Дело № 2- 158/2018

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

14 февраля 2018 года

Первомайский районный суд г. Пензы в составе:

председательствующего судьи Федько Н.В.,

при секретаре Гольтяпиной О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Пензе гражданское дело по иску ФИО1 к УПФР в Пензенском районе Пензенской области (межрайонное) об установлении факта проживания, понуждении назначить пенсию с уменьшением возраста,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с вышеназванным иском, ссылаясь на то, что она обратилась в УПФР (ГУ) в Пензенском районе Пензенской области с заявлением о назначении ей пенсии с уменьшением возраста на два года в связи с проживанием на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом. Однако решением пенсионного органа № 2375 от 06.12.2017 в назначении пенсии с уменьшением возраста выхода на пенсию на два года ей было отказано, поскольку отсутствуют доказательства проживания на загрязненной территории до 20.02.1990. Она с этим не согласна, поскольку с августа 1989 года она уже проживала без регистрации в квартире, предоставленной Вагонным депо ст. Пенза-3, по адресу .... Указанная квартира была предоставлена ей на основании ордера № 145 ПН от 28.07.1989, выданного Мичуринским сельским советом. Ранее она с семьей проживала по адресу ... и была выписана по указанному адресу с 03.11.1989, т.е. с момента получения ордера на квартиру. Указанные обстоятельства подтверждаются архивной карточкой прописки формы № 16. Паспорт БТИ на квартиру был готов в январе 1990 года, в это же время дом был передан на баланс Пензенской дистанции гражданских сооружений, прописываться в квартире разрешили с февраля 1990 года, плата за квартиру начислялась с января 1990 года, что подтверждается копией лицевого счета. Указанные обстоятельства также могут подтвердить свидетели. 

Просила суд считать проживание без регистрации с августа 1989 года по адресу ..., периодом проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом; обязать ответчика назначить ей пенсию досрочно, начиная с 03.01.2018, т.е. с момента возникновения права. 

Истица ФИО1 в судебном заседании уточнила исковые требования, просила установить факт проживания в период с 01.01.1990 по 19.02.1990 на ...; обязать ответчика назначить ей пенсию досрочно с уменьшением возраста выхода на пенсию на 2 года, начиная с 02.01.2018, т.е. с момента возникновения права. 

Представитель ответчика ГУ - УПФ РФ в Пензенском районе Пензенской области (межрайонное) ФИО2, действующая на основании доверенности от 04.09.2017, в судебном заседании сиском не согласна, просила отказать в иске.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, показания свидетелей, изучив материалы дела, суд считает, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Ст. 39 Конституции Российской Федерации гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. 

С силу ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившего в силу с 01.01.2015, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно п. 8 ч. 1 ст. 13 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

В соответствии со ст. 34 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» гражданам, указанным в пункте 8 части первой статьи 13 настоящего Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона «О страховых пенсиях», на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

Согласно Примечанию к ст. 35 указанного закона первоначальная величина снижения пенсионного возраста, установленная статьями 32-35 настоящего Закона, предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по 30 июня 1986 года, независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительством Российской Федерации об изменении границ зон радиоактивного загрязнения.

Распоряжением Правительства РСФСР от 28.12.1991 № 237-р был утвержден перечень населенных пунктов, относящихся к территориям радиоактивного загрязнения, определенным Законом РСФСР «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на 

Чернобыльской АЭС», в который была включена Кривозеровка (станция) Пензенского района Пензенской области.

С 01.02.1998 данное Распоряжение признано утратившим силу.

В соответствии со ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций. 

В судебном заседании установлено, что истица ФИО1 в декабре 2017 года обратилась в УПФР в Пензенском районе Пензенской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости с уменьшением возраста выхода на пенсию на два года в связи с проживанием в зоне с льготным социально-экономическим статусом - в Кривозеровке (станция) Пензенского района Пензенской области, которое входило в Перечень населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС до 01.02.1998. Решением пенсионного органа № 2375 от 06.12.2017 ФИО1 отказано в назначении досрочной пенсии по старости с уменьшением возраста выхода на пенсию на два года в связи с отсутствием доказательства проживания на загрязненной территории до 20.02.1990.

В июле 1989 года супругу истицы ФИО3 по месту работы на основании ордера № 145 ПА от 28.07.1989 была предоставлена квартира, расположенная по адресу ..., на состав семьи 3 человека (он, жена ФИО1 и сын). Указанное обстоятельство подтверждается лицевым счетом на квартиру (л.д. 7), копией ордера. 03.11.1989 года ФИО1 снялась с регистрационного учета по прежнему месту жительства по адресу ... ..., что подтверждается карточкой прописки формы № 16 (л.д. 8), в этот же день снялась с воинского учета в Железнодорожном РВК г. Пензы и была поставлена на воинский учет Мичуринским с/с Пензенского района 09.02.1990 (л.д. 13-14). Паспорт БТИ на квартиру, расположенную по адресу ..., был изготовлен в январе 1990 года, дом был передан на баланс Пензенской дистанции гражданских сооружений, и с февраля 1990 года была разрешена прописка в указанной квартире. Истица ФИО1 зарегистрирована по месту проживания по адресу ... с 20.02.1990, что подтверждается её паспортом (л.д. 6). Однако по указанному адресу стала проживать с семьей без регистрации с августа 1989 года, снялась с регистрационного учета по прежнему месту жительства 09.11.1989 года, с января 1990 года вносила квартплату (л.д. 7 об., 8).

То обстоятельство, что истица в период с 01.01.1990 по 19.02.1990 проживала в Кривозеровке (станция) Пензенского района Пензенской области, подтверждается совокупностью доказательств, которые исследованы судом в судебном заседании. 

То обстоятельство, что истица только с 20.02.1990 зарегистрирована в квартире по адресу ..., расположенной в зоне с льготным социально-экономическим статусом, само по себе не может являться основанием для отказа в удовлетворении исковых требований, поскольку пенсионное законодательство не содержит каких-либо ограничений в способах доказывания и суд вправе принять во внимание любые средства доказывания.

Обстоятельства, установленные судом, подтверждаются также показаниями свидетелей ЛНФ, ИВВ, которые подтвердили, что в период с января 1990 года ФИО1 уже проживала по адресу .... 

У суда отсутствуют основания не доверять показаниям указанных свидетелей, суд признает их достоверными, поскольку они последовательны, и не противоречат другим материалам дела.

То обстоятельство, что отсутствует регистрация истицы по месту жительства в Кривозеровке (станция) Пензенского района Пензенской области в период до 20.02.1990, не является основанием для отказа в иске, поскольку период проживания истицы в спорный период в зоне с льготным социально-экономическим статусом подтверждается совокупностью исследованных в суде доказательств как устных, так и письменных. Суд приходит к выводу, что, фактически ФИО1 в период с 01.01.1990 по 19.02.1990 постоянно проживала в Кривозеровке (станция) Пензенского района Пензенской области. 

Суд считает, что период проживания истицы на территории с льготным социально-экономическим статусом с 01.01.1990 по 01.02.1998 составляет более 8 лет. Следовательно, она имеет право на снижение пенсионного возраста на 2 года, поскольку за каждые 4 года проживания на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом следует снизить пенсионный возраст на год, т.е. в общей сложности на 2 года.

Истица родилась ..., возраста 53 года она достигла ..., следовательно, пенсия должна быть назначена ей досрочно с момента достижения возраста 53 года - с ....

Суд считает, что исковые требования ФИО1 к ГУ - УПФ РФ в Пензенском районе Пензенской области (межрайонное) обоснованны и подлежат удовлетворению. Следует установить факт проживания ФИО1 в период с 01.01.1990 по 19.02.1990 в Кривозеровке (станция) Пензенского района Пензенской области, обязать ответчика назначить ФИО1 досрочную пенсию с уменьшением возраста выхода на пенсию на 2 года, начиная с 02.01.2018- с момента достижения возраста 53 года.

Обстоятельства, установленные судом, подтверждаются также пенсионным делом ФИО1

Исходя из вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

удовлетворить иск ФИО1 к УПФР в Пензенском районе Пензенской области (межрайонное) об установлении факта проживания, понуждении назначить пенсию с уменьшением возраста.

Установить факт проживания ФИО1 в период с 01.01.1990 по 19.02.1990 в Кривозеровке (станция) ... и обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в ... досрочно назначить ФИО1 пенсию с уменьшением возраста выхода на пенсию на два года, начиная с 02.01.2018- с момента достижения возраста 53 года. 

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Первомайский районный суд ... в течение месяца.

Судья: ...

... 

...

...

...

...