Административное дело № 5-107/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

07 мая 2018 года город Нижний Тагил

Судья Тагилстроевского районного суда г. Нижнего Тагила Свердловской области Колядин А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Водоканал-НТ», 

установил:

Из материалов дела следует, что ../../.... г. году в адрес Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по (место расположения обезличено) поступила жалоба ФИО1 на плохое качество холодной и горячей воды (л.д...).

Определением от ../../.... г. №... вышеуказанным органом возбуждено дело об административном правонарушении и вынесено определение о назначении экспертизы в отношении ООО «Водоканал-НТ» №... (л.д. ...).

В отношении ООО «Водоканал-НТ» ../../.... г. специалистом-экспертом ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении в связи с нарушением санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, административная ответственность за которое предусмотрена ст. 6.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях. О составлении протокола ООО «Водоканал-НТ» извещено, факт ознакомления с протоколом подтвердил представитель общества ФИО3, действующий на основании доверенности, путем подписания (л.д. ...). 

В ходе административного расследования установлено, что ООО «Водоканал-НТ» не обеспечило соответствующее гигиеническое качество питьевой воды централизованного водоснабжения, а именно: согласно протоколу лабораторных испытаний в точке отбора балансовой принадлежности общества (водоразборная колонка в г. Н. Тагиле, (место расположения обезличено), долм №...) вода питьевая не соответствует по показателю «мутность», что является нарушением п. 3.1, 3.2, 3.5 СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения».

В судебное заседание представитель Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области, ООО «Водоканал-НТ» не явились, о судебном заседании извещены надлежащим образом (л.д. ...).

Судья признал возможным рассмотреть дело по существу при данной явке.

Статьей 6.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению.

Согласно Федеральному закону от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица обязаны соблюдать санитарные правила.

Частью 1 ст. 19 указанного Закона установлено - питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства.

В соответствии с пунктом 3.1 СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» питьевая вода должна быть безопасна в эпидемическом и радиационном отношении, безвредна по химическому составу и иметь благоприятные органолептические свойства.

Пунктом 3.2 определено, что качество питьевой воды должно соответствовать гигиеническим нормативам перед ее поступлением в распределительную сеть, а также в точках водоразбора наружной и внутренней водопроводной сети.

В соответствии с пунктом 3.5 благоприятные органолептические свойства воды определяются ее соответствием нормативам, указанным в таблице 4, а также нормативам содержания веществ, оказывающих влияние на органолептические свойства воды, приведенным в таблицах 2 и 3 и в Приложении 2. По органолептическим свойствам вода должна соответствовать нормативам по цветности не превышать 20 градусов, а по запаху - 2 балла.

Согласно протоколу отбора проб воды от 18.12.2017 взяты пробы холодной воды в месте - водоразборная колонка, г. Н. Тагил, (место расположения обезличено), проведены исследования образцов воды по показателям «цветность, мутность, железо, марганец» (л.д. ...).

Согласно экспертному заключению от ../../.... г. №... проба «вода питьевая централизованного водоснабжения» не соответствует установленным нормативам по показателю «цветность» (л.д. ...). Согласно данным протокола лабораторных испытаний от ../../.... г. превышен показатель «цветность» (25,3 при норме 20) (л.д. ...).

Таким образом, из материалов дела усматривается, что потребителям предоставляется не соответствующая санитарным нормам питьевая вода.

Факт нарушения зафиксирован в протоколе об административном правонарушении от ../../.... г., соответствующем требованиям ст. 28.2 КоАП РФ (л. д. ...

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом или законами субъектов об административных правонарушениях установлена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Материалы дела не содержат каких-либо доказательств, свидетельствующих о том, что ООО «Водоканал-НТ» все необходимые и достаточные меры для соблюдения указанных норм. 

Судья приходит к выводу о том,что материалами дела подтверждается нарушение ООО «Водоканал-НТ» законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в предоставлении услуги «питьевая вода», не соответствующей вышеуказанным нормам, что образует событие административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 КоАП РФ.

Факт виновного нарушения указанных выше требований санитарных правил обществом подтверждается жалобами, поступившими в Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по (место расположения обезличено), протоколом отбора проб воды, протоколом лабораторных испытаний, составленных на основании определения о назначении экспертизы. 

Действия ООО «Водоканал-НТ», нарушившего обязательные требования п. 3.5 СанПиН 2.1.4.1074-01, следует квалифицировать по ст. 6.5 КоАП РФ, как нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению.

Статья 3.12 Кодекса предусматривает исчерпывающий перечень случаев, в которых за совершение административного правонарушения применяется административное наказаниев в виде приостановления деятельности. Исходя из установленных обстоятельств, суд не усматривает оснований для применения к обществу наказания в виде административного приостановления деятельности.

При назначении административного наказания суд принимает во внимание, что обстоятельством, отягчающим наказание, является неоднократное привлечение общества к административной ответственности за тождественные правонарушения. 

На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9 и ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Общество с ограниченной ответственностью «Водоканал-НТ» (ОГРН №..., ИНН №..., юридический адрес: (место расположения обезличено)) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 20.000 (двадцать тысяч) руб.

Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен в установленный законом срок со дня вступления настоящего постановления в законную силу по следующим реквизитам: наименование получателя УФК по (место расположения обезличено) (Управление Роспотребнадзора по (место расположения обезличено)), ИНН №..., КПП №..., БИК №..., номер счета получателя платежа №..., наименование банка Уральское ГУ Банка России (место расположения обезличено), код бюджетной классификации №..., УИН №.... 

Уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей на срок до трех месяцев при наличии заявления лица, в отношении которого вынесено постановление.

Документ, свидетельствующий об уплате штрафа, должен быть направлен в Тагилстроевский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области.

Лицо, не уплатившее административный штраф, привлекается к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья А.В. Колядин