отраженной в договоре купли—продажи, а также из-за того, что для регистрации маломерного судна предоставлен документ, опровергающий право собственности предыдущего владельца, однако регистрация с указанными нарушениями произведена.

Таким образом‚ государственный инспектор по маломерным судам Ростовского отделения Центра ГИМС Главного управления МЧС России по Ростовской области ФИО1 дважды не принял во внимание обстоятельства, исключающие регистрацию судна (отсутствовали основания для регистрации). Вместе с тем ФИО1 было зарегистрировано маломерное судно и выдан судовой билет, чем были нарушены требования п.35 и п. 38 вышеуказанного Административного регламента.

По результатам судебного разбирательства у суда не возникло оснований для вывода о том, что указанные действия административного ответчика соответствовали требованиям закона, а, следовательно, заявленные административные исковые требования подлежат удовлетворению. 

Утверждения представителя заинтересованного лица ФИО2 - ФИО10 о пропуске истцом процессуального срока обращения в суд с данным иском являются несостоятельными, поскольку прокурору стало известно ДД.ММ.ГГГГ о том, что административный ответчик не может самостоятельно устранить выявленные нарушения, а в суд настоящий иск подан ДД.ММ.ГГГГ, т.е. в пределах установленного ч. 1 ст. 219 КАС РФ 3-месячного процессуального срока.

Кроме того, суд считает необходимым отметить, что в данном случае предметом административных исковых требований являлась проверка законности проведенной регистрации права собственности заинтересованных лиц на маломерное судно, т.е. правоподтверждающей процедуры. Вопрос о законности правоустанавливающих документов, представленных на регистрацию, не рассматривался, в связи с чем возможность проведения повторной регистрации права собственности допустима.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административные исковые требования Волго-Донского транспортного прокурора в интересах Российской Федерации удовлетворить.

Признать незаконными действия государственного инспектора по маломерным судам Ростовского отделения Центра ГИМС Главного управления МЧС России по 

<

адрес> ФИО1 по регистрации катера 

<

данные изъяты>» со строительным идентификационным номером судна № с двигателем № № от ДД.ММ.ГГГГ и выданный ФИО2 судовой билет от ДД.ММ.ГГГГ № АА 064854.

Признать недействительной запись от ДД.ММ.ГГГГ о регистрации права собственности ФИО2 на катер «

<

данные изъяты>» со строительным идентификационным номером судна № и выданный ФИО2 судовой билет от ДД.ММ.ГГГГ №АА 064854.

Признать незаконными действия государственного инспектора по маломерным судам Ростовского отделения Центра ГИМС Главного управления МЧС России по 

<

адрес> ФИО1 по регистрации катера «

<

данные изъяты>» со строительным идентификационным номером судна 

<

данные изъяты> с двигателем № № от ДД.ММ.ГГГГ и выданный ФИО4 Н.ю, судовой билет от ДД.ММ.ГГГГ № АА 230933.

Признать недействительной запись от ДД.ММ.ГГГГ о регистрации права собственности ФИО4 Н.ю, на катер «

<

данные изъяты>» со строительным идентификационным номером судна № и выданный ФИО4 Н.ю, судовой билет от ДД.ММ.ГГГГ №№.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Кировский районный суд 

<

адрес> в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья Р.М. Головань 

Мотивированное решение изготовлено 27.07.2021.