Дело №2-86/2024г. ***

УИД 33RS0005-01-2023-002541-34

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Александров «17» января 2024 года

Александровский городской суд Владимирской области в составе: 

председательствующего судьи Правдиной Н.В., 

при секретаре Магницкой А.А.,

с участием представителя истца –ответчика администрации Александровского района 

ФИО1, 

ответчиков-истцов ФИО2,

прокурора Горюновой И.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации муниципального образования Александровский муниципальный район Владимирской области к ФИО6, ФИО3 Иулдошу, ФИО7 и ФИО4 о выкупе жилого помещения и по встречному иску Александровского городского прокурора, действующего в интересах ФИО6, ФИО3 Иулдоша, ФИО7 и ФИО4, к администрации муниципального образования Александровский муниципальный район Владимирской области об обязании предоставить жилое помещение, 

У с т а н о в и л:

Администрация МО Александровский муниципальный район обратилась с иском к ФИО6, И., и Р.И. и ФИО4, требуя прекратить их право собственности на жилое помещение площадью 65,6кв.м с к.н.*** по адресу: *** ***, ***, признать право муниципальной собственности на указанное жилое помещение, с предоставлением ответчикам в счет возмещения за изъятие земельного участка и расположенного на нем объекта недвижимости денежных средств в размере 4457520руб. 00коп.

В обоснование указано, что в порядке приватизации с ***. ответчики являются собственниками квартиры по адресу: *** ***, ***. Постановлением администрации *** *** от ***., на основании заключения межведомственной комиссии Александровского района, дом по адресу: *** ***, *** признан аварийным и подлежащим сносу в связи с физическим износом в процессе эксплуатации. Впоследствии, в т.ч. с учетом областной адресной программы «Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда Владимирской области», утвержденной Постановлением администрации *** от ***. ***, администрацией Александровского района ***. принято постановление *** «Об изъятии земельного участка под многоквартирным жилым домом и помещений в нем, расположенных по адресу: *** набережная, ***», по которому у ответчиков изымается их доля в праве на земельный участок с к.н.***, категория земель – земли населенных пунктов, площадью 3204кв.м, местоположение: *** ***, *** находящееся на участке жилое помещение -*** к.н.*** с предоставлением возмещения за указанное имущество. Согласно данным отчета от 21.03.2023г. ***, рыночная стоимость изымаемого земельного участка и расположенного на нем объекта недвижимости равна 4067199руб. 34коп., в которые включены и убытки, причиняемые ответчикам изъятием земельного участка, упущенная выгода. 

Также указано, что решение об изъятии ***. публиковалось на официальном сайте и ***. в газете «Александровский Голос труда» ***. Письмом от ***. ответчикам направлялся проект соглашения об изъятии доли земельного участка, соразмерной доли в праве общей долевой собственности на квартиру и жилого помещения. До настоящего времени соглашение с ответчиками не достигнуто. 

Определением от 07.11.2023г. к участию в деле привлечен прокурор.

Определением от 19.01.2023г., занесенным в протокол судебного заседания, принят встречный иск прокурора в интересах ФИО6, И., Р.И. и ФИО4 к администрации МО Александровский муниципальный район об обязании предоставить им в собственность взамен аварийного жилого помещения благоустроенного применительно к условиям *** жилого помещения, отвечающего установленным санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее 65,5кв.м в границах ***. 

В обоснование встречного иска прокурором указано на право выбора у ФИО6, И., Р.И. и ФИО4 способа обеспечения их жилищных прав. Также прокурором указано, что срок отселения собственников жилых помещение постановлением *** от 22.06.2016г. устанавливался до 31.12.2017г. (л.д.99-102). 

Представитель истца-ответчика администрации МО Александровский муниципальный район ФИО1, действуя по доверенности, настаивая на иске администрации, просила встречный иск оставить без удовлетворения. 

Дополнительно поясняла, что данные о рыночной стоимости объекта недвижимости актуализировались, указанный в иске размер возмещения равный 4067199руб. 00коп., соответствовал отчету об оценке по состоянию на ***. Письменных данных о предложении ответчикам маневренного фонда, не имеется. Также указала, что ответчики отказались от предложенной им в ходе судебного разбирательства квартиры по адресу: ***. 

Прокурор Горюнова И.В. поддержав встречный иск, просила в иске администрации отказать. Дополнительно указала, что жилое помещение подлежит предоставлению ответчикам в равных долях. 

Участвовавшие в суде ответчики-истцы ФИО2, возражая по иску администрации, поддержав свои письменные возражения (л.д.72-75), подтвердив, что изложенные в них требования фактически являются их объяснениями, и иных, кроме заявленных по встречному иску требований они, а также ФИО5 и ФИО4 не заявляют, указали и об отсутствии необходимости назначения по делу оценочной экспертизы. Настаивали на обязании администрации предоставить им жилое помещение.

Дополнительно ФИО6 поясняла, что квартира по адресу: *** *** была предоставлена еще ее бабушке. Требование администрации о сносе дома собственниками не выполнялось, ввиду отсутствия достаточных средств на выполнение работ и приобретение иного жилья. Предложенная им администрацией в ходе рассмотрения дела квартира имеет меньшую площадь, находится в неудовлетворительном состоянии. Настаивала на удовлетворении встречного иска. 

ФИО7 одновременно указал о необходимости возврата ему денежных средств, внесенных на депозит Управления Судебного департамента во Владимирской области.

Ответчики-истцы ФИО5 и ФИО4, будучи извещенными надлежаще, не явились, с ходатайствами об отложении не обращались. 

В соответствии с положениями ст.167 ГПК Российской Федерации, дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц. 

Выслушав объяснения лиц, участвовавших в деле, исследовав и оценив письменные доказательства, суд приходит к следующему. 

В силу ч.ч.1, 3 ст.35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. 

Согласно положениям ст.40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Согласно положениям ст.239.2 ГК Российской Федерации отчуждение зданий, находящихся на изымаемом для муниципальных нужд земельном участке, либо помещений расположенных в таких зданиях, осуществляется в связи с изъятием земельного участка, на котором расположены такие здания.

В случае, если собственнику земельного участка, подлежащего изъятию для муниципальных нужд, принадлежат расположенные на таком земельном участке объекты недвижимого имущества, изъятие такого земельного участка и отчуждение таких объектов в соответствии с настоящей статьей осуществляются одновременно.

Отчуждение помещений, расположенных в таких зданиях в связи с изъятием земельного участка для муниципальных нужд осуществляется по правилам, предусмотренным для изъятия земельных участков для муниципальных нужд.

В соответствии с положениями ст.279 ГК Российской Федерации изъятие земельного участка для муниципальных нужд осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены земельным законодательством. В результате изъятия земельного участка для муниципальных нужд осуществляется прекращение права собственности гражданина на такой земельный участок. Решение об изъятии земельного участка для муниципальных нужд принимается органами местного самоуправления, определяемыми в соответствии с земельным законодательством. Правообладатель земельного участка должен быть уведомлен о принятом решении об изъятии земельного участка для муниципальных нужд в соответствии с земельным законодательством. Сроки, размер возмещения и другие условия, на которых осуществляется изъятие земельного участка для муниципальных нужд, определяются соглашением об изъятии земельного участка и расположенных на нем объектов недвижимости для муниципальных нужд. В случае принудительного изъятия такие условия определяются судом.

За земельный участок, изымаемый для муниципальных нужд, его правообладателю предоставляется возмещение. При определении размера возмещения при изъятии земельного участка для муниципальных нужд в него включаются рыночная стоимость земельного участка, право собственности на который подлежит прекращению и убытки, причиненные изъятием такого земельного участка, в том числе упущенная выгода, и определяемые в соответствии с федеральным законодательством. В случае, если одновременно с изъятием земельного участка для муниципальных нужд осуществляется изъятие расположенных на таком земельном участке и принадлежащих правообладателю данного земельного участка объектов недвижимого имущества, в возмещение за изымаемое имущество включается рыночная стоимость объектов недвижимого имущества, право собственности на которые подлежит прекращению. Принудительное изъятие земельного участка для муниципальных нужд допускается при условии предварительного и равноценного возмещения (положения ст.281 ГК Российской Федерации). 

Обеспечение жилищных прав собственников жилого помещения в многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, осуществляется в соответствии со ст.32 ЖК Российской Федерации.

В силу ч.1 ст.32 ЖК Российской Федерации жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

Изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд (ч.2 ст.32 ЖК Российской Федерации) Частью 10 ст.32 ЖК Российской Федерации признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном ч.ч.ч1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №14 от 02.07.2009г «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» судам следует учитывать, что в силу ч.10 ст.32 ЖК Российской Федерации признание в установленном порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является, по общему правилу, основанием для предъявления органом, принявшим такое решение (то есть межведомственной комиссией, создаваемой исходя из принадлежности жилого дома федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления), к собственникам жилых помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок за счет их собственных средств.

Обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, осуществляется в зависимости от включения либо невключения такого дома в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2007г. №185-ФЗ «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства».

Пункт 3 ст.2 вышеназванного Федерального закона от 21.07.2007г. №185-ФЗ определят переселение граждан из аварийного жилищного фонда – как принятие решений и проведение мероприятий в соответствии со ст.ст.32, 86, ч.ч.2 и 3 ст.88 ЖК Российской Федерации.

Согласно правовой позиции, изложенной в разделе втором Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29.04.2014г., собственник жилого помещения в признанном аварийным и подлежащим сносу многоквартирном доме, если такой дом включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, вправе требовать либо выплаты выкупной цены за изымаемое жилое помещение, либо предоставления другого благоустроенного жилого помещения на праве собственности.

При этом, собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

Установлено и подтверждается материалами дела, что в порядке приватизации ФИО6, И. и Р.Г., ФИО4 в равных долях с ***. являются собственниками квартиры общей площадью 65,5кв.м, расположенной по адресу: ***. Иных жилых помещений на праве собственности ФИО5, Г.В. и Р.И. (л.д.123-130). 

Заключением межведомственной комиссии от ***. многоквартирный жилой *** в *** признан аварийным и подлежащим сносу. Срок отселения собственников жилых помещений установлен до ***. Одновременно к собственникам предъявлено требование о сносе дома в срок до ***. (л.д.50-52). 

Постановлением администрации Александровского района *** от *** на основании заключения межведомственной комиссии от ***. ***, многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: *** признан аварийным и подлежащим сносу в связи с физическим износом в процессе его эксплуатации. Установлен срок отселения собственников жилых помещений – до ***. Здесь же указано о предъявлении к собственникам дома требования о его сносе в срок – до ***. (л.д.49).

Как указали в суде ФИО2, располагая информацией о необходимости сноса дома, мер к этому не предпринималось, в связи с отсутствием достаточных денежных средств. 

Постановлением администрации Александровского района *** от ***., земельный участок площадью 3204кв.м, категория земель – земли населенных пунктов, с к.н.***, расположенный по адресу: ***, в связи с принятием решения о признании многоквартирного дома, расположенного по адресу: ***, аварийным и подлежащим сносу, изъят для муниципальных нужд, в том числе путем выкупа у собственников, пользователей и владельцев. Здесь же, в т.ч. указано об изъятии жилого помещения общей площадью 65,6кв.м с к.н. – ***, о производстве возмещения за изымаемые жилые помещения у собственников за счет средств областной адресной программы «Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда ***, утвержденной постановлением администрации *** *** от 28.03.2019г., проведении оценки подлежащих возмещению стоимости объектов недвижимости, убытков в связи с их изъятием и о подготовке соглашения о выкупе жилого помещения и доли земельного участка, соразмерной доле в праве общей долевой собственности по размеру общей полезной площади жилого помещения (л.д.6).

В ходе судебного разбирательства стороной ФИО6, И., Р.И. и ФИО4 было подтверждено наличие у них информации о постановлении ***. 

Одновременно, в ходе рассмотрения дела представителем администрации МО Александровский муниципальный район указывалось об отсутствии письменных обращений в адрес О-вых о возможности предоставления им жилого помещения маневренного фонда и о неурегулировании с теми в устном порядке данного вопроса. 

Установлено и подтверждено материалами дела, что дом, в котором расположена принадлежащая истцам квартира, был включен в областную адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилого фонда в 2018-2022 годах», утвержденную Постановлением администрации *** *** от ***. (л.д.78-82). 

28.03.2019г. постановлением администрации Владимирской области *** утверждена областная программа «Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда ***» куда дом по адресу: ***, *** также включен. 

Таким образом, ФИО6, И., Р.И. и ФИО4, как собственники ***, расположенной в *** наб. в ***, включенного в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, по своему выбору имеют право требовать либо выплаты выкупной цены за изымаемое жилое помещение, либо предоставления другого благоустроенное жилого помещения на праве собственности. 

Согласно данным отчета *** от 25.09.2023г. рыночная стоимость жилого помещения в многоквартирном жилом доме, с учетом пропорциональных мест общего пользования и соразмерной доли в праве на земельной участок, изымаемый для муниципальных нужд *** ***. в *** с к.н*** составляет 4457520руб. 00коп. (л.д.53-71).

Настаивая на предоставлении жилого помещения ФИО6, И., Р.И. и ФИО4 поясняли, что размер предлагаемых администрацией Александровского района денежных средств, по их мнению, недостаточен для приобретения равноценного жилого помещения. В получении выкупной стоимости они не заинтересованы. 

Учитывая наличие у ФИО6, И., Р.И. и ФИО4, как собственников жилого помещения права выбора, суд не усматривает оснований для удовлетворения заявленного администрацией МО Александровский муниципальный район требования. 

Возлагая на администрацию обязанность по предоставлению истцам по встречному иску жилого помещения, руководствуясь вышеназванными положениями законодательства, суд учитывает, что поскольку жилой дом, в котором находится принадлежащая ФИО6, И., Р.И. и ФИО4 квартира, признан аварийным и подлежащим сносу, включен адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, истцами избран надлежащий способ обеспечения своих прав путем предоставления иного жилого помещения в собственность взамен аварийного.

Доводы представителя администрации о том, что ФИО6, И., Р.И. и ФИО4 вправе претендовать только на получение выкупной цены изымаемого жилого помещения, отклоняются. 

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК Российской Федерации, суд

Р е ш и л:

Исковые требования администрации муниципального образования Александровский муниципальный район Владимирской области (ИНН 

<

***>) к ФИО6 (паспорт ***), ФИО3 Иулдошу (паспорт ***), ФИО7 (паспорт ***) и ФИО4 (паспорт ***) о выкупе жилого помещения в связи с изъятием земельного участка для муниципальных нужд, оставить без удовлетворения.

Встречные исковые требования Александровского городского прокурора, действующего в интересах ФИО6, ФИО3 Иулдоша, ФИО7 и ФИО4, о предоставлении жилого помещения, удовлетворить. 

Обязать администрацию муниципального образования Александровский муниципальный район Владимирской области предоставить ФИО6, ФИО3 Иулдошу, ФИО7 и ФИО4 в общую долевую собственность в равных долях благоустроенную квартиру общей площадью не менее 65,5кв.м, отвечающую санитарным и техническим требованиям, находящуюся в границах ***, взамен признанного аварийным и непригодным для проживания жилого помещения общей площадью 65,5кв.м –*** в ***. 

По вступлении в законную силу настоящего решения суда вернуть ФИО7 денежные средства в размере ***, внесенные им *** по платежному поручению *** от ***., поступившие во временное распоряжение Управления Судебного департамента во Владимирской области (л/с 

<

***>) на счет открытый на его – ФИО7 в ***» ***

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Александровский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий судья Н.В. Правдина

Мотивированное решение составлено «24» января 2024 года. Судья:

Подлинный документ находится в производстве Александровского городского суда в гражданском деле ***г.