Дело N 2-3020/2024

УИД: 26RS0023-01-2024-004443-64

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

02 октября 2024 года. Минераловодский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Залугина С.В.,

при секретаре Русановой М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Минеральные Воды гражданское дело N 2-3020/2024 по иску ФИО1 к администрации Минераловодского муниципального округа Ставропольского края о признании права собственности на объект недвижимости - незавершенный строительством объект, процент готовности 35%, планируемой площадью 155,0 кв.м., площадью застройки 82,6 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером ..............88, по адресу: ..............

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с указанным иском к администрации Минераловодского муниципального округа Ставропольского края, в обоснование которого указал, что .............. глава города Минераловодского района и Минераловодского района Ставропольского края вынес Постановление N 2845 о предоставлении земельного участка в аренду для строительства индивидуального жилого дома, в котором постановил: предоставить в аренду, сроком на 3 года земельный участок, из земель поселений, площадью 1 000 кв.м., ФИО1 для строительства индивидуального жилого дома в 

<

...> участок 10.

Комитету имущественных отношений города Минеральные Воды и Минераловодского района: заключить договор аренды земельного участка.

.............. глава города Минераловодского района и Минераловодского района Ставропольского края вынес постановление N 607 о внесении изменений в п. 1 Постановления главы г. Минеральные Воды и Минераловодского района N 2845 от .............. "О предоставлении в аренду земельного участка для строительства индивидуального жилого дома", в котором постановил: пункт 1 постановления главы города Минеральные Воды и Минераловодского района N 2845 от .............. считать в следующей редакции: предоставить в аренду, сроком на 3 года земельный участок из земель поселений, площадью 1 012,5 кв.м., ФИО1 для строительства индивидуального жилого дома в 

<

...> участок 10. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.

.............. был заключен договор аренды земельного участка N 714 между комитетом имущественных отношений города Минеральные Воды и Минераловодского района, от имени Администрации города Минеральные Воды и Минераловодского района, в лице представителя ФИО5, действующего в соответствии с Положением о Комитете имущественных отношений города Минеральные Воды и Минераловодского района, с одной стороны, и ФИО1, с другой стороны, на основании постановления главы города Минеральные Воды и Минераловодского района от .............. N 2845 и на основании постановления главы города Минераловодского района и Минераловодского района Ставропольского края от .............. N 607.

Согласно пункту 1.1 вышеуказанного договора, Арендодатель предоставляет, а Арендатор принимает в аренду земельный участок из земель поселений с кадастровым номером .............. находящийся по адресу (имеющий адресные ориентиры): .............. для строительства индивидуального жилого дома, в границах, указанных в кадастровой карте Участка, прилагаемой к настоящему Договору и являющейся его неотъемлемой частью, общей площадью 1 012,5 кв.м. 

Договор аренды земельного участка N 714 от .............. был зарегистрирован в Управлении Федеральной регистрационной службе по Ставропольскому краю .............., номер государственной регистрации: ..............

Эти обстоятельства подтверждаются договором аренды земельного участка N 714 от .............. и выпиской ЕГРН от 28.11.2023.

Предыдущий арендатор земельного участка ФИО6 передал ему Разрешение на строительство N 660 от 12.09.1994. В администрации Ленинского поселения (Ленинский сельский совет Минераловодского района) ему пояснили, что, так как Разрешение на строительство ему передано, то новое ему получать не нужно.

Он начал строительство индивидуального жилого дома, на земельном участке, расположенном по адресу: .............. за свои личные денежные сбережения.

В течение 2005 года на земельном участке, расположенном по адресу: .............., он построил объект незавершенного строительства, готовность 35%, площадью застройки 82,6 кв.м., (фундамент и коробку жилого дома). Этот факт подтверждается техническим планом объекта незавершенного строительства от 07.12.2023, где имеется заключение кадастрового инженера: "Основными характеристиками объекта незавершенного строительства является планируемая площадь, которая составляет 155,0 кв.м., площадь застройки - 82,6 кв.м., процент готовности 35%. Объект незавершенного строительства возведен в 2005 году".

Его соседи - ФИО7, ФИО8 и ФИО12. подтверждают, что коробка жилого дома была построена в период 2004 - 2005.

28.11.2023 он получил выписку из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости. В Выписке ЕГРН указано: земельный участок; кадастровый ..............; дата присвоения кадастрового номера ..............; месторасположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: .............. площадь 1 012,5 кв.м.; категория земель - земли населенных пунктов; виды разрешенного использования - индивидуальное жилищное строительство. 

Он предпринимал надлежащие меры к легализации самовольной постройки, в частности к получению разрешения на строительство индивидуального жилого дома на земельном участке, месторасположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: .............. площадью 1 012,5 кв.м., с кадастровым номером ..............

Согласно техническому плану от 07.12.2023 степень готовности объект незавершенного строительством, расположенный на земельном участке с кадастровым номером .............. с месторасположением .............., составляет 35%, площадь застройки 82,6 кв.м.

31.01.2024 он обратился к главе Минераловодского муниципального округа с Уведомлением о планируемом строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома для продолжения строительства индивидуального жилого дома на земельном участке, находящегося по адресу: .............., предоставив следующие документы: Выписку ЕГРН на земельный участок от 23.11.2023; постановление N 607 от ..............; план границ от 16.04.2004; технический план объекта незавершенного строительства от 07.12.2023.

05.02.2024 он получил отказ от и.о. начальника Управления архитектуры и градостроительства администрации Минераловодского муниципального округа Ставропольского края о возврате документов без рассмотрения, в котором было указано, что согласно выписке ЕГРН ЗУ .............. граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства. После устранения указанного несоответствия он имеет право обратиться за предоставлением муниципальной услуги.

В 2003 году Минераловодский филиал ОАО СтавропольНИИгипрозем подготовил землеустроительное дело, он был в полной уверенности, что земельный участок отмежеван - границы земельного участка уточнены, на основании этого Землеустроительного дела было выдано Постановление N 607 от ............... Площадь была уточнена с 1 000 кв.м., на 1 012,5 кв.м., но ему было указано, что этот документ не актуален.

07.12.2023 был подготовлен межевой план земельного участка в соответствии с требованиями Земельного законодательства. Он просил Администрацию Минераловодского муниципального округа сдать этот межевой план вышеуказанного земельного участка в Росреестр от имени администрации ММО, но мне было отказано в устной форме и указано, что в настоящее время администрация ММО не имеет права сдать этот межевой план в Росреестр. Межевой план земельного участка по адресу: .............. готов.

11.01.2024 он обратился к главе Минераловодского муниципального округа с межевым планом и с заявлением о принятии решения о предварительном согласовании прохождения границ земельного участка с КН ..............

12.01.2024 он получил Уведомление об отказе в предоставлении услуги, где сказано, что он не является собственником объекта незавершенного строительства, его право не зарегистрировано в органах кадастра и регистрации права.

Он обратился к Руководителю Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому края с просьбой разъяснить порядок регистрации на объект незавершенного строительства, который был возведён в период действия Договора аренды N 714. Его заявление было зарегистрировано под номером N ОГ-00057/24 от 26.01.2024.

16.02.2024 он получил ответ Росреестра N 14/0177/24, где сказано, что государственный кадастровый учёт и государственная регистрация прав на созданный объект незавершенного строительства, для строительства которого не требуется разрешение на строительство, осуществляется на основании Технического плана (им подготовлен) объекта недвижимости и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен объект незавершенного строительства (ч. 10 ст. 40 Федерального закона от 13.07.2015 г. N 21/-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон о регистрации). При этом в ЕГРН отсутствуют сведения об актуальных правообладателях земельного участка с кадастровым номером .............. срок действия договора аренды, находящегося в государственной собственности земельного участка N 714 от 17.12.2004 истёк. На основании вышеизложенного, одним из оснований для осуществления государственного кадастрового учёта и государственной регистрации права на объект незавершенного строительства, в соответствии с п. 5 ч. 2 ст. 14, ч 1 ст. 58 Закона о регистрации может являться вступивший в силу судебный акт.

В 2003 году он получил в аренду земельный участок, на котором возвёл коробку дома. Его престарелые родители от пережитых потрясений и в силу возраста стали болеть, все его денежные средства уходили на их лечение, и стройку пришлось перенести. Родители умерли. Он холост. Решил достроить дом, но получается замкнутый круг. В настоящее время его прописал в своём доме друг. Он готов достроить дом, но договор аренды администрации ММО с ним не продляет. 

Рыночная стоимость объекта недвижимости - объект незавершенного строительства - 35 % готовности, площадью застройки 82,6 кв.м., расположенного по адресу: .............. по состоянию на 22.01. 2024 года, составляет 415 100 рублей. 

На основании изложенного, просит суд признать за ним право собственности на объект недвижимости - незавершенный строительством объект, процент готовности 35%, планируемой площадью 155,0 кв.м., площадью застройки 82,6 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером .............., по адресу: ..............

Истец ФИО1, и его представитель по доверенности ФИО2, а также представитель ответчика - администрации Минераловодского муниципального округа Ставропольского края, надлежащим образом уведомленные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились. В своих заявлениях просят суд рассмотреть данное гражданское дело в их отсутствие.

В соответствии с частью 5 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие и направлении им копий решения суда.

В связи с чем, суд считает возможным рассмотреть данное дело по существу в отсутствие неявившихся лиц. 

Изучив материалы дела, оценивая представленные доказательства по делу в их совокупности, суд пришел к выводу, что требования ФИО1 В. подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Так, согласно пункту 2 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

Гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом. 

Признание права является одним из способов защиты права. При этом лицо, считающее себя собственником спорного имущества, должно доказать законность оснований возникновения права собственности на недвижимость (статья 12 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В судебном заседании установлено, что постановлением Главы города Минеральные Воды и Минераловодского района Ставропольского края N 2845 от .............. ФИО1 предоставлен в аренду сроком на 3 года земельный участок, из земель поселений, площадью 1 000 кв.м. для строительства индивидуального жилого дома в поселке ..............

Впоследствии, постановлением Главы города Минеральные Воды и Минераловодского района Ставропольского края N 607 от .............. внесены изменения в постановление Главы города Минеральные Воды и Минераловодского района Ставропольского края N 2845 от .............., согласно которому ФИО1 предоставлен в аренду сроком на 3 года земельный участок, из земель поселений, площадью 1 012,5 кв.м. для строительства индивидуального жилого дома в поселке ..............

.............. между администрацией города Минеральные Воды и Минераловодского района, от имени которого выступает Комитет имущественных отношений города Минеральные Воды и Минераловодского района, и ФИО1 заключен договор аренды N 714 земельного участка из земель поселений с кадастровым номером .............., площадью 1 012,5 кв.м., находящийся по адресу: .............., для строительства индивидуального жилого дома, сроком с 01.04.2004 по 15.12.2006.

Указанный договор аренды был зарегистрирован в установленном законом порядке в Учреждении юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории Ставропольского края номер регистрации .............. от ...............

В судебном заседании также установлено, что в период действия договора аренды N 607 от .............., на предоставленном ФИО1 в пользование земельном участке и в соответствии с разрешением на строительство N 660 от 12.09.1994, им было начато строительство жилого дома.

Согласно представленного технического плана объекта незавершенного строительства, выполненного кадастровым инженером ФИО9 от 07.12.2023, объект незавершенного строительства расположен по адресу: .............. на земельном участке с кадастровым номером .............. имеет площадь 1 155,0 кв.м., площадь застройки 82,6 кв.м., степень готовности 35%.

31.01.2024 ФИО1 обратился к главе Минераловодского муниципального округа с Уведомлением о планируемом строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома для продолжения строительства индивидуального жилого дома на земельном участке, находящегося по адресу: .............., приложив к нему следующие документы: Выписку ЕГРН на земельный участок от ..............; постановление N 607 от ..............; план границ от 16.04.2004; технический план объекта незавершенного строительства от 07.12.2023.

Письмом и.о. начальника Управления архитектуры и градостроительства администрации Минераловодского муниципального округа Ставропольского края о возврате документов без рассмотрения от 05.02.2024, ФИО1 указано, что согласно выписке ЕГРН ЗУ .............. граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства. После устранения указанного несоответствия он имеет право обратиться за предоставлением муниципальной услуги.

26.01.2024 ФИО1 обратился к Руководителю Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому края с письмом о разъяснении порядка регистрации права собственности на объект незавершенного строительства, который был возведён в период действия договора аренды N 714 от 17.12.2004.

Сообщением N 14/0177/24 от 16.02.2024 заместителя Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю ФИО1 указано, что государственный кадастровый учёт и государственная регистрация прав на созданный объект незавершенного строительства, для строительства которого не требуется разрешение на строительство, осуществляется на основании Технического плана (им подготовлен) объекта недвижимости и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен объект незавершенного строительства (ч. 10 ст. 40 Федерального закона от 13.07.2015 N 21/-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон о регистрации). При этом в ЕГРН отсутствуют сведения об актуальных правообладателях земельного участка с кадастровым номером .............., срок действия договора аренды, находящегося в государственной собственности земельного участка N 714 от 17.12.2004 истёк. На основании вышеизложенного, одним из оснований для осуществления государственного кадастрового учёта и государственной регистрации права на объект незавершенного строительства, в соответствии с п. 5 ч. 2 ст. 14, ч 1 ст. 58 Закона о регистрации может являться вступивший в силу судебный акт.

Вышеуказанные фактические данные, в настоящее время препятствуют истцу в государственной регистрации права собственности на объект незавершенного строительства, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 26:23:140307:88, по адресу: Ставропольский край, Минераловодский район, поселок .............. а, следовательно, ведению строительства объекта недвижимости.

Согласно пункту 1 статьи 610 Гражданского кодекса Российской Федерации, договор аренды заключается на срок, определенный договором.

В силу статьи 609 Гражданского кодекса Российской Федерации договор аренды недвижимого имущества подлежит государственной регистрации, если иное не установлено законом.

Договор, подлежащий государственной регистрации, считается заключенным с момента его регистрации, если иное не установлено законом (пункт 3 статьи 433 Гражданского кодекса Российской Федерации).

По правилам пункта 2 статьи 621 Гражданского кодекса Российской Федерации, если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (статья 610 Кодекса).

В соответствии с пунктом 2 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, за исключением указанных в пункте 4 статьи 27 настоящего Кодекса, могут быть предоставлены их собственниками в аренду в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом.

В соответствии с абзацем третьим пункта 1 Постановления Пленума ВАС РФ от 17.11.2011 N 73 "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды" договор аренды государственного имущества может быть возобновлен на неопределенный срок в порядке, предусмотренном пунктом 2 статьи 621 ГК РФ, если этот договор заключен до вступления в силу закона, требующего обязательного проведения торгов для заключения договора аренды (статья 422 ГК РФ).

Исследованные в судебном заседании доказательства объективно свидетельствуют о том, что земельный участок, был предоставлен ФИО1 под строительство жилого дома на основании постановления Главы города Минеральные Воды и Минераловодского района Ставропольского края N 2845 от .............. под строительство жилого дома. Впоследствии .............. между администрацией города Минеральные Воды и Минераловодского района, от имени которого выступает Комитет имущественных отношений города Минеральные Воды и Минераловодского района, и ФИО1 заключен договор аренды N 714 земельного участка из земель поселений с кадастровым номером .............., площадью 1 012,5 кв.м., находящийся по адресу: .............. для строительства индивидуального жилого дома, сроком с 01.04.2004 по 15.12.2006. 

В силу пункта 2.1 данного договора аренды срок действия договора установлен по 15.12.2006, вместе с тем пунктом 4.3.3 договора предусмотрено, по истечении срока действия договора арендатор в преимущественном порядке перед другими лицами заключить договор аренды на новый срок на согласованных сторонами условиями.

Установленные обстоятельства свидетельствуют о том, что ФИО1 надлежащим образом исполнялись условия договора аренды, начиная с 2003 года пользуется земельным участком с кадастровым номером .............. в соответствии с его целевым назначением – под строительство индивидуального жилого дома, без нарушения требований земельного законодательства.

Поскольку, после истечение срока действия договора аренды земельного участка от 17.12.2004 возражений со стороны ответчика не поступило, истец продолжил пользование земельным участком, вносил арендные платежи, которые принимались арендодателем, обращался к ответчику с заявлением, из которого усматривается намерение заключить договор аренды земельного участка на новый срок, следовательно, договор в силу пункта 2 статьи 621, статьи 610 Гражданского кодекса Российской Федерации считается возобновленным на неопределенный срок.

Таким образом, поскольку указанный договор аренды был заключен 17.12.2004, то есть до вступления в силу закона, требующего обязательного проведения торгов, то в порядке, предусмотренном пунктом 2 статьи 621 Гражданского кодекса Российской Федерации, он считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок.

В соответствии с пунктом 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации к недвижимым вещам относятся здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

В силу пункта 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Правовой статус объектов незавершенного строительства аналогичен правовому статусу всех недвижимых вещей. Право собственности на объект незавершенного строительства может быть зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в силу статьи 219 Гражданского кодекса Российской Федерации с момента государственной регистрации прав на такое имущество возникает право собственности на такой объект. 

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что поскольку спорный объект незавершенного строительства возведен ФИО1 в период действия договора аренды земельного участка и выданного в установленном порядке разрешения на строительство, тем самым подтверждена законность возведения объекта незавершенного строительства, суд, по изложенным выше основаниям, считает, что требование истца о признании за ним права собственности на объект недвижимости - незавершенный строительством объект, процент готовности 35%, планируемой площадью 155,0 кв.м., площадью застройки 82,6 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером .............., по адресу: .............. подлежит удовлетворению.

Согласно пункту 3 статьи 1 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества.

В силу пункта 5 части 2 статьи 14 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе, вступившие в законную силу судебные акты.

Согласно статье 13 Гражданского процессуального Российской Федерации, вступившие в законную силу судебные постановления, являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, граждан и организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Таким образом, решение суда, вступившее в законную силу, подлежит безусловному исполнению и является самостоятельным основанием, как для государственной регистрации права на указанное имущество, так и для погашения регистратором соответствующей записи в отношении этого имущества.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Требования ФИО1 к администрации Минераловодского муниципального округа Ставропольского края удовлетворить. Признать за ФИО1 право собственности на объект недвижимости - незавершенный строительством объект, процент готовности 35%, планируемой площадью 155,0 кв.м., площадью застройки 82,6 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером .............., по адресу: ..............

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение месяца со дня составления решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Минераловодский городской суд. Мотивированное решение суда составлено 16 октября 2024 года.

Судья

Копия верна:

Судья Минераловодского городского суда Залугин С.В.