П Р И Г О В О Р

Именем Российской Федерации

14 февраля 2019 года г. Ростов-на-Дону 

Ворошиловский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Ткаченко Г.В.

при секретаре Пустоваловой В.А.

с участием государственного обвинителя помощника прокурора Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону Криворотовой Л.К.

защитника адвоката Поспелова К.И., представившего удостоверение № и ордер №

подсудимого ФИО1

представителя потерпевшего Н.Ю.Ф.

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы уголовного дела в отношении:

ФИО1, ..., ранее не судимого,

обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ст. 171 ч. 2 п. а УК РФ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, имея умысел на осуществление предпринимательской деятельности без регистрации, находясь на территории Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону, в период с 2009 года по ноябрь 2013 года, точные дата и время в ходе предварительного следствия не установлены, действуя умышленно из корыстных побуждений, с целью совершения продолжаемого преступления, направленного на систематическое извлечение прибыли, путем организации приема бытовых отходов и строительного мусора на земельном участке 2-ой очереди территории севернее Ростовского моря – жилого района «Декоративные культуры», кадастровый №, между СНТ «Агат», «Зодчий» и северной границей административной территории Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону, в районе улицы Алябьева г. Ростова-на-Дону, вступил в преступный сговор с Х.З. и С.З.Ж. и создали организованную группу, для осуществления предпринимательской деятельности без регистрации по заранее разработанной схеме. 

Деятельность организованной группы характеризовалась наличием организатора и руководителя в лице Х.З., который разрабатывал план деятельности организованной группы, распределял преступные роли между членами организованной группы, осуществлял контроль за выполнением заданий, распределял денежные средства, полученные от реализации преступных планов. В деятельность организованной группы, действующей вплоть до ноября 2013 г. на разных этапах были вовлечены С.З.Д. и ФИО1, которые будучи осведомленными о незаконности и противоправности своих действий, являлись активными участниками организованной группы.

Характерными признаками для деятельности организованной группы были устойчивость и сплоченность, основанные на длительном совместном знакомстве участников.

Устойчивость организованной группы определялась продолжительностью осуществления совместной преступной деятельности, постоянством состава участников и неизменностью преступной цели, к достижению которой они стремились. 

Сплоченность организованной группы проявлялась в согласованности и принятии совместных решений по вопросам общего преступного умысла, осознания степени общественной опасности совершаемых деяний, координации и конспирации действий, осознания каждым членом группы своей причастности к совершению преступной деятельности и общности преступных интересов в корыстных целях.

Организованность указанной группы проявлялась в перспективном планировании преступной деятельности, иерархическом распределении ролей, координации действий каждого из членов организованной группы ее руководителем, а так же общности интересов при реализации преступных целей. При этом сознанием каждого члена организованной группы охватывались обстоятельства, относящиеся не только к своему преступному деянию, но и к деяниям других членов организованной группы.

Для реализации задач организованной группы и плана преступной деятельности Х.З. заранее была разработана структура, распределены роли и обязанности, разработана система конспирации, определен порядок получения, передачи денежных средств и их распределения между участниками организованной группы.

Для мобильности и координации действий членами организованной группы использовались: автомобиль и сотовые телефоны.

Суть разработанного и реализованного плана преступной деятельности состояла в том, что члены организованной группы организовали несанкционированную свалку, путем приема бытовых отходов и строительного мусора на земельном участке 2-ой очереди территории севернее Ростовского моря – жилого района «Декоративные культуры», кадастровый №, между СНТ «Агат», «Зодчий» и северной границей административной территории Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону, в районе улицы Алябьева в г. Ростове-на-Дону, за что с водителей транспортных средств, осуществлявших выгрузку мусора и бытовых отходов, взымалась плата не менее 150 рублей, за 1 выгрузку.

Так, организованная группа имела следующую структуру, действующую вплоть до ноября 2013 г.:

- Х.З., являлся организатором и руководителем данной организованной группы: разрабатывал план деятельности организованной группы, детально планируя совершение преступления; распределял преступные роли между членами организованной группы; осуществлял контроль за выполнением поставленных им задач и руководил действиями членов организованной группы; распределял денежные средства между участниками организованной группы, полученные от реализации преступного плана.

- С.З.Д., являлся активным участником организованной группы, выполнял указания организатора и руководителя Х.З.; вовлек в организованную группу ФИО1; осуществлял контроль за выполнением задач поставленных организатором Х.З.; подыскивал лиц, желающих осуществить выгрузку мусора и бытовых отходов; осуществлял контрольно-пропускной режим на территории свалочного очага; осуществлял сбор денежных средств с водителей транспортных средств за выгрузку мусора и бытовых отходов; подыскивал рабочий персонал для нормального функционирования несанкционированной свалки отходов, а также давал рабочим различные указания, связанные с выгрузкой мусора и бытовых отходов; получал от водителей транспортных средств, осуществляющих выгрузку мусора и бытовых отходов и от активного участника организованной группы ФИО1, денежные средства, полученные от водителей транспортных средств, которые передавал организатору Х.З., для распределения между участниками организованной группы; по указанию организатора Х.З. распределял денежные средства, полученные от реализации преступного плана. 

- ФИО1 являлся активным участником организованной группы, выполнял указания организатора и руководителя Х.З.; получал от водителей транспортных средств, осуществляющих выгрузку мусора и бытовых отходов и от активного участника организованной группы С.З.Д., денежные средства, полученные от водителей транспортных средств, которые передавал, как активному участнику организованной группы С.З.Д., так непосредственно руководителю организованной группы Х.З., на прямую, для дальнейшего распределения между участниками организованной группы.

Конкретная преступная деятельность членов организованной группы заключалась в следующем:

ФИО1, имея умысел на осуществление незаконной предпринимательской деятельности, действуя в составе организованной группы совместно с Х.З. и С.З.Д., в период с 2009 года по ноябрь 2013 года, организовал прием бытовых отходов и строительного мусора, на участке 2-ой очереди территории севернее Ростовского моря – жилого района «Декоративные культуры», кадастровый №, между СНТ «Агат», «Зодчий» и северной границей административной территории Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону, в районе улицы Алябьева в г. Ростове-на-Дону, за что с водителей транспортных средств, осуществляющих выгрузку мусора и бытовых отходов, незаконно взималась плата не менее 150 рублей. В результате указанных действий С.З.Д., Х.З. и ФИО1 государству в лице муниципального казённого учреждения «Управление благоустройства Ворошиловского района» города Ростова-на-Дону причинен особо крупный ущерб, составляющий 3 045 542 рубля 34 копейки. 

Так, ФИО1, действуя умышленно, из корыстных побуждений, находясь на территории г. Ростова-на-Дону, в неустановленном следствии месте и в неустановленное следствием время, с 2009 года вступил в организованную группу для совершения преступления, в состав которой входили Х.З. и С.З.Д. Затем действуя согласно распределенным ролям между членами организованной группы, ФИО1 в целях осуществления совместного преступного умысла, по указанию Х.З., в нарушение требований ст. 51 Федерального закона N 7-ФЗ от 10.01.2002 «Об охране окружающей среды», ст. 13 Федерального закона N 89-ФЗ от 24.06.1998 «Об отходах производства и потребления», ст. 22 Федерального закона N 52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» на участке 2-ой очереди территории севернее Ростовского моря – жилого района «Декоративные культуры», кадастровый №, между СНТ «Агат», «Зодчий» и северной границей административной территории Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону, в районе улицы Алябьева в г. Ростове-на-Дону, умышленно осуществлял незаконную предпринимательскую деятельность, выразившуюся в систематическом приеме бытовых отходов и строительного мусора, за денежные средства, взимаемые с водителей транспортных средств, осуществлявших выгрузку, на территории свалочного очага на площади 11 Га. 

ФИО1 в период с 2009 года по ноябрь 2013 года, периодически находясь на указанной территории свалочного очага, согласно отведенной ему преступной роли, систематически по указанию активного участника группы С.З.Д. получал денежные средства от водителей транспортных средств, осуществлявших выгрузку мусора и отходов. Полученные денежные средства передавал С.З.Д., для дальнейшей передаче организатору группы Х.З. и последующего распределения между участниками группы.

Также по указанию С.З.Д., получаемых по телефонной связи, после проезда транспортных средств на территорию свалочного очага, указывал водителям конкретное место для выгрузки мусора и отходов.

После оповещения активного участника группы С.З.Д., о появлении в районе свалочного очага сотрудников правоохранительных органов или представителей администрации Ворошиловского района г.Ростова-на-Дону, с целью не раскрытия преступной деятельности, осуществляемой преступной группой, скрывался с места преступления.

В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Гражданского кодекса РФ предпринимательской деятельностью является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке.

Согласно ст. 12, 13 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», п. 2 Гигиенических требований к устройству и содержанию полигонов для твердых бытовых отходов СанПиН 11.7.1038-01, утвержденных Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 30.05.2001, вывоз отходов производства и потребления допускается только на специализированные полигоны твердых бытовых отходов, вывоз отходов на несанкционированные свалки не допускается.

Вместе с тем, Х.З., С.З.Д. и ФИО1 на системной основе осуществлялся прием от физических и юридических лиц отходов и их накопление в непредназначенном для указанных целей месте. За прием отходов с водителей транспортных средств, осуществляющих выгрузку отходов производства и строительного мусора взимались денежные средства, которые впоследствии распределялись между участниками организованной группы.

Таким образом, данная деятельность отвечает признакам предпринимательской деятельности, однако осуществлялась членами организованной группы Х.З., С.З.Д. и ФИО1, не зарегистрированными в качестве индивидуальных предпринимателей или юридического лица, и в ненадлежащем месте.

Так, в период с 2009 года по ноябрь 2013 года ФИО1, являясь активным членом организованной группы совместно с Х.З., и С.З.Д., в результате незаконной предпринимательской деятельности, государству в лице муниципального казённого учреждения «Управление благоустройства Ворошиловского района» города Ростов-на-Дону причинен крупный ущерб, выразившийся в затратах, необходимых для ликвидации свалочного очага на данном участке, составивший 3 045 542 рублей 34 копейки, что является крупным размером.

Подсудимый ФИО1 поддержал ранее заявленное им в ходе предварительного следствия ходатайство о рассмотрении уголовного дела в особом порядке, заявив, что признает вину в предъявленном ему обвинении, полностью согласен с предъявленным обвинением, ходатайствует о постановлении приговора без проведения судебного разбирательства, пояснив суду, что данное ходатайство заявляет добровольно и после проведенной с защитником консультации, при этом осознает последствия постановления приговора без проведения судебного разбирательства.

Государственный обвинитель Криворотова Л.К., представитель потерпевшего Н.Ю.Ф. согласна с применением особого порядка принятия судебного решения.

Суд считает, что требования ст. 314 УПК РФ полностью соблюдены, обвинение, с которым согласился подсудимый ФИО1о обоснованно, подтверждается доказательствами, собранными по делу. 

Суд считает установленной виновность ФИО1о и квалифицирует его действия по ст. 171 ч. 2 п. а УК РФ – осуществление предпринимательской деятельности без регистрации, если это деяние причинило крупный ущерб государству, совершенное организованной группой.

При назначении наказания подсудимому ФИО1о суд в соответствии со ст.ст. 6, 60 УК РФ, учитывает характер и степень общественной опасности совершенного преступления, данные о личности подсудимого, состояние его здоровья, состояние здоровья его близких родственников, тот факт, что на учете у врачей нарколога и психиатра подсудимый не состоит, положительно характеризуется, а также влияние назначаемого наказания на исправление ФИО1 и на условия жизни его семьи.

Обстоятельством, смягчающим наказание подсудимого, суд признает полное признание вины, раскаяние в содеянном преступлении, наличие на иждивении малолетних детей. Обстоятельств, отягчающих наказание подсудимого, судом не установлено. 

Исходя из критериев назначения наказания, предусмотренных ст. ст. 43, 60 УК РФ, основываясь на принципах справедливости и соразмерности наказания содеянному, принимая во внимание конкретные обстоятельства совершенного подсудимым ФИО1 преступления, суд приходит к выводу о назначении ему наказания в виде лишения свободы с применением правил п. «а» ч. 1 ст. 58 УК РФ с отбыванием наказания в колонии-поселение, поскольку исправлению ФИО1о и достижению целей уголовного наказания, закрепленных в ч. 2 ст. 43 УК РФ, будет соответствовать отбывание наказания в условиях изоляции ФИО1о от общества, что по убеждению суда, сможет обеспечить достижение целей наказания, но с учетом смягчающих наказание обстоятельств, не в максимальных пределах санкции статьи.

Каких-либо исключительных обстоятельств, связанных с целями и мотивами совершения преступления, которые существенно бы уменьшали степень общественной опасности содеянного подсудимым, суд не усматривает и оснований для применения положений ст. 64 УК РФ не находит. 

С учетом фактических обстоятельств совершенного преступления и степени его общественной опасности, личности виновного, исходя из принципа гуманизма и справедливости, несмотря на наличие смягчающих обстоятельств, суд не находит достаточных оснований для изменения в силу ч. 6 ст. 15 УК РФ категории совершенного преступления на менее тяжкую.

Полагая, что вид и размер основного наказания будут в полной мере отвечать целям наказания, предусмотренным ч. 2 ст. 43 УК РФ, суд считает возможным не назначать подсудимому дополнительное наказание.

При решении вопроса о вещественных доказательствах суд руководствуется положениями ст. 81 УПК РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 316 УПК РФ, суд 

ПРИГОВОРИЛ:

Признать ФИО1 Мирза оглы виновным в совершении преступления, предусмотренного ст. 171 ч. 2 п. а УК РФ и назначить наказание ОДИН год лишения свободы с отбыванием наказания в колонии-поселении. 

Меру пресечения ФИО1 до вступления приговора в законную силу оставить прежней - подписка о невыезде и надлежащем поведении. 

В соответствии со ст. 75.1 УИК РФ обязать ФИО1 в течение 10 суток со дня вступления настоящего приговора в законную силу, явиться в филиал уголовно-исполнительной инспекции по Ворошиловскому району г. Ростова-на-Дону ФКУ УИИ ГУФСИН России по Ростовской области, для получения предписания о следовании к месту отбывания наказания.

Осужденный ФИО1 следует в колонию-поселение за счет государства, самостоятельно, в порядке предусмотренном ч.ч. 1, 2 ст. 71.1 УИК РФ. 

Предупредить ФИО1 о том, что при уклонении от исполнения настоящего приговора он может быть направлен в колонию-поселение под конвоем, в порядке, предусмотренном ст.ст. 75, 76 УИК РФ. 

Срок отбытия наказания исчислять со дня прибытия ФИО1о к месту отбывания наказания. В соответствии со ст. 75.1 УИК РФ зачесть в срок отбытия наказания время следования осужденного ФИО1о к месту отбывания наказания в соответствии с предписанием, предусмотренным ст. 75.1 ч. 1 УИК РФ.

Вещественные доказательства: бульдозер Т-170, 1992 года выпуска, № двигателя 160230; свидетельство о регистрации машины, серия ВЕ № от ...; паспорт самоходной машины и других видов техники, серия ВВ № от...; договор купли продажи транспортного средства от ..., считать возвращенными по принадлежности З.Т.А.; компакт-диск «309с», ответ на запрос от ... за № РКСДП4-ОЕ26-706, снимок КА «Канопус-В» от ..., снимок КА «Канопус-В» от ..., снимок КА «Канопус-В» от ..., снимок КА «Канопус-В» от ..., снимок КА «Канопус-В» от ..., снимок КА «Канопус-В» от ..., снимки КА «Канопус-В» на 6 листах, снимок КА «Ресурс-П» от ..., снимок КА «Ресурс-П» от ..., снимок КА «Ресурс-П» от ..., снимок КА «Ресурс-П» от ..., снимок КА «Ресурс-П» от ..., снимок КА «Ресурс-П» от ..., снимок КА «Ресурс-П» от ..., снимок КА «Ресурс-П» от ..., снимки КА «Ресурс-П» на 6 листах, хранить в материалах уголовного дела; копия распоряжения Администрации ... № от ..., копия распоряжения Администрации ... № от ..., копия распоряжения Администрации ... № от ..., копия распоряжения Администрации ... № от ..., копия распоряжения Администрации ... № от ..., копия договора № на организацию работ по обеспечению физической круглосуточной охраны территории ... между садоводческими некоммерческими товариществами «Агат», «Зодчий» и северной границей административной территории города с ... по ... от ... с приложениями на 19 листах, копия акта № от ..., копия акта № от ..., копия платежного поручения № от ..., копия платежного поручения № от ..., копия муниципального контракта № на организацию работ по обеспечению физической круглосуточной охраны территории ... между садоводческими некоммерческими товариществами «Агат», «Зодчий» и северной границей административной территории города с ... по ... от ... с приложениями на 16 листах; копия акта № от ..., копия платежного поручения № от ..., копия договора № от ..., копия платежного поручения № от ..., копия акта № от ..., копия справки о фактически принятой массе (объеме) отходов на полигоне ТБО в ноябре 2013 года от ..., копия договора № на ликвидацию несанкционированной свалки №) расположенной между садоводческими некоммерческими товариществами «Агат», «Зодчий» и северной границей административной территории города от ... с приложениями на 9 листах; копия справки о стоимости выполненных работ и затрат от ..., копия акта о приемке выполненных работ от ..., копия справки о фактически принятой массе (объеме) отходов на полигоне ТБО в ноябре 2013 от ..., копия платежного поручения № от ..., копия муниципального контракта № на ликвидацию несанкционированной свалки (№) расположенной между садоводческими некоммерческими товариществами «Агат», «Зодчий» и северной границей административной территории города от ... с приложениями на 8 листах; копия платежного поручения № от ..., копия справки о стоимости выполненных работ и затрат от ..., копия акта о приемке выполненных работ от ..., копия муниципального контракта №.270015 на организацию работ по обеспечению физической круглосуточной охраны территории ... между садоводческими некоммерческими товариществами «Агат», «Зодчий» и северной границей административной территории города с ... по ... от ... с приложениями на 19 листах; копия акта № от ..., копия акта № от ..., копия акта № от ..., копия акта № от ..., копия акта № от ..., копия акта № от ..., копия платежного поручения № от ..., копия платежного поручения № от ..., копия платежного поручения № от ..., копия платежного поручения № от ..., копия платежного поручения № от ..., копия платежного поручения № от ..., копия муниципального контракта №.163117 на организацию работ по обеспечению физической круглосуточной охраны территории ... между садоводческими некоммерческими товариществами «Агат», «Зодчий» и северной границей административной территории города с ... по ... от ... с приложениями на 20 листах; копия акта № от ..., копия акта № от ..., копия акта № от ..., копия акта № от ..., копия акта № от ..., копия акта № от ..., копия платежного поручения № от ..., копия платежного поручения № от ..., копия платежного поручения № от ..., копия платежного поручения № от ..., копия платежного поручения № от ..., копия платежного поручения № от ..., копия муниципального контракта №.11857 на ликвидацию несанкционированной свалки (№) расположенной между садоводческими некоммерческими товариществами «Агат», «Зодчий» и северной границей административной территории города от ... с приложениями на 8 листах; копия справки о стоимости выполненных работ и затрат от ..., копия акта о приемке выполненных работ от ..., копия платежного поручения № от ..., копия муниципального контракта №.163047 на выполнение работ на ликвидацию несанкционированной свалки (№) расположенной между садоводческими некоммерческими товариществами «Агат», «Зодчий» и северной границей административной территории города от ... с приложениями на 14 листах, копия справки о стоимости выполненных работ и затрат от ..., копия акта № от ..., копия справки перевезенных отходов, копия акта о приемке выполненных работ от ..., копия договора на вывоз отходов от ..., копия договора № от ..., копия платежного поручения № от ..., копия муниципального контракта №_106376 на выполнение работ на ликвидацию несанкционированной свалки (№) расположенной между садоводческими некоммерческими товариществами «Агат», «Зодчий» и северной границей административной территории города с приложениями на 11 листах, копия платежного поручения № от ..., копия справки о стоимости выполненных работ и затрат № Ф85-3 от ..., копия акта о приемке выполненных работ № Ф_85_2 от ... хранить при материалах уголовного дела в сшиве №.

Приговор может быть обжалован в апелляционном порядке в Ростовский областной суд в течение 10 суток со дня провозглашения через Ворошиловский районный суд г. Ростова-на-Дону. В случае подачи апелляционной жалобы осужденный вправе ходатайствовать о своем участии в рассмотрении уголовного дела судом апелляционной инстанции непосредственно либо с использованием систем видеоконференцсвязи.

Председательствующий: