Дело №5-153/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

19 ноября 2020 г. г. Вышний Волочек

Судья Вышневолоцкого межрайонного суда Тверской области Шустрова С.А., рассмотрев протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 9 статьи 13.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и материалы в отношении ФИО1, 

<

дата> года рождения, уроженки 

<

адрес>, зарегистрированной и проживающей по адресу: 

<

адрес>,

установила:

ФИО1 вменяется распространение в информационно-телекоммуникационных сетях заведомо недостоверной общественно значимой информации под видом достоверных сообщений, создавшее угрозу массового нарушения общественного порядка и (или) общественной безопасности. 

Правонарушение, как указано в протоколе об административном правонарушении, совершено при следующих обстоятельствах:

12 апреля 2020 г. в 20:34 часов по адресу: 

<

адрес>, ФИО1, используя принадлежащий ей мобильный телефон марки «Ноnor А5», в корпусе черного цвета, IMEI: №; №, осуществила выход в информационно-телекоммуникационную сеть «Интернет», используя свой профиль, зарегистрированный в социальной сети «В Контакте» под именем «ФИО5» (№), доступ к которому имеется только у гражданки ФИО1, разместила не соответствующую действительности информацию о том, что в г. Вышний Волочек 7 человек заболело «коронавирусом», на стене публичной страницы группы «Pro Вышний Волочек». 12.04.2020 начальником ОУУП и ПНД МО МВД России «Вышневолоцкий» майором полиции ФИО2 при просмотре интернет-ресурсов указанной группы было установлено, что доступ на публичную страницу группы «Pro Вышний Волочек» в социальной сети «В Контакте» является свободным и не требует предварительной регистрации и пароля, то есть ознакомиться с содержанием данной страницы и скопировать информацию в электронном формате может любой пользователь, а сведения, размещенные ФИО1, не соответствовали действительности и содержали заведомо недостоверную общественно значимую информацию под видом достоверных сообщений, так как согласно сведениям Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека ФБУЗ Управления Роспотребнадзора по Тверской области от 29.10.2020 по состоянию на 12.04.2020 было зарегистрировано два случая заболевания новой коронавирусной инфекцией у граждан, проживающих на территории Вышневолоцкого городского округа Тверской области.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, ФИО1 в судебном заседании пояснила, что ее комментарий в группе в соцсети, где она просила не распространять инфекцию, указав при этом, что 7 человек в г. Вышний Волочек уже заболело коронавирусом, содержал предупредительный характер, Она хотела предупредить людей и задуматься о возможных последствиях. Информацию о числе заболевших на тот момент узнала из интернета и из разговоров незнакомых людей на автобусной остановке. Разместив данную информацию, не задумывалась о возможных последствиях, при этом не хотела наводить панику на жителей г. Вышний Волочек, О том, что в г. Вышний Волочек на тот момент было иное число заболевших, не подозревала.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, УУП МО МВД России «Вышневолоцкий» старший лейтенант полиции ФИО3 в судебное заседание не явился, поступило заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Заслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со статьей 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Законность применения мер административного принуждения является одним из принципов законодательства об административных правонарушениях. 

В соответствии со статьей 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом (часть 1).

Как установлено статьей 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое данным Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Из материалов дела следует, что 12.04.2020 в 21:30 часов при мониторинге начальником ОУУП и ПНД МО МВД России «Вышневолоцкий» майором полиции ФИО2 социальной сети «В Контакте» было установлено, что в группе «Pro Вышний Волочек» пользователь, зарегистрированный с анкетными данными как «ФИО5», 

<

дата> года рождения, разместила информацию о том, что в городе Вышний Волочек 7 человек заболело коронавирусом. Данная информация не соответствует действительности, в связи чем, по данному факту МО МВД России «Вышневолоцкий» была проведена проверка.

Согласно сообщению начальника Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Тверской области в Вышневолоцком городском округе Тверской области Н.А. Моренко от 29.10.2020, по данным филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Тверской области» в Вышневолоцком городском округе Тверской области по состоянию на 12.04.2020 зарегистрировано два случая заболевания новой коронавирусной инфекцией у граждан, проживающих на территории Вышневолоцкого городского округа Тверской области. 

По итогам проведенной проверки УУП МО МВД России «Вышневолоцкий» старшим лейтенантом полиции ФИО3 в отношении ФИО1 30.10.2020 составлен протокол об административном правонарушении №0882359/876-1, предусмотренном ч.9 ст.13.15 КоАП РФ.

Из протокола об административном правонарушении №0882359/876-1 от 30.10.2020 следует, что 12 апреля 2020 г. в 20:34 часов по адресу: 

<

адрес>, ФИО1, используя принадлежащий ей мобильный телефон марки «Ноnor А5», в корпусе черного цвета, IMEI: №; №, осуществила выход в информационно-телекоммуникационную сеть «Интернет», используя свой профиль, зарегистрированный в социальной сети «В Контакте» под именем «ФИО5» (№), доступ к которому имеется только у гражданки ФИО1, разместила не соответствующую действительности информацию о том, что в г. Вышний Волочек 7 человек заболело «коронавирусом», на стене публичной страницы группы «Pro Вышний Волочек».

Также в протоколе об административном правонарушении указано, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 9 статьи 13.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, заключается в том, что она осознавала противоправный характер своего действия, предвидела наступление его вредных последствий и сознательно их допустила.

Вместе с тем, в соответствии с ч.ч.1, 6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Частью 9 ст.13.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за распространение в средствах массовой информации, а также в информационно-телекоммуникационных сетях заведомо недостоверной общественно значимой информации под видом достоверных сообщений, создавшее угрозу причинения вреда жизни и (или) здоровью граждан, имуществу, угрозу массового нарушения общественного порядка и (или) общественной безопасности либо угрозу создания помех функционированию или прекращения функционирования объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, кредитных организаций, объектов энергетики, промышленности или связи, если эти действия лица, распространяющего информацию, не содержат уголовно наказуемого деяния, в виде наложения административного штрафа на граждан в размере от тридцати тысяч до ста тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения или без таковой. 

Объективную сторону правонарушения составляют действия по распространению заведомо недостоверной общественно значимой информации под видом достоверных сообщений; возникновение в результате распространения информации угрозы причинения вреда жизни и (или) здоровью граждан, имуществу, массового нарушения общественного порядка и (или) общественной безопасности либо создания помех функционированию или прекращения функционирования объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, кредитных организаций, объектов энергетики, промышленности или связи.

Обязательным признаком объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного частью 9 статьи 13.15 КоАП РФ, является заведомая недостоверность распространяемой информации под видом достоверной.

При этом субъективная сторона правонарушения характеризуется прямым умыслом (умышленной формой вины). Лицо осознает, что сообщает ложную информацию о вышеуказанных обстоятельствах и что это сообщение может вызвать панику, страх, беспокойство, нарушит общественную безопасность и желает так действовать. Мотив правонарушения может быть различным и на квалификацию не влияет.

В том случае, если лицо добросовестно заблуждается, относительно соответствия действительности его информации, то его ответственность исключается.

В соответствии с частью 1 статьи 2.2 КоАП РФ административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично.

Факт размещения ФИО4 на стене публичной страницы группы «Pro Вышний Волочек» информации о том, что в г. Вышний Волочек 7 человек заболело коронавирусом, сам по себе не свидетельствует о том, что ФИО1 знала, что данная информация является недостоверной.

Так из объяснений ФИО4 от 21.10.2020, которой была разъяснена ст. 51 Конституции Российской Федерации, ст.25.1 КоАП РФ, следует, что 12.04.2020 в вечернее время она находилась у себя дома по адресу: 

<

адрес>, где просматривала новости в сети интернет через мобильный телефон, при этом находясь в социальной сети «В Контакте» под учетной записью с анкетными данными «ФИО5». Данная страница была ею зарегистрирована с ее мобильного телефона № и установила анкетные данные под именем «ФИО5». Зайдя в группу «Pro Вышний Волочек» стала просматривать объявления о продаже личных вещей, ее это возмутило, так как в стране начиналась пандемия коронавирусной инфекции COVID-19. После этого она решила оставить комментарий в указанной группе под одним из постов. Данный комментарий содержал предупредительный характер, так как люди продавали и приобретали товар, бывший в употреблении, у незнакомых людей. Она хотела предупредить людей и задуматься о возможных последствиях. В данном комментарии просила снять товар с объявлений и не распространять инфекцию, указав при этом, что 7 человек в г. Вышний Волочек уже заболело коронавирусом. Информацию о числе заболевших на тот момент узнала из интернета и из разговоров незнакомых людей на автобусной остановке. Разместив данную информацию, не задумывалась о возможных последствиях, при этом не хотела наводить панику на жителей г. Вышний Волочек, просто хотела предупредить, чтоб люди задумались. О том, что в г. Вышний Волочек на тот момент было иное число заболевших, а, возможно и совсем не было, не подозревала. Страница в социальной сети «В Контакте» под именем ФИО5 принадлежит ей, именно с этой страницы она лично выкладывала указанные комментарии, никто ее страницу не взламывал.

Имеющимися в деле доказательствами не подтверждено, что информация, размещенная ФИО1 на стене публичной страницы группы «Pro Вышний Волочек» в социальной сети «В Контакте», не соответствует действительности, является заведомо недостоверной, распространена под видом достоверного сообщения.

Данные, безусловно свидетельствующие о том, что ФИО1 была осведомлена о соответствии действительности размещенной ею общественно значимой информации, в материалах дела отсутствуют. 

Факт распространения ФИО6 в информационно-телекоммуникационной сети заведомо недостоверной общественно значимой информации под видом достоверных сообщений, собранными по делу доказательствами не подтверждается.

Сведений о том, что она с целевой направленностью осуществляла указанные действия, в материалах дела также не представлены.

Также в представленном материале отсутствуют доказательства, подтверждающие, что распространение информации создало угрозу массового нарушения общественного порядка и общественной безопасности. Нет на это ссылки и в протоколе об административном правоанрушении при описании объективной стороны административного правонарушения.

Кроме того, ФИО1 в своем комментарии на публичной странице группы «Pro Вышний Волочек» в социальной сети «В Контакте» не указывала информацию о том, что 7 человек заболели коронавирусом именно 12.04.2020, в связи с чем распространенную последней информацию нельзя признать заведомо недостоверной. 

Также судья учитывает, что сообщение начальника Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Тверской области в Вышневолоцком городском округе Тверской области Н.А. Моренко от 29.10.2020 содержит информацию только о зарегистрированных 12.04.2020 случаях заболевания новой коронавирусной инфекцией.

Согласно ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина, и считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело.

Совокупность указанных обстоятельств не позволяет сделать однозначный вывод о наличии в действиях ФИО1 вины.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отсутствие состава административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 24.5, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья,

постановила:

производство по административному делу в отношении ФИО1, 

<

дата> года рождения, уроженки 

<

адрес>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 9 статьи 13.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, прекратить, в связи с отсутствием состава административного правонарушения. 

Постановление может быть обжаловано в Тверской областной суд через Вышневолоцкий межрайонный суд Тверской области в течение десяти дней со дня вручения или получения его копии.

Судья С.А. Шустрова

Дело №5-153/2020