Дело № 12-183/2018

РЕШЕНИЕ

г. Астрахань 19 июня 2018 года 

Судья Советского районного суда г. Астрахани Иноземцева Э.В., рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 4 Советского района г. Астрахани от 26 апреля 2018 года по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении должностного лица – и.о. директора МБУ г. Астрахани «Мосты и каналы» ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 4 Советского района г. Астрахани от 26 апреля 2018 года ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях, ему назначено наказание в виде штрафа в размере 20000 рублей.

В жалобе ФИО1 ставит вопрос об отмене постановления в виду его незаконности и необоснованности.

В судебном заседании защитник ФИО1, действующий на основании доверенности Кириченко И.К. жалобу поддержал, просил постановление отменить, производство по делу прекратить, в связи с отсутствием состава административного правонарушения в действиях ФИО1

Старший госинспектор дорожного надзора ОБДПС-1 ФИО2 в судебном заседании возражал против удовлетворения жалобы.

Выслушав защитника Кириченко И.К., ст. госинспектора дорожного надзора ОБДПС-1 ФИО2, изучив материалы дела, прихожу к выводу об отсутствии оснований для отмены постановления мирового судьи.

В соответствии с ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации, несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

Из материалов дела следует, что ФИО1, являясь должностным лицом – и.о. директора МБУ г. Астрахани «Мосты и каналы» нарушил требования по обеспечению безопасности дорожного движения, а именно допустил работу светофорных объектов в не взаимосогласованном режиме, чем нарушил п.13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностям должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, ответственность за данное нарушение предусмотрена ч. 1 ст. 12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях. 

Пунктом 2 статьи 12 ФЗ "О безопасности дорожного движения" обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

В силу п. 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.10.21993 № 1090, должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии, в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил.

В соответствии с ГОСТом Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения» (далее ГОСТ Р 50597-93) установлен перечень и допустимые по условиям обеспечения безопасности движения предельные значения показателей эксплуатационного состояния автомобильных дорог, улиц и дорог городов и других населенных пунктов, а также требования к эксплуатационному состоянию технических средств организации дорожного движения.

Все требования стандарта являются обязательными и направленными на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранение жизни, здоровья и имущества населения, охрану окружающей среды. 

Установленные стандартом требования должны обеспечиваться организациями, в ведении которых находятся автомобильные дороги, а также улицы и дороги городов и других населенных пунктов. В случае, когда эксплуатационное состояние дорог и улиц не отвечает требованиям настоящего стандарта, на них должны быть введены временные ограничения, обеспечивающие безопасность движения, вплоть до полного запрещения движения. 

Согласно п. 7.4.1 ГОСТ Р 52289-2004 «Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств», утвержденному Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 15.12.2004 №120-ст, светофорным объектом является группа светофоров, установленных на участке улично-дорожной сети, очередность движения по которому конфликтующих транспортных потоков или транспортных и пешеходных потоков регулируется светофорной сигнализацией (п. 3.10). Все светофоры, установленные на одном светофорном объекте должны работать во взаимосогласованных режимах (п. 7.4.1). 

Из материалов дела следует, что 06.02.2018 в 10 час. 30 мин. по адресу: 

<

...> должностное лицо и.о. директора МБУ г.Астрахани «Мосты и Каналы» ФИО1 нарушил требования по обеспечению безопасности дорожного движения, а именно допустил работу светофорных объектов в не взаимосогласованном режиме (п. 7.4.1 ГОСТ Р 52289-2004), чем нарушил п. 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения.

Указанное нарушение явилось причиной совершения дорожно-транспортного происшествия.

Обстоятельства совершения правонарушения подтверждены: протоколом об административном правонарушении 30 КУ № 243069 от 07.02.2018, объяснениями водителя ФИО3, из которых следует, что 06.02.2018 в 09 час. 10 мин. он управлял технически исправным транспортным средством, двигался со стороны ул. Кирова в сторону ул. Бэра. На перекрестке с ул. Бэра/ ул. Бакинская, светофорный объект, по ходу движения справа и за перекрестком слева, не работал. Так у него был знак «Главная дорога», он без остановки продолжил движение в прямом направлении. По ул. Бэра со стороны ул. Ахшарумова выехал автомобиль Киа Рио с гос. номером 

<

***> и совершил столкновение с его автомобилем. Как позже было установлено, на светофорных объектах не работал красный сигнал светофора, объяснениями водителя ФИО4, согласно которым, 06.02.2018 примерно в 09 час. 10 мин. он управлял технически исправным транспортным средством Киа Рио, с гос. номером 

<

***>. Двигался по ул. Бэра со стороны ул. Ахшарумова в сторону ул. Набережной 1 Мая. На перекрестке ул. Бэра/Бакинской, у него горел зеленый сигнал светофора. Он продолжил движение в прямом направлении со скоростью 5-10 км/ч. Со стороны ул. Кирова по ул. Бакинской выехал на скорости автомобиль Митсубиси Лансер с гос. номером 

<

***>, и совершил столкновение с его автомобилем, схемой происшествия, согласно которой 06.02.2018 в 09 час. 10 мин. на пересечении ул. Бакинской, д.83/ Бэра Советского района г. Астрахани произошло столкновение двух транспортных средств, актом выявленных недостатков в содержании дорог, дорожных сооружений от 06.02.2018, согласно которому не работают красные секции сигнала светофора по ул. Бакинской со стороны ул. Кирова, рапортами инспекторов ДПС ОБДПС ГИБДД № 1 УМВД России по Астраханской области ФИО5, ФИО6 от 07.02.2018.

Из п. 2.1 Устава МБУ «Мосты и каналы» следует, что Учреждение создано в целях практической реализации органом местного самоуправления города своих полномочий, определенных Федеральными законами «О безопасности гидротехнических сооружений», «О безопасности дорожного движения», «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», путем обеспечения надлежащей технической эксплуатации, включая обеспечение безопасности гидротехнических сооружений и средств организации дорожного движения, находящихся в муниципальной собственности МО «Город Астрахань», их надлежащее содержание и обслуживание. 

Муниципальным заданием, с установленным перечнем требований на выполнение работ по содержанию (техническому обслуживанию, эксплуатации), ремонту и реконструкции светофорных объектов в 2018 году.

Регламентом организации информационного обмена при решении задач по обеспечению безопасности дорожного движения, в соответствии с п. 1.2.1 в зоне ответственности МБУ г. Астрахани «Мосты и каналы» находятся светофорные объекты, дорожные знаки, дорожная разметка. 

Действия ФИО1 суд квалифицирует по ч. 1 ст. 12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях - несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения

Доводы жалобы о наличии неисправности одной секции красного сигнала светофора, вместо работы светофорного объекта в не взаимосогласованном режиме, опровергаются представленными суду доказательствами, исследованными в судебном заседании. 

При назначении административного наказания мировой судья учел требования ст. 4.1. Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначил ФИО1 наказание в виде административного штрафа, в пределах санкции указанной статьи.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.1-30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд,

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 4 Советского района г. Астрахани от 26 апреля 2018 года по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении должностного лица – и.о. директора МБУ г. Астрахани «Мосты и каналы» ФИО1 оставить без изменения, а жалобу ФИО1 без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня принятия.

Судья: Иноземцева Э.В.