Дело № 2-242/2018

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 ноября 2018 года Пущинский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Трофимова М.М.,

при секретаре судебного заседания Редковниковой В.Н., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО6 к отделу социальной защиты населения города Пущино, Министерству социального развития Московской области о признании незаконным решения органа социальной защиты населения,

у с т а н о в и л :

Истец обратилась в суд с иском о признании незаконным решения отдела социальной защиты населения г. Пущино об отказе в удовлетворении её заявления о реализации средств (части) средств регионального материнского (семейного) капитала незаконным. Свои требования обосновывает тем, что её семьёй было приобретено жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, частично за счет собственных средств и частично за счет средств Федерального и регионального материнского (семейного) капитала. Право собственности на данную квартиру было оформлено, согласно договору купли-продажи, на истца и её несовершеннолетних дочерей ФИО1., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по 1/5 доли каждому. Супругом истца ФИО5. было дано нотариальное согласие об отказе от участия в приобретении доли в праве собственности на указанную квартиру. После направления всего пакета документов через портал государственных услуг по предоставлению регионального материнского (семейного) капитала, истцу в предоставлении указанной услуги отделом социальной защиты населения г. Пущино было отказано в удовлетворении заявления о реализации средств (части средств) регионального материнского (семейного) капитала, поскольку не приложен полный пакет документов, необходимый для предоставления указанной услуги.

Истец в судебном заседании свои требования поддержала и показала, что отказ отдела социальной защиты населения города Пущино неправомерен, поскольку она предоставила пакет документов, идентичный тому, который ранее был представлен в Пенсионный фонд РФ для перечисления средств Федерального материнского (семейного) капитала продавцу, и которые беспрепятственно поступили на счет продавца жилого помещения. Считает, что нотариальное согласие её мужа ФИО5. об отказе от участии в приобретении доли в праве собственности на квартиру, должно быть достаточно для того, чтобы было удовлетворено ее заявление о предоставлении денежных средств из средств регионального материнского (семейного) капитала на приобретение жилого помещения.

Представитель истца ФИО7 в судебном заседании исковые требования поддержала по доводам изложенным в исковом заявление, показала, что отделу социальной защиты населения города Пущино были предоставлены все имеющиеся документы, в том числе и согласие супруга истца, заверенное нотариусом, в котором ФИО5 дал согласие на приобретение квартиры, а также указывает на то, что нотариусом ему разъяснено, что квартира приобретается на средства материнского капитала.

Представитель истца ФИО8 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, настаивала на их удовлетворении.

Представитель ответчиков ФИО9 в судебном заседании исковые требования не признала и показала, что пунктом 7 постановления Правительства Московской области от 12 марта 2012 года № 271/8 «Об утверждении порядка распоряжения средствами регионального материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий» установлен исчерпывающий перечень документов необходимый для получения денежных средств из регионального материнского (семейного) капитала. Для предоставления денежных средств из регионального материнского (семейного) капитала ФИО6 необходимо было предоставить свое нотариально засвидетельствованное письменное обязательство оформить жилое помещение в общую собственность свою, супруга, детей с определением размера долей по соглашению в течение 6 месяцев после перечисления территориальным структурным подразделением средств лицу, осуществляющему отчуждение жилого помещения. Истцом вместо данного письменного обязательства было предоставлено выписка из ЕГРН, в котором указаны собственниками жилого помещения только сама ФИО6 и несовершеннолетние дети. Отказ супруга истца ФИО5. от участия в приобретении доли в праве собственности на квартиру постановлением Правительства Московской области от 12.03.2012 №271/8, в случае направления средств (части средств) материнского капитала на оплату приобретаемого жилого помещения не предусмотрен.

Заслушав истца, представителей истца, представителя ответчиков, изучив материалы дела, суд считает заявленные требования не подлежащими удовлетворению.

Материалами дела установлено, что истцу ФИО6 был предоставлен сертификат на региональный материнский (семейный) капитал 18.06.2012 на право получения регионального материнского (семейного) капитала в размере 100 000 рублей (л.д. 14). На основании договора купли-продажи от 28.08.2018 истцом и её несовершеннолетними детьми ФИО1,ФИО2, ФИО3, ФИО4, была приобретена квартира, расположенная по адресу: 

<

адрес> и зарегистрировано право собственности на указанную квартиру по 1/5 доли за каждой. Согласно п. 4.4 указанного договора, сумма в размере 100 000 рублей будет перечислена Министерством социального развития в счет оплаты приобретаемой квартиры (л.д. 21-33). Супругом истца ФИО5. было дано нотариальное согласие об отказе от участия в приобретении доли в праве собственности на квартиру, расположенную по адресу: 

<

адрес> (л.д. 13). 

На основании заявления истца о реализации средств (части средств) регионального материнского (семейного) капитала от 26.09.2018, поданного посредством регионального портала государственных услуг, отделом социальной защиты населения города Пущино было отказано в удовлетворении указанного заявления, поскольку не приложен необходимый перечень документов, а именно отсутствует нотариально засвидетельствованное письменное обязательство истца оформить жилое помещение в собственность всех членов семьи, в том числе и супруга ФИО5. (л.д. 15). 

Согласно преамбуле Закона Московской области от 12.01.2006 № 1/2006-ОЗ «О мерах социальной поддержки семьи и детей в Московской области» настоящий Закон на основании Конституции Российской Федерации, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов Московской области регулирует отношения, связанные с предоставлением мер социальной поддержки семье и детям в Московской области.

В силу ст. 1 данного закона его действие распространяется на граждан Российской Федерации, имеющих место жительства в Московской области, за исключением части 3 статьи 16, части 2 статьи 19.

В соответствии с п. 3 ст. 20.5. закона Московской области от 12.01.2006 №1/2006-ОЗ предусмотрено, что порядок распоряжения средствами материнского капитала определяется Правительством Московской области.

Согласно пункту 2 постановления Правительства МО от 12.03.2012 № 271/8 «Об утверждении Порядка распоряжения средствами регионального материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий» заявление о распоряжении средствами (частью средств) регионального материнского (семейного) капитала направляется в территориальное структурное подразделение Министерства социального развития Московской области или многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг по месту жительства лица, получившего сертификат на региональный материнский (семейный) капитал. 

На основании пункта 7 постановления Правительства МО от 12.03.2012 № 271/8 в случае направления средств (части средств) материнского капитала на оплату приобретаемого жилого помещения заявитель одновременно с документами, указанными в пункте 4 настоящего Порядка, представляет: копию договора купли-продажи жилого помещения, прошедшего государственную регистрацию в установленном порядке; копию свидетельства о государственной регистрации права собственности на жилое помещение или выписку из Единого государственного реестра недвижимости, содержащую информацию о правах заявителя и (или) его супруга, осуществляющего приобретение жилого помещения с использованием средств (части средств) материнского капитала (за исключением случая заключения договора купли-продажи жилого помещения с рассрочкой платежа); справку лица, осуществляющего отчуждение жилого помещения по договору купли-продажи жилого помещения с рассрочкой платежа, заключенному с заявителем или с супругом заявителя, о размерах оставшейся неуплаченной суммы по договору - в случае если приобретение жилого помещения осуществляется по договору купли-продажи жилого помещения с рассрочкой платежа; нотариально засвидетельствованное письменное обязательство лица (лиц), являющегося покупателем по договору купли-продажи жилого помещения, оформить жилое помещение в общую собственность заявителя, его супруга, детей (в том числе первого, второго и последующих детей) с определением размера долей по соглашению в течение 6 месяцев после перечисления территориальным структурным подразделением средств лицу, осуществляющему отчуждение жилого помещения, - в случае если жилое помещение оформлено не в общую собственность заявителя, его супруга, детей (в том числе первого, второго и последующих детей) или не осуществлена государственная регистрация права собственности на жилое помещение.

Согласно пункту 21 постановления Правительства МО от 12.03.2012 № 271/8, в удовлетворении заявления о распоряжении средствами может быть отказано в случае нарушения установленного порядка подачи заявления о распоряжении средствами, в том числе представление неполного комплекта документов, предусмотренных порядком распоряжения средствами регионального материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд исходит из того, что истцом нарушен установленный постановлением Правительства Московской области от 12.03.2012 №271/8 порядок подачи заявления о распоряжении средствами, поскольку, при обращении к ответчику, истцом был представлен неполный комплект документов, необходимых для получения денежных средств из регионального материнского (семейного) капитала, а именно не представлено нотариально засвидетельствованное письменное обязательство лица (лиц), являющегося покупателем по договору купли-продажи жилого помещения, оформить жилое помещение в общую собственность заявителя, его супруга, детей (в том числе первого, второго и последующих детей) с определением размера долей по соглашению в течение 6 месяцев после перечисления территориальным структурным подразделением средств лицу, осуществляющему отчуждение жилого помещения, а в случае приобретения жилого помещения по договору купли-продажи жилого помещения с рассрочкой платежа - в течение 6 месяцев после внесения последнего платежа, завершающего оплату стоимости жилого помещения в полном размере, - в случае если жилое помещение оформлено не в общую собственность заявителя, его супруга, детей (в том числе первого, второго и последующих детей) или не осуществлена государственная регистрация права собственности на жилое помещение. При таких обстоятельствах, что решение отдела социальной защиты населения города Пущино, Министерству социального развития Московской области об отказе в удовлетворении заявления о реализации средств (части средств) регионального материнского капитала соответствует нормам действующего законодательства.

Доводы истца о незаконности решения отдела социальной защиты населения города Пущино являются необоснованными, поскольку противоречат действующему законодательству и основаны на неправильном его применении и толковании.

Руководствуясь законом Московской области от 12.01.2006 № 1/2006-ОЗ «О мерах социальной поддержки семьи и детей в Московской области», постановлением Правительства МО от 12.03.2012 № 271/8 «Об утверждении Порядка распоряжения средствами регионального материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий», ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО6 к отделу социальной защиты населения города Пущино, Министерству социального развития Московской области о признании незаконным решения органа социальной защиты населения об отказе в удовлетворении заявления о реализации средств регионального (семейного) капитала (уведомление №) - отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Пущинский горсуд Московской области.

Председательствующий судья подпись Трофимов М.М.

Полный текст решения изготовлен 03.12.2018.

Председательствующий судья: подпись Трофимов М.М