74RS0008-01-2019-000854-64

Дело № 2а-630/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 сентября 2019 года г.Аша

Ашинский городской суд Челябинской области в составе председательствующего судьи Кулагиной Л.Т., 

при секретаре Е.В. Мусабировой, 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №18 по Челябинской области к ФИО1 о взыскании недоимки по налогам, сборам и пени, 

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №18 по Челябинской области обратилась с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании недоимки по налогам и сборам и пени в общей сумме 174 руб. 59 коп., из которых транспортный налог с физических лиц: пеня в размере 174 руб. 43 коп. за период с 

<

дата> по 16.01.2015г, земельный налог с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских поселений: пеня в размере 00 руб.16 коп. за период с 

<

дата> по 

<

дата>.

В обоснование требований указано, что ФИО1 является плательщиком земельного налога, поскольку согласно сведениям ЕГРН в его собственности находятся земельный участок по адресу: 

<

адрес>, дата регистрации права 

<

дата>. Также административный ответчик является плательщиком транспортного налога, поскольку в его собственности находится транспортное средство легковой автомобиль, 

<

данные изъяты>, государственный регистрационный знак 

<

номер>, VIN 

<

номер>, 

<

дата>, дата регистрации права 

<

дата>. В соответствии с п.6 ст. 69 НК РФ административному ответчику направлялись требования об уплате от 

<

дата> 

<

номер>, от 

<

дата> 

<

номер> на сумму пени 174 руб. 59 коп. Для взыскания недоимки налоговый орган обращался к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа, который определением мирового судьи был отменен в связи с поступившими возражениями административного ответчика.

Представитель административного истца, Межрайонной ИФНС России № 18 по Челябинской области, в судебное заседание не явился, извещены надлежаще (почтовое уведомление л.д.32), просят рассмотреть дело без участия представителя (л.д.4). 

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежаще согласно адресу регистрации (л.д. 30), в адрес суда вернулся почтовый конверт с отметкой оператора связи об истечении срока хранения (л.д. 31).

На основании ч.2 ст. 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации неявка лиц, участвующих в деле, не является препятствием для рассмотрения административного дела. 

Исследовав материалы дела, оснований для удовлетворения иска суд не усматривает в виду следующего.

Согласно ст. 44 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных НК РФ или иным актом законодательства о налогах и сборах. Обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по оплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

В соответствии со ст. 388 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

Согласно ст. 357 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В силу ч.1 ст. 358 Налогового кодекса Российской Федерации объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе – транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налога в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах (п.2 ст. 75 Налогового кодекса Российской Федерации).

Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога или после уплаты таких сумм в полном объеме (п.5 ст. 75 Налогового кодекса Российской Федерации).

Пени могут быть взысканы принудительно за счет денежных средств налогоплательщика на счетах в банке, а также за счет иного имущества налогоплательщика в порядке, предусмотренном статьями 46 - 48 настоящего Кодекса. 

Принудительное взыскание пеней с организаций и индивидуальных предпринимателей производится в порядке, предусмотренном статьями 46 и 47 настоящего Кодекса, а с физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, - в порядке, предусмотренном статьей 48 настоящего Кодекса (п.6 ст. 75 Налогового кодекса Российской Федерации).

В соответствии с п.1 ст.69 Налогового кодекса Российской Федерации требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

Правила, предусмотренные настоящей статьей, применяются также в отношении требований об уплате сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, предусмотренных главой 9 настоящего Кодекса, и распространяются на требования, направляемые плательщикам сборов, плательщикам страховых взносов и налоговым агентам (п.8 ст. 69 Налогового кодекса Российской Федерации).

В силу п. 1 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

В соответствии с п. 2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Согласно ч.2 ст.286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Из материалов дела следует, что ФИО1 является плательщиком земельного налога и транспортного налога, поскольку согласно сведениям, предоставленным в налоговую инспекцию уполномоченными органами в порядке ст. 85 Налогового кодекса Российской Федерации, имеет в собственности земельный участок по адресу: 

<

адрес>, дата регистрации права 

<

дата>, транспортное средство: автомобиль легковой 

<

данные изъяты>, государственный регистрационный знак 

<

номер>, год выпуска 

<

дата> дата регистрации права 

<

дата> (л.д.7)

ФИО1 были начислены за 2012 год земельный налог в сумме 69 руб. 80 коп., за 2013 год произведен перерасчет земельного налога на 70 руб. 00 коп., за 2014 год начислен транспортный налог в сумме 539 руб. 00 коп., земельный налог в сумме 70 руб. 00 коп., направлено налоговое уведомление 

<

номер> от 

<

дата> со сроком уплаты не позднее 

<

дата> (л.д.13).

В связи с неоплатой в полном объеме налогов в установленные сроки налоговым органом начислены пени и в адрес налогоплательщика было направлен требование: 

<

номер> от 

<

дата> о необходимости уплаты пени по транспортному налогу сумме 929 руб. 50 коп. в срок до 13.07.2015(л.д.9), требование 

<

номер> от 

<

дата> о необходимости уплаты недоимки по транспортному налогу и налогу на имущество в общей сумме 731 руб. 00 коп., пени по налогу на имущество, по транспортному налогу, по земельному налогу в общей сумме 172 руб. 97 коп., в срок до

<

дата> (л.д.11). 

Налоговый орган обращался к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа (л.д. 35-36), судебный приказ от 

<

дата> (л.д. 37) отменен определением мирового судьи от 

<

дата> (л.д. 6) в связи с поступившими возражениями от ФИО1 (л.д. 38).

С административным исковым заявлением налоговый орган обратился в суд согласно штемпелю на конверте 

<

дата> (л.д.2).

Доказательств оплаты недоимки по пени административным ответчиком не представлено, между тем, оснований для удовлетворения заявленных требований суд не усматривает в виду следующего. 

Поскольку в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога 

<

номер> от 

<

дата> со сроком исполнения 

<

дата> (л.д.9) сумма налогов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган должен обращаться в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока. 

Трехлетний срок истек 

<

дата>. Последний день шестимесячного срока приходился на 

<

дата> (выходной день). С учетом требований п. 7 ст. 6.1. Налогового кодекса Российской Федерации, шестимесячный срок истек в ближайший следующий за ним рабочий день, то есть 

<

дата>.

Налоговый орган обратился с заявлением о выдаче судебного приказа к мировому судье 

<

дата> (штемпель на заявлении л.д.35). То есть налоговым органом пропущен установленный п. 2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации и установленный ч.2 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации шестимесячный срок для обращения с заявлением в суд.

Вопрос о пропуске срока для обращения в суд мировым судьей не разрешался, судебный приказ отменен в связи с поступившими возражениями от ответчика. 

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 08.02.2007 года N 381-О-П, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (пункт 1 статьи 17 НК РФ) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

Ходатайств о восстановлении пропущенного срока для обращения в суд административным истцом не заявлено, данных об уважительности причин пропуска срока на обращение в суд в материалах дела не имеется. 

В соответствии с ч. 8 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

С учетом изложенного, в исковых требованиях административному истцу следует отказать. 

Руководствуясь ст.ст. 114, 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд 

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №18 по Челябинской области к ФИО1 о взыскании транспортного налога с физических лиц: пени в размере 174 руб. 43 коп. за период с 

<

дата> по 

<

дата>, земельного налога с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских поселений: пени в размере 00 руб. 16 коп. за период с 

<

дата> по 

<

дата>, всего на общую сумму 174 руб. 59 коп., отказать. 

На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Челябинский областной суд через Ашинский городской суд.

Председательствующий Л.Т. Кулагина

Мотивированное решение составлено 07.09.2019.

Судья Л.Т. Кулагина