Дело № 2-311/2020

25RS0017-01-2020-000286-10

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

пгт.Кавалерово 12 мая 2020 г.

Кавалеровский районный суд Приморского края в составе

председательствующего судьи Жерносек О.В.

при секретаре Сороковых Т.С.

с участием истца ФИО2, представителя истца – ФИО1

представителя ответчика – Коровник И.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по Кавалеровскому району Приморского края (далее по тексту - ГУ – УПФР по Кавалеровскому район) об установлении повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по инвалидности,

установил:

ФИО2 обратился в суд с названным иском, в обоснование заявленных требований указал, что он является инвалидом первой группы, 26.12.2019 обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии с установлением повышенной фиксированной выплаты к ней в связи с нахождением на его иждивении нетрудоспособной дочери ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обучающейся по очной форме в образовательном учреждении, однако, своим решением от 13.03.2020 № ответчик отказал в назначении ему данной выплаты, поскольку оказываемая им помощь дочери не является постоянным и основным источником ее дохода. Считает отказ незаконным, так как его дочь ФИО3 фактически находится на его полном содержании, что могут подтвердить свидетели. Просил признать решение ответчика об отказе в установлении повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии незаконным, обязать ответчика назначить ему досрочную страховую пенсию с установлением повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии в связи с нахождением на его иждивении нетрудоспособной дочери.

В судебном заседании истец и его представитель ФИО1 уточнили исковые требования, просили решение ответчика от 13.03.2020 № признать незаконным, обязать ответчика установить истцу повышенную фиксированную выплату к страховой пенсии по инвалидности в связи с нахождением на его иждивении нетрудоспособного члена семьи.

Представитель ответчика Коровник И.И. оставила разрешение спора на усмотрение суда, пояснив, что при обращении с заявлением о назначении страховой пенсии с установлением повышения фиксированной выплаты в связи с нахождением на иждивении нетрудоспособного лица истец не представил документов, свидетельствующих о предоставлении им дочери помощи, которая является ее постоянным и основным источником дохода.

Выслушав истца, его представителя, представителя ответчика, допросив свидетелей ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Пунктом 6 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон "О страховых пенсиях") установлено, что фиксированная выплата к страховой пенсии - обеспечение лиц, имеющих право на установление страховой пенсии в соответствии с настоящим Федеральным законом, устанавливаемое в виде выплаты в фиксированном размере к страховой пенсии.

В соответствии с ч.3 ст.17 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях") лицам, на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи, указанные в пунктах 1, 3 и 4 части 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности устанавливается в сумме, равной одной третьей суммы, предусмотренной частью 1 статьи 16 настоящего Федерального закона, на каждого нетрудоспособного члена семьи, но не более чем на трех нетрудоспособных членов семьи.

Согласно п.1 ч.2 ст.18 Федерального закона "О страховых пенсиях" нетрудоспособными членами семьи признаются, в том числе, дети кормильца, не достигшие возраста 18 лет, а также дети, обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет.

Частью 3 статьи 16 Федерального закона "О страховых пенсиях" предусмотрено, что фиксированная выплата к страховой пенсии устанавливается одновременно с назначением страховой пенсии.

В силу чч.1,21 ст.21 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ установление страховых пенсий и выплата страховых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", по месту жительства лица, обратившегося за страховой пенсией. К фиксированной выплате к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) применяются порядок установления, правила выплаты и доставки, которые установлены настоящим Федеральным законом для страховой пенсии, если настоящим Федеральным законом не установлено иное.

Как установлено в судебном заседании, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является инвалидом первой группы, приходится отцом ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

26.12.2019 ФИО2 обратился в ГУ – УПФР по Кавалеровскому району с заявлением о назначении ему страховой пенсии, одновременно просил установить к страховой пенсии повышение фиксированной выплаты в связи с нахождением на его иждивении нетрудоспособной дочери ФИО3

В соответствии со ст.9 Федерального закона "О страховых пенсиях" с 26.12.2019 ФИО2 назначена страховая пенсия по инвалидности с учетом фиксированных выплат, установленных на основании ч.9 ст.17, чч.1,2 ст.16 названного Федерального закона в размере 16 685 руб. 46 коп.

Решением в ГУ – УПФР по Кавалеровскому району от 13.03.2020 № ФИО2 отказано в установлении повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по инвалидности с учетом нетрудоспособного члена семьи, поскольку документально не подтвержден факт нахождения на его иждивении ФИО3

Согласно справке Бюро медико-социальной экспертизы № ФКУ «ГБ МСЭ» по Приморскому краю Минтруда России от 26.12.2019 МСЭ-2018 № группа инвалидности по общему заболеванию ФИО2 впервые установлена 26.12.2019.

Из сведений о страховом стаже застрахованных лиц, справки о сумме заработной платы, иных выплат и вознаграждений за два календарных года, предшествующих году прекращения работы, и текущий календарный год, на которую были начислены страховые взносы, справок о доходах и суммах налога физического лица за 2019, 2020 гг., выданных ООО «Трансстроймеханизация» 15.01.2020, следует, что ФИО2 в 2018-2019 и с 01 по 15 января 2020 г. работал на данном предприятии, с 1 августа по 25 декабря 2019 г. являлся временно нетрудоспособным, имел доходы, в том числе и в период нетрудоспособности, который в среднем составлял в 2019 г. – 52 794 руб. 08 коп. (633 529,00 : 12), в 2020 г – 161 273 руб. 32 коп.

Как видно из справки ФГБОУ ВО «Хабаровский государственный институт культуры» от 16.01.2020 № ФИО3 с 01.09.2019 являлась студентом и обучалась на бюджетной основе по очной форме обучения в данном образовательном учреждении.

Согласно справке от 16.03.2020 № и приказа от 17.02.2020 № ФГБОУ ВО «Кемеровский государственный институт культуры» с 01.02.2020 ФИО3 зачислена в порядке перевода в данное образовательное учреждение из ФГБОУ ВО «Хабаровский государственный институт культуры» студентом очной формы обучения на бюджетной основе.

В соответствии с ч.3 ст.10 Федерального закона "О страховых пенсиях" нетрудоспособные члены семьи признаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию.

Из объяснений истца, его представителя, показаний свидетелей ФИО7, ФИО11, ФИО9, ФИО10 следует, что ФИО3 не работает, своих доходов не имеет, находится на полном содержании своих родителей, в том числе отца – ФИО2, от которых ежемесячно получает материальную помощь, что подтверждается чеками операций по переводам с карты на карту, квитанциями оплаты проезда ФИО3 с места учебы к месту жительства и обратно, родители ФИО3 – отец ФИО2 и мать ФИО1 состоят в зарегистрированном браке, проживают вместе одной семьей, как супруги имеют общий бюджет и доход, который является единственным источником средств существования ФИО3

Со слов представителя истца ФИО1, ее доход в среднем составляет пенсия 12 000 рублей, заработная плата по основному месту работы – 27 000 рублей, по совместительству – 10 000 рублей. 

Изложенные обстоятельства сторонами не оспаривались.

Доказательства иных источников дохода ФИО3 в силу ст.56 ГПК РФ суду не представлены.

При таких обстоятельствах, следует признать, что ФИО3 является нетрудоспособной, так как она обучается по очной форме обучения по основным образовательным программам в организации, осуществляющей образовательную деятельность, на момент обращения ФИО2 с заявлением о назначении страховой пенсии находилась и рассмотрения настоящего спора находится на иждивении своего отца ФИО2, получает от него постоянную помощь и эта помощь является дня нее основным источником к существованию.

Таким образом, суд приходит к выводу, что ФИО2 вправе получать повышенную фиксированную выплату к страховой пенсии по инвалидности связи с нахождением на его иждивении нетрудоспособного члена семьи; решение ГУ – УПФР по Кавалеровскому району от 13.03.2020 № об отказе в установлении повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по инвалидности ФИО2 следует признать незаконным, на ответчика надлежит возложить обязанность установить ФИО2, на иждивении которого находится нетрудоспособная дочь ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по инвалидности с даты назначения страховой пенсии, то есть с 26.12.2019.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд 

решил:

признать решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Кавалеровскому району Приморского края от 13.03.2020 № об отказе в установлении повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по инвалидности незаконным.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Кавалеровскому району Приморского края установить ФИО2, на иждивении которого находится нетрудоспособный член семьи – дочь ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в соответствии с ч.3 ст.17 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по инвалидности с 26.12.2019.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кавалеровский районный суд Приморского края.

Судья О.В.Жерносек

Копия верна. Судья О.В.Жерносек

Секретарь