Дело № 2-2284/2020 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

МАГАДАНСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ

в составе председательствующего судьи Сергиенко Н.В., 

при секретаре Береза Е.А., 

с участием представителя истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Магадане в помещении Магаданского городского суда Магаданской области 28 октября 2020 года гражданское дело по иску ФИО3 к Главному управлению МЧС России по Магаданской области о признаний действий незаконными, взыскании заработной платы, компенсации за задержку выплаты заработной платы, компенсации морального вреда,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО3 обратился в Магаданский городской суд с вышеуказанным иском.

В обоснование иска указал, что работает по трудовому договору в Главном управлении МЧС России по Магаданской области. Истец осуществляет трудовую деятельность по сменам, том числе в выходные и праздничные дни. Ответчик, в нарушение положений Трудового кодекса Российской Федерации, оплату за сверхурочную работу, работу в выходные и праздничные дни производит без учета начисленных стимулирующих и компенсационных выплат, учет фактически отработанного времени не ведется, локальных актов, регламентирующих режимы труда и отдыха, не имеется.

Ответчиком неверно произведен расчет заработной платы за период с января по июнь 2020 года включительно.

В связи чем, подлежит расчету компенсация в соответствии со статьей 236 Трудового кодекса Российской Федерации за задержку выплаты заработной платы. Действиями работодателя в связи с нарушением трудовых прав, истцу причинен моральный вред, компенсацию которого оценивает в 50 000 рублей.

Неоднократно уменьшая размер исковых требований, окончательно просил суд признать незаконными действия (бездействие) Главного управления МЧС России по Магаданской области по неправильному начислению заработной платы: по неоплате работы в выходные дни, без учета предусмотренных стимулирующих и компенсационных выплат, при исчислении оплаты за работу в выходные и праздничные дни, сверхурочную работу, а также учету фактически отработанного рабочего времени; взыскать в пользу ФИО3 недоначисленную заработную плату за период с 1 января по 30 июня 2020 года в размере 70 864 рубля 06 копеек (с учетом вычета налога на доходы физических лиц); компенсацию за задержку выплаты заработной платы за период с 1 января по 24 сентября 2020 года в сумме 4 891 рубль 73 копейки (с учетом вычета налога на доходы физических лиц); взыскать компенсацию морального вреда в сумме 50 000 рублей.

В судебном заседании истец участия не принимал, извещен надлежаще. Находится за пределами города Магадана.

Представитель истца в судебном заседании предъявленные исковые требования поддержал в полном объеме, просили их удовлетворить, принимая во внимание расчет исковых требований, произведенный стороной истца.

Представитель ответчика против удовлетворения исковых требований возражал, полагая, что расчет причитающейся истцу заработной платы произведен верно.

Заслушав объяснения представителя истца, представителя ответчика, исследовав доказательства, представленные в материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 16 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ) трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с настоящим кодексом.

В соответствии с абзацем пятым части 1 статьи 21 Трудового кодекса Российской Федерации работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, количеством и качеством выполненной работы.

Работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров; обеспечивать работникам равную оплату за труд равной ценности (абзацы второй и шестой части 2 статьи 22 Трудового кодекса Российской Федерации).

Часть 1 статьи 129 Трудового кодекса Российской Федерации определяет заработную плату работника как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Заработная плата каждого работника зависит от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда и максимальным размером не ограничивается, за исключением случаев, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации (ст. 132 ТК РФ).

Заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда. Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права (ч. 1, 2 ст. 135 ТК РФ).

Из приведенных нормативных положений следует, что Трудовым кодексом Российской Федерации каждому работнику гарантируется своевременная и в полном размере выплата заработной платы, которая устанавливается трудовым договором и зависит от квалификации работника, количества и качества затраченного труда.

В соответствии со ст. 136 ТК РФ заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца в день, установленный правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором, трудовым договором.

Согласно статье 97 Трудового кодекса Российской Федерации работа за пределами продолжительности рабочего времени допускается в виде сверхурочной работы (статья 99 Кодекса) или при работе работника на условиях ненормированного рабочего времени (статья 101 Кодекса).

В соответствии с частью 1 статьи 99 ТК РФ сверхурочная работа - работа, выполняемая работником по инициативе работодателя за пределами установленной для работника продолжительности рабочего времени: ежедневной работы (смены), а при суммированном учете рабочего времени - сверх нормального числа рабочих часов за учетный период.

Сверхурочная работа оплачивается за первые два часа работы не менее чем в полуторном размере, за последующие часы - не менее чем в двойном размере. Конкретные размеры оплаты за сверхурочную работу могут определяться коллективным договором, локальным нормативным актом или трудовым договором. По желанию работника сверхурочная работа вместо повышенной оплаты может компенсироваться предоставлением дополнительного времени отдыха, но не менее времени, отработанного сверхурочно (часть 1 статьи 152 ТК РФ).

В силу части 1 статьи 153 Трудового кодекса Российской Федерации работа в выходной или нерабочий праздничный день оплачивается не менее чем в двойном размере: сдельщикам - не менее чем по двойным сдельным расценкам; работникам, труд которых оплачивается по дневным и часовым тарифным ставкам, - в размере не менее двойной дневной или часовой тарифной ставки; работникам, получающим оклад (должностной оклад), - в размере не менее одинарной дневной или часовой ставки (части оклада (должностного оклада) за день или час работы) сверх оклада (должностного оклада), если работа в выходной или нерабочий праздничный день производилась в пределах месячной нормы рабочего времени, и в размере не менее двойной дневной или часовой ставки (части оклада (должностного оклада) за день или час работы) сверх оклада (должностного оклада), если работа производилась сверх месячной нормы рабочего времени.

Под окладом (должностным окладом) понимается фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат (часть 4 статьи 129 Трудового кодекса Российской Федерации). 

Из положений части 1 статьи 153 Трудового кодекса Российской Федерации во взаимосвязи с частью 4 статьи 129 Трудового кодекса Российской Федерации следует, что работа в выходной или нерабочий праздничный день оплачивается работнику не менее чем в двойном размере исходя из фиксированного размера оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат. Для исчисления размера оплаты труда работников, получающих оклад (должностной оклад), применяется дневная или часовая ставка (часть оклада (должностного оклада) за день или час работы) сверх оклада (должностного оклада), при этом иные выплаты, кроме оклада, при расчете оплаты за работу в выходной или нерабочий праздничный день не учитываются. 

В понятие заработной платы включен не только оклад, но и стимулирующие, компенсационные выплаты (ст. 129, 135 Трудового кодекса Российской Федерации). 

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 28 июня 2018 года № 26-П при проверке конституционности ч. 1 ст. 153 Трудового кодекса Российской Федерации, названная норма, рассматриваемая в системе действующего правового регулирования, сама по себе не предполагает, что работа в выходной или нерабочий праздничный день, выполняемая работниками, система оплаты труда которых наряду с тарифной частью включает компенсационные и стимулирующие выплаты, будет оплачиваться исходя лишь из одной составляющей заработной платы - оклада (должностного оклада), а указанные работники при расчете размера оплаты за выполненную ими работу в выходной или нерабочий праздничный день могут быть произвольно лишены права на получение соответствующих дополнительных выплат, что ведет к недопустимому снижению причитающегося им вознаграждения за труд по сравнению с оплатой за аналогичную работу, выполняемую в обычный рабочий день.

Как установлено судом и подтверждается представленными в деле доказательствами, ФИО3 с 1 января 2020 года принят на работу в должности водителя автомобиля (пожарного) отдельного поста 20 пожарно-спасательной части (по охране п. Уптар) пожарно-спасательного отряда федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы Главного управления МЧС России по Магаданской области (трудовой договор от 1 января 2020 г., приказ от 1 января 2020 г. № 1-к).

Согласно разделу 5 трудового договора оплата труда работника осуществляется в соответствии с приказом МЧС России от 27 декабря 2019 г. № 747 «Вопросы оплаты труда работников органов, организаций (учреждений) и подразделений системы МЧС России», Положением об оплате труда работников Главного управления МЧС России по Магаданской области. Работнику устанавливается тарифная ставка в размере 7 803 рубля в месяц, районный коэффициент в размере 1,7, процентная надбавка к заработной плате за стаж работы в районах Крайнего Севера в размере 80%.

Выплата заработной платы производится не реже двух раз в месяц – 10 числа месяца, следующего за истекшим (прошедшим); 25 числа выплачивается аванс в счет заработной платы за текущий месяц (п. 5.3 трудового договора). 

Обращаясь в суд с вышеуказанным иском, истец утверждал, что в спорный период ответчик неверно произвел оплату за работу ФИО4 в праздничные дни января и февраля, мая 2020 года, ежеквартальный расчет заработной платы за сверхурочную работу, поскольку при оплате указанных дней в двойном (полуторном) размере рассчитал только оклад истца, не учел в данном расчете постоянные ежемесячные компенсационные выплаты. 

Спора о количестве часов, отработанных истцом в первом полугодии 2020 года, как в праздничные дни, так и сверхурочно, между сторонами по делу не имеется.

Судом установлено, что приказом Главного управления МЧС России по Магаданской области от 27 февраля 2020 г. № 165 утверждены и введены в действие с 1 января 2020 г. Положение о порядке и условиях оплаты труда работников всех категорий Главного управления МЧС России по Магаданской области (далее – Положение об оплате труда) (Приложение № 1), Положение о премировании работников всех категорий Главного управления МЧС России по Магаданской области (далее – Положение о премировании) (Приложение № 2). 

В Главном управлении установлен суммированный учет рабочего времени с учетным периодом – квартал. Отчетным периодом для оплаты сверхурочной работы является квартал (п. 2.4, 4.6.4 Положения об оплате труда).

Разделом 4 Положения об оплате труда определен порядок выплат компенсационного характера. К указанным выплатам отнесена и компенсационная выплата за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных (сверхурочную работу, работу в ночное время, в выходные и праздничные дни…).

Выплаты компенсационного характера устанавливаются к окладам (тарифным ставкам) без учета их увеличения в виде доплат, надбавок, если иное не установлено законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (п. 4.3 Положения об оплате труда).

Представленными в деле доказательствами подтверждается, что заработная плата истца в период с 1 января 2020 года по 30 июня 2020 года состояла из следующих постоянных составляющих:

- должностного оклада (7 803 рубля),

- надбавки за выслугу лет (30% от должностного оклада) – 1 560 рублей 60 копеек, 

- надбавки за сложность (в январе 2020 г. 50% от должностного оклада, с февраля по июнь 2020 г. – 100% от должностного оклада),

- надбавки за пожаротушение (15% от должностного оклада) – 1170 рублей 45 копеек,

- надбавки за вредные условия труда (в размере 8% должностного оклада) – 624 рубля 24 копейки,

- районного коэффициента (70%) и процентной надбавки за работу в районах Крайнего Севера (80%).

Кроме того, производилась оплата за работу в праздничные дни (в январе, феврале, мае 2020 г.), ночное время (с января по июнь 2020 г.), оплата сверхурочной работы (1, 2 квартал), в апреле 2020 г. начислена разовая премия в сумме 75 000 рублей.

Из расчетных листков ФИО3 за спорный период, приобщенных в материалы дела, а также расчета заработной платы, составленного ГУ МЧС России по Магаданской области, усматривается, что в расчет оплаты работы истца в праздничные дни января 2020 года (49 час.), февраля 2020 года (8,5 час.) и мая 2020 года (8,5 час.) в двойном размере включен только оклад по должности. 

При расчете оплаты за сверхурочную работу, ответчиком в 1 и 2 квартале 2020 года произведен аналогичный расчет, то есть в двойном (полуторном) размере учтен при расчете заработной платы только оклад.

Вместе с тем, суд полагает, что работа истца в праздничные дни, а также сверхурочная работа, подлежала оплате с учетом разъяснений, отраженных в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 28.06.2018 № 26-П «По делу о проверке конституционности части первой статьи 153 Трудового кодекса Российской Федерации в связи с жалобами граждан А., Б.К. и других», согласно которой при оплата труда работников, привлекавшихся к работе в выходные и (или) нерабочие праздничные дни, при расчете размера компенсации следует исходить не только из тарифной части заработной платы, исчисленной в размере не менее двойной дневной или часовой ставки (части оклада (должностного оклада) за день или час работы), но и учитывать все компенсационные и стимулирующие выплаты, предусмотренные установленной для них системой оплаты труда.

Следовательно, доводы истца о неправильном начислении заработной платы за период с 1 января 2020 года по 30 июня 2020 года в части оплаты работы в праздничные дни, сверхурочной работы, являются обоснованными и заслуживают внимания.

В оплату сверхурочной работы и работы в праздничные дин ФИО3, наряду с тарифной частью заработной платы, исчисляемой исходя из должностного оклада, должны входить все компенсационные и стимулирующие выплаты, предусмотренные системой оплаты труда ГУ МЧС России по Магаданской области.

Проверив расчет стороны истца в части недоначисленной заработной платы за каждый месяц спорного периода, суд полагает его арифметически верным.

Следовательно, за январь 2020 года ФИО3 недоначислена заработная плата за работу в праздничные дни (49 часов) в сумме 29 445 рублей 08 копеек, за февраль 2020 года – в сумме 5 582 рубля 98 копеек, за май 2020 года – в сумме 6 466 рублей 12 копеек. Исключению из расчета оплаты работы в праздничные дни подлежит начисленная и выплаченная часть заработной платы (оплата праздничного дня мая 2020 года – начислено 1 199 рублей 35 копеек, выплачена в сентябре 2020 года в сумме 1 043 рубля 43 копейки).

За первый квартал 2020 года ФИО3 за сверхурочную работу недоначислена заработная плата в сумме 17 857 рублей 74 копейки; за второй квартал 2020 года – в сумме 23 298 рублей 39 копеек. 

В общей сумме истцу за период с января по июнь 2020 года недоначислена заработная плата в сумме 81 452 рубля 94 копейки.

В силу пункта 1 статьи 226 Налогового кодекса Российской Федерации российские организации, от которых или в результате отношений с которыми налогоплательщик получил доходы, подлежащие налогообложению, обязаны исчислить, удержать у налогоплательщика и уплатить сумму налога на доходы физических лиц. Суммы среднего заработка за время вынужденного прогула, взысканные с организации на основании решения суда, не освобождаются от обложения налогом на доходы физических лиц, соответственно, такие доходы подлежат обложению налогом на доходы физических лиц в установленном Налоговым кодексом Российской Федерации порядке.

В связи с чем, в пользу ФИО3 подлежит взысканию заработная плата в размере 81 452 рубля 94 копейки, из указанной суммы подлежит удержанию и перечислению в бюджетную систему Российской Федерации налог на доходы физических лиц в сумме 10 588 рублей 88 копеек. Выплате на руки истцу подлежит заработная плата в сумме 70 864 рубля 06 копеек.

Статьей 236 Трудового кодекса Российской Федерации установлена материальная ответственность работодателя за задержку выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику. 

Из положений статьи 236 Трудового кодекса Российской Федерации следует, что материальная ответственность работодателя в виде выплаты работнику денежной компенсации в определенном законом размере (в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации) наступает только при нарушении работодателем срока выплаты начисленных работнику заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику по трудовому договору.

При рассмотрении дела судом установлено, что спорные суммы истцу не начислялись, соответственно оснований для применения положений статьи 236 ТК РФ не имеется.

В соответствии со ст. 237 ТК РФ при нарушении трудовых прав работника неправомерными действиями работодателя, работнику выплачивается компенсация морального вреда, размер которой определяется судом с учетом положений закона о разумности и справедливости.

Как разъяснено в абз. 2 п. 63 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.03.2004 № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации», учитывая, что Кодекс не содержит каких-либо ограничений для компенсации морального вреда и в иных случаях нарушения трудовых прав работников, суд в силу статей 21 (абзац четырнадцатый части первой) и 237 Кодекса вправе удовлетворить требование работника о компенсации морального вреда, причиненного ему любыми неправомерными действиями или бездействием работодателя, в том числе и при нарушении его имущественных прав (например, при задержке выплаты заработной платы).

Истец просит взыскать в его пользу компенсацию морального вреда в размере 50 000 рублей. 

Моральный вред определяется исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, с учетом объема и характера причиненных работнику нравственных или физических страданий, степени вины работодателя, иных заслуживающих внимание обстоятельств, а также требований разумности и справедливости. 

Поскольку при рассмотрении настоящего гражданского дела факт нарушения трудовых прав истца нашел свое подтверждение, то истец вправе требовать взыскания компенсации морального вреда. По мнению суда, исковые требования истца о компенсации морального вреда в размере 50 000 рублей завышены и с учетом всех обстоятельств дела, руководствуясь принципом разумности и справедливости, суд считает возможным взыскать в пользу истца компенсацию морального вреда в размере 3 000 руб.

В соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации и законодательством об административном судопроизводстве, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, освобождаются: государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков).

Поскольку ответчик является территориальным органом федерального органа исполнительной власти (Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий), то оснований для взыскания с ГУ МЧС России по Магаданской области государственной пошлины на основании статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 к Главному управлению МЧС России по Магаданской области о признаний действий незаконными, взыскании заработной платы, компенсации за задержку выплаты заработной платы, компенсации морального вреда, удовлетворить частично.

Признать незаконным действия Главного управления МЧС России по Магаданской области, выразившегося в неправильном начислении заработной платы за период с 1 января 2020 года по 30 июня 2020 года в части оплаты работы в праздничные дни, сверхурочной работы ФИО3 без учета причитающихся компенсационных и стимулирующих выплат. 

Взыскать с Главного управления МЧС России по Магаданской области в пользу ФИО3 задолженность по заработной плате за период с 1 января 2020 года по 30 июня 2020 года в общей сумме 81 452 рубля 94 копеек, произведя из указанной суммы предусмотренные законом удержания.

Взыскать с Главного управления МЧС России по Магаданской области в пользу ФИО3 компенсацию морального вреда в сумме 3 000 рублей.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО3 к Главному управлению МЧС России по Магаданской области отказать.

Решение может быть обжаловано в Магаданский областной суд через Магаданский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Установить срок составления мотивированного решения суда – 4 ноября 2020 года. 

Судья Н.В. Сергиенко