Дело № 2а-1092/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Туапсе 07 декабря 2017 год

Туапсинский городской суд краснодарского края в составе:

Председательствующего судьи Еременко С.Н..

При секретаре супряга А.Н.

С участием административного истца ФИО1, представителя административного истца ФИО1, действующей на основании доверенности ФИО2

Административного ответчика ФГБУ «Российский государственный гидрометеорологический университет» в лице представителя действующего на основании доверенности ФИО3

Административного ответчика МО Туапсинского городское поселение, в лице представителя действующего на основании доверенности ФИО4

Административного ответчика Федерального агентство по управлению государственным имуществом и административного ответчика Межрегионального территориального управления Федерального агенства по управлению государственном имуществом в Краснодарском крае и Республике Адыгея, в лице представителя действующего на основании доверенности ФИО5

Рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску ФИО1 и ФИО6 к о признании несоответствующим признакам общежития жилого дома, признании пользования помещениями по Договором социального найма, прекращение статуса общежития, сохранении права пользования жилым помещениями, признании приказа от ДД.ММ.ГГГГ года недействительным, признании распоряжений территориального управления Федерального агентства по управлению госимуществом недействительным, прекращении оперативного управления на объект недвижимости-жилой многоквартирный дом к ФГБОУ ВО «Российский государственный гидрометеорологический университет», МО Туапсинское городское поселение, Министерству образования науки Российской Федерации, Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае и республике Адыгея.

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 и ФИО6, обратились в Туапсинский городской суд с административным исковым заявлением о признании несоответствующим признакам общежития жилого дома, признании пользования помещениями по Договором социального найма, прекращение статуса общежития, сохранении права пользования жилым помещениями, признании приказа от ДД.ММ.ГГГГ года недействительным, признании распоряжений территориального управления Федерального агентства по управлению госимуществом недействительным, прекращении оперативного управления на объект недвижимости-жилой многоквартирный дом к ФГБОУ ВО «Российский государственный гидрометеорологический университет», МО Туапсинское городское поселение, Министерству образования науки Российской Федерации, Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае и республике Адыгея.

Поводом и основанием обращения в суд с административным иском, по мнению истцом стало не соответствие признакам общежития дома расположенного в г.

<

адрес> Настоящий дом был построен в 1973 году и предназначался в качестве общежития для студентов (учащихся) №. Туапсинский городской совет народных депутатов на основании жилищного кодекса от 1984 года, стал предоставлять на основании ордеров ЖКХ и решений профсоюзной организации училища № не только студентам. Таким образом первоначально на здание не находилось в государственной собственности, разграничения не было. Дом используется жильцами более 43 лет. В течении указанного времени комнату переоборудовались, некоторые являются квартирами и приватизированы. Жильцы дома неоднократно обращались во все возможные инстанции о передачи дома в собственность муниципальных властей города Туапсе, однако вопрос не разрешен по настоящее время. В настоящее время общежитие находится под оперативным управлением ФГБУ «Российский государственный гидрометеорологический университет», который выселяет жильцов, по решениям судов, люди остаются на улице. Спорный дом давно потерял статус общежития как таковой, студенты не проживают, нет оборудованных для проживания студентов комнат. Истцы просят суд признать несоответствующим признакам «Общежития» жилой многоквартирный дом по адресу: 

<

адрес> с кадастровым номером № общей площадью № кв.м, балансовой стоимостью 2 695 212, а также комнаты № №. Прекратить статус «Общежития», определенный многоквартирному дому № № по 

<

адрес>.Признать приказ № № от ДД.ММ.ГГГГ года и Приказ № № без даты, изданные Территориальным управлением Федерального имущества в Краснодарском крае несоответствующим требованиям закона. Признать приказ от ДД.ММ.ГГГГ года и.о. ректора РГГМУ г. Санкт-Петербург о закреплении земельного участка и федерального имущества, многоквартирного дома по ул

<

адрес> за филиалом РГГМУ несоответствующим требованиям закона. Прекратить право оперативного управления ФГБУ «Российский государственный гидрометеорологический университет».

В последствии административными истцами были уточнены административные исковые требования, а именно истцы просят суд признать не соответствующим признакам «общежития» 6-ти этажное жилое здание площадью 6734,4, распложенное по адресу: Краснодарский край, 

<

адрес> кадастровый номер № обязать администрацию Туапсинского городского сельского поселения, Федеральное агентство по управлению государственным имуществом Росимущество Минэкономразвития России изменить статус «Общежитие» 6-ти этажного жилого здания площадью 6734,4 кв.м распложенное по адресу: Краснодарский край, г.

<

адрес> кадастровый номер № на статус «Многоквартирный жилой дом»; признать распоряжение № № от ДД.ММ.ГГГГ года « о передаче федерального имущества, закрепленного на праве оперативного управления за Федеральным государственным бюджетным образовательным учреждением высшего профессионального образования «Кубанский государственный технологический университет», распоряжение № № 17.11.2014 года «О внесении изменений в распоряжение Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае от 08.10.2014 года № 608-р « О передаче федерального имущества, закрепленного на праве оперативного управления за ФГБОУ ВПО «Кубанский технологический университет» территориального управления федерального агентства по управлению государственным имуществом не соответствующими требованиям законов нормативно-правовых актов, указанным в исковом заявлении и в письменных объяснениях; признать приказ И.О. ректора ФГБУ «Российский государственный гидрометеорологический университет» ФИО7 № от ДД.ММ.ГГГГ года о передаче федерального имущества жилого здания «Общежития», заселенного семьями, жильцами дома, как несоответствующего требованиям закона и нормативно-правовым документам, изданного с превышением полномочий, в части «Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом» утвержденный Постановлением Правительства № № 2008 года; обязать Межрегиональное территориальное управление федерального агентства по управлению государственным имуществом В Краснодарском крае и Республике Адыгея, Министерство образования и науки РФ, Федеральное государственный гидрометеорологический университет» принять решение о передаче имущественного комплекса жилого дома «Общежитие», расположенное по адресу: г.

<

адрес>, кадастровый номер № и земельного участка в Муниципальную собственность МО Туапсинское городское поселение туапсинского района; обязать Федеральное агентство по управлению государственным имуществом прекратить право оперативного управления Федеральное государственное бюджетное учреждение «Российский государственный гидрометеорологический университет» на имущественный комплекс жилой дом «Общежитие», расположенное по адресу: г.

<

адрес> кадастровый номер № и земельного участка, на котором находится имущественный комплекс.

Судом приняты уточненные исковые требования.

В судебном заседании административный истец ФИО1, и представитель административного истца ФИО1, действующей на основании доверенности ФИО2 заявленные уточненные административные требования поддержали, просили суд их удовлетворить в полном объеме, пояснив суду, что сроки для обращения не нарушены, так как административный истец узнал, что ее права нарушаются только когда в отношении нее подали иск о выселении. ФИО1 заключала договор с ФГБОУ ВПО «КубГТУ» ДД.ММ.ГГГГ года, предоставлена комната № № ДД.ММ.ГГГГ года составлен аналогичный договор на комнату № № с административным истцом ФИО1, при этом членом семьи ФИО1 указан ФИО6 которого сейчас также пытаются выселить, из комнаты.

Административный истец ФИО6, в судебное заседание не явился, его интересы в суде представляет, действующая на основании доверенности ФИО2, которая поддержала заявленные требования в полном объеме просила суд их удовлетворить, сославшись на обстоятельства указанные в уточненном исковом заявлении.

Административный ответчик ФГБУ «Российский государственный гидрометеорологический университет» в лице представителя действующего на основании доверенности ФИО3 исковые требования не признала и пояснила, что Распоряжением территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае № 755-Р от 17.11.2014 года и распоряжением Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае от 08.10.2014 года № 608-р, федеральное имущество, закрепленное на праве оперативного управления за Федеральным государственным бюджетным образовательным учреждением высшего профессионального образования «Кубанский государственный технологический университет» передано в Федеральное государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Российский государственный гидрометеорологический институт». Согласно выписки из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, удостоверяющая проведенную государственную регистрацию прав от ДД.ММ.ГГГГ года, общежитие, общей площадью 6734.4 кв.м., расположенное по адресу 

<

адрес>, кадастровый номер № принадлежит на праве оперативного управления с 12.03.2015 года федеральному государственному бюджетному образовательному Учреждению высшего образования «Российский государственный гидрометеорологический университет» (далее по тексту №

Как видно из материалов дела административный иск подан ФИО1 и ФИО6, в связи с тем, что распоряжения Распоряжением территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае № 755-Р от ДД.ММ.ГГГГ года и распоряжением Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае от ДД.ММ.ГГГГ года № 608-р, нарушаются их права нанимателей жилых помещений, так как в результате перехода права оперативного управления новый управитель имеет намерения расторгнуть договор найма жилого помещения и выселить их из занимаемых комнат, о чем обратился в Туапсинский городской суд Краснодарского края с исковым заявлением.

В соответствии с Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" по смыслу части 4 статьи 1 КАС РФ и части 1 статьи 22 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), а также с учетом того, что гражданские права и обязанности возникают, в частности, из актов государственных органов и органов местного самоуправления (статья 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), споры о признании таких актов недействительными (незаконными), если их исполнение привело к возникновению, изменению или прекращению гражданских прав и обязанностей, не подлежат рассмотрению в порядке, предусмотренном КАС РФ.

Ответчик считает, что не подлежат рассмотрению по правилам КАС РФ служебные споры, в том числе дела, связанные с доступом и прохождением различных видов государственной службы, муниципальной службы, а также дела, связанные с назначением и выплатой пенсий, реализацией гражданами социальных прав, дела, связанные с предоставлением жилья по договору социального найма, договору найма жилищного фонда социального использования, договору найма специализированного жилищного фонда. Просила в иске отказать.

Административные ответчики Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае и Республике Адыгея и Федеральное агентство по управлению государственным имуществом, в лице представителя действующего на основании доверенности ФИО5 исковые требования не признал и пояснил, что административным истцам по договору найма заключенному с ФГБОУ ВПО «КубГТУ» были заключены договора найма.

В соответствии с Распоряжением Межрегионального территориального управления от 08.10.2014 № 608-р «О передачи федерального имущества, закрепленного на праве оперативного управления за федеральным государственным бюджетным образовательным учреждением высшего профессионального образования «Кубанский государственный технологический университет» и распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ года № 755-р «О внесении изменений в распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ года № 608-р» здание общежития закреплено на праве оперативного управления за Федеральным государственным бюджетным образовательным учреждением высшего профессионального образования «Российский государственный гидрометеорологический университет».

В адрес административных истцов направлены уведомления №№ № о выселении из занимаемых помещений в связи с ликвидацией ФГБОУ ВПО «КубГТУ» и передачи спорного общежития в оперативное управление ФГБОУ ВПО «РГГУ». Истцы считают, что указанные распоряжение нарушают их права, как нанимателей, кроме того, административные полагают, что здание общежития не соответствует признакам общежития и подлежит передачи в муниципальную собственность.

Однако это противоречит ст.94 ЖК РФ, ч.1 ст.99 ЖК РФ, кроме этого требования о признании недействительными решения о предоставлении гражданину специализированного жилого помещения и заключенного на его основании договора найма специализированного жилого помещения подлежат разрешению исходя из аналогии закона (ч.1 ст.7 ЖК РФ) применительно к ст.168 ГК РФ и ч.1 ст.181 ГК РФ, предусматривающий трехгодичный срок исковой давности. Также истцами не предоставлено в суд доказательств, что они находятся в трудовых отношениях с ФГБОУ ВПО «РГГУ», наймодателем. Кроме этого ответчик считает, что согласно ч.2 ст.38 КАС РФ под административным истцом понимается лицо, которое обратилось в суд в защиту своих прав, свобод, законных интересов, либо лицо в интересах которого подано заявление прокурором, органом осуществляющим публичные полномочия.

Ответчик считает, что ФИО1 и ФИО6 являются ненадлежащими истцами, они не предоставили в суд доказательств, что нарушены какие либо их права приказами и распоряжения о передачи общежития в оперативное управление ответчику ФГБОУ ВПО «РГГУ». Так же по мнению ответчика, истцами нарушены процессуальные сроки при обращении в суд. В соответствии со ст.220 КАС РФ административное исковое заявление может быть подано в течение трех месяцев со дня, когда гражданину стало известно о нарушении его прав. Административные истцы не указали причины пропуска срока, ходатайств не заявили, ответчик считает, что на основании ст. 94, 102 ЖК РФ, ст.ст.38,45,220 и 229 КАС РФ, истцам необходимо отказать в удовлетворении заявленных требований.

Административный ответчик МО Туапсинское городское поселение, в лице представителя действующего на основании доверенности ФИО4, в судебном заседании заявленные исковые требования не признал, просил суд отказать в удовлетворении, поддержал позиции других ответчиков. А также добавил, что обращение в суд о переводе общежития в муниципальную собственность преждевременно.

Ответчик министерство образования РФ в судебное заседание не явились, были уведомлены надлежащим образом, что подтверждается материалами дела.

Суд, выслушав участников процесса, изучив материалы административного иска, приходит к заключению, что административные исковые требования удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 2 ст. 38 КАС РФ под административным истцом понимается лицо, которое обратилось в суд в защиту своих прав, свобод, законных интересов, либо лицо, в интересах которого подано заявление прокурором, органом, осуществляющим публичные полномочия, должностным лицом или гражданином, либо прокурор, орган, осуществляющий публичные полномочия, или должностное лицо, обратившееся в суд для реализации возложенных на них контрольных или иных публичных функций. 

Согласно частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, граждане вправе обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

По смыслу статьи 227 КАС РФ, суд принимает решение о признании оспариваемого решения, действий (бездействия) недействительными при одновременном наличии двух условий: противоречии их закону и нарушении прав и законных интересов административного истца.

Как усматривается из самого административного искового заявления истцы, оспаривают процедуру передачи здания студенческого общежития расположенного по адресу г. 

<

адрес> в оперативное управление к ФГБОУ ВПО «РГГУ», по мнению истцов передача произведена незаконно, так как в общежитии проживают граждане которые давно перестали быть студентами и проживают на основании ранее заключенных договоров, распоряжений, при разрешении вопроса с общежитием Администрация МО самоустранилась и в настоящее время жильцы выселяются из общежития. Однако суд не может согласиться таким мнением истцов, как установлено в судебном заседании, подтверждается предоставленными в суд документами, а именно ДД.ММ.ГГГГ был заключен Договор № № между ФГБОУ ВПО «КубГТУ» и ФИО1, согласно настоящего договора п. 1.2 объектом найма является жилое помещение комната № 136, общей площадью 18,3 кв.м - общежития. Согласно п.4.1-4.15 права и обязанности нанимателя и членов его семьи, указано, что наниматель не вправе производить переустройство, реконструкцию, перепланировку жилой комнаты, установку дополнительных санитарно-технического оборудования, без письменного согласия наймодателя. Как указывает истец в комнатах произведены перепланировки, комнату переоборудованы в квартиры, это является существенным нарушением договора. Кроме этого истец ФИО1 ознакомлена под подпись, что она проживает в общежитии учебного заведения, в чем она и расписалась, аналогичный договор подписан ФИО1 и по комнате № № того же общежития.

В соответствии с ч. 2 ст. 105 Жилищного кодекса Российской Федерации договор найма жилого помещения в общежитии заключается на период трудовых отношений, прохождения службы или обучения. Прекращение трудовых отношений, учебы, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма жилого помещения в общежитии.

В силу ч.1 ст. 103 Жилищного кодекса Российской Федерации в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 ст. 102 Жилищного кодекса Российской Федерации и ч. 2 данной статьи.

Статьей 13 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» установлено, что граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

Таким образом, ст. 13 указанного Закона дополняет определенный п. 2 ст. 103 Жилищного кодекса Российской Федерации перечень лиц, которые не могут быть выселены из специализированных жилых помещений без предоставления им других жилых помещений.

Категории граждан, выселяемых из служебных жилых помещений и общежитий с предоставлением другого жилого помещения, были определены статьями 108 и 110 Жилищного кодекса РСФСР.

Из содержания приведенных положений ст.13 Вводного закона следует, что без предоставления другого жилого помещения не могут быть выселены граждане, проживающие в жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации (1 марта 2005 г.), при одновременном наличии следующих условий: - указанные граждане относятся к категориям лиц, выселение которых из служебных жилых помещений и общежитий без предоставления другого жилого помещения до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации не допускалось ст.108 Жилищного кодекса РСФСР; - эти граждане должны состоять на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, либо иметь право состоять на таком учете.

Именно выселение из общежития, административные истцы считают нарушением их прав и законных интересов, дающие им право на обращение в суд с административным исковым заявлением, доверенности о предоставлении интересов всех жильцов общежития в суд не предоставлено.

Как установлено в судебном заседании и не оспаривается истцами, 25.09.2017 года в Туапсинском городском суде рассмотрено гражданское дело № 2-838/2017 года, по иску Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования "Российский государственный гидрометеорологический университет" к ФИО1, ФИО8 о расторжении договора найма, устранении препятствий в пользовании и распоряжении жилым помещением, выселении, аннулировании регистрационного учета и выселении, иск Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования "Российский государственный гидрометеорологический университет", иск удовлетворен.

На основании распоряжений Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае № 608-р от 08.10.2014 и № 755-р от 17 ноября 2014 года в связи с ликвидацией филиала федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Кубанский государственный технологический университет» федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего профессионального образования «Российский государственный гидрометеорологический университет» был перед в оперативное управление имущественный комплекс, в состав которого входило студенческое общежитие, расположенное по адресу: 

<

адрес>

Согласно пункту 2 части 1 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения в общежитиях относятся к жилищным помещениям специализированного жилищного фонда. Жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения (часть 1 статьи 94 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с ч.2 ст.102 Жилищного кодекса Российской Федерации переход права собственности на служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии, а также передача такого жилого помещения в хозяйственное ведение или оперативное управление другому юридическому лицу влечет за собой прекращение договора найма такого жилого помещения, за исключением случаев, если новый собственник такого жилого помещения или юридическое лицо, которому передано такое жилое помещение, является стороной трудового договора с работником - нанимателем такого жилого помещения.

ФИО1 и ФИО6 в трудовых отношениях с федеральным государственным бюджетным образовательным учреждением высшего образования «Российский государственный гидрометеорологический университет» и филиалом ФГБОУ ВО «РГГМУ» в гор. Туапсе не состоят, а так же не являются студентами указанных учебных заведений, в связи с чем, в соответствии с пунктом 1 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации договор найма жилого помещения №№ заключенный ДД.ММ.ГГГГ между ФГБОУ ВПО «КубГТУ» и ФИО1 подлежит расторжению, а наниматель и члены его семьи должны освободить жилое помещение, которое они занимали по данному договору.

На основании распоряжений Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае № 608-р от 08.10.2014 и № 755-р от 17 ноября 2014 года истцу - ФГБОУ ВО «РГГМУ» был передан в оперативное управление имущественный комплекс, в состав которого входит и студенческое общежитие, расположенное по адресу: 

<

адрес>

Указанный факт подтверждается предоставленными копиями распоряжений Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае № 608-р от 08.10.2014 и № 755-р от 17 ноября 2014 года, а так же свидетельством о праве оперативного управления на студенческое общежитие, расположенное по адресу: 

<

...>, от 12 марта 2015 года, о чем в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 02.11.2016 года сделана запись регистрации № №

В соответствии с пунктом 1 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений.

Как разъяснено п.42 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", по делам о выселении граждан из специализированных жилых помещений (статья 103 ЖК РФ) судам необходимо иметь в виду, что не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений граждане, перечисленные в пунктах 1 - 4 части 2 статьи 103 ЖК РФ, при условии, что они не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Таким образом, суд считает, что имеется спор о праве и истцами вопросы по защите своих прав на жилье необходимо разрешать в ином судопроизводстве. 

Истцы не являются субъектами права, не подлежат рассмотрению по правилам КАС РФ служебные споры, в том числе дела, связанные с доступом и прохождением различных видов государственной службы, муниципальной службы, а также дела, связанные с назначением и выплатой пенсий, реализацией гражданами социальных прав, дела, связанные с предоставлением жилья по договору социального найма, договору найма жилищного фонда социального использования, договору найма специализированного жилищного фонда. 

Также суд не может согласиться с доводом административных истцов, что распоряжение территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае № 755-Р от ДД.ММ.ГГГГ года и распоряжение Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае от ДД.ММ.ГГГГ года № 608-р, Закрепляющее федеральное имущество, на праве оперативного управления за Федеральным государственным бюджетным образовательным учреждением высшего профессионального образования «Кубанский государственный технологический университет» и передача в Федеральное государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Российский государственный гидрометеорологический институт» общежития, нарушает права административных истцов, как было установлено в судебном заседании, истцы еще при заключении договора найма, знали, что они проживают в студенческом общежитии.

Кроме этого судом установлено, что административным истцам - о распоряжении территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае № 755-Р от ДД.ММ.ГГГГ года и распоряжение Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае от ДД.ММ.ГГГГ года № 608-р, стало известно еще ДД.ММ.ГГГГ год, что подтверждается подписями административных истцов под жалобой направленной в адрес Губернатора Краснодарского края ФИО9. Таким образом, истцами пропущен срок исковой давности который равен трем месяцам, ходатайств о восстановлении процессуального срока административными истцами не заявлено.

В соответствии с частями 1,5,8 статьи 219 КАС РФ, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Пропуск установленного срока обращения в суд не является основанием для отказа в принятии административного искового заявления к производству суда. Причины пропуска срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании

В соответствии с ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является безусловным основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Оценив представленные сторонами доказательства, в соответствии со ст. 84 КАС РФ, суд приходит к выводу, что они являются относимыми, допустимыми и достаточными, не вызывают у суда сомнения в их достоверности. 

При установленных обстоятельствах и представленных сторонами доказательствах суд приходит к выводу о пропуске срока обращения в суд без уважительных причин, следовательно, в удовлетворении административного иска необходимо отказать.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении Административного искового заявления ФИО1 и ФИО6 к ФГБОУ ВО «Российский государственный гидрометеорологический университет», МО Туапсинское городское поселение, Министерству образования науки Российской Федерации, Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае и республике Адыгея - о признании несоответствующим признакам общежития жилого дома расположенного по адресу 

<

адрес> признании пользования помещениями по Договором социального найма, прекращение статуса общежития, сохранении права пользования жилым помещениями, признании приказа от 22.01.2015 года недействительным, признании распоряжений Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае № 608-р от 08.10.2014 и № 755-р от 17 ноября 2014 года о передаче в связи с ликвидацией филиала федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Кубанский государственный технологический университет» федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего профессионального образования «Российский государственный гидрометеорологический университет» имущественного комплекса, в состав которого входит студенческое общежитие, расположенное по адресу: 

<

адрес>. недействительным и прекращении оперативного управления на объект недвижимости -жилой многоквартирный дом 

<

адрес> – отказать. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Туапсинский городской суд в течение месяца. 

Решение оглашено 07.12.2017 года 

Подготовлено в окончательной форме 12.12.2017 года

Судья С.Н. Еременко