Дело № 5-68/19 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

Резолютивная часть постановления оглашена 17.06.2019.

Мотивированное постановление вынесено 17.06.2019. 

17 июня 2019 года г. Новотроицк

Судья Новотроицкого городского суда Оренбургской области Этманова Т.Е., при секретаре Фроловой Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, Ф.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

данные изъяты>, гражданина 

<

данные изъяты>, владеющего русским языком, не трудоустроенного, регистрации на территории РФ не имеющего, временно проживающего по адресу: 

<

адрес>, привлекаемого к административной ответственности по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, 

УСТАНОВИЛ:

15.06.2019 г. в 11 час. 40 мин. на посту ДПС на 260 км трассы Орск-Оренбург установлено, что ФИО1, являясь гражданином 

<

данные изъяты>, прибыл в Российскую Федерацию 08.11.2018 в порядке, не требующем получения визы, и в нарушение требований ч. 2 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» ч. 2, 3 ст. 7 ФЗ РФ от 18.07.2006 № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан в РФ» не был поставлен на учет по месту пребывания, находился на территории Российской Федерации до настоящего времени, уклонился от обязанности своевременного выезда с территории Российской Федерации. 

В судебном заседании ФИО1 вину в совершенном правонарушении признал полностью, подтвердив факт совершения правонарушения. 

Выслушав ФИО1, изучив материал об административном правонарушении, судья приходит к следующему. 

Частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в редакции, действовавшей на момент совершения административного правонарушения) предусмотрено, что нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон № 115-ФЗ).

Согласно статье 2 названного Федерального закона находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона № 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных указанным Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с данным Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного этим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в пункте 2 названной статьи.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" (далее - Федеральный закон № 114-ФЗ) иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и его виновность подтверждены: протоколом от 15.06.2019 об административном правонарушении, объяснением ФИО1 от 15.06.2019, копией паспорта ФИО1, копией миграционной карты, которые являются допустимыми, достоверными, достаточными доказательствами и соответствуют требованиям ст. 26.11 КоАП РФ.

Таким образом, судом установлено, что ФИО1, являясь гражданином иностранного государства, нарушил установленный порядок режима пребывания (проживания) в РФ, выразившийся в отсутствие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ.

Между тем в соответствии с ч. 2 ст. 8 Конвенции от 04.11.1950 года «О защите прав человека и основных свобод» не допускается вмешательство со стороны публичных властей и осуществление права каждого на уважение его личной и семейной жизни, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благополучия страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Однако наличие доказательств устойчивых социальных связей на территории РФ ФИО1 не имеет. 

При назначении вида и меры административного наказания, судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность. 

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность, суд относит признание вины, раскаяние в содеянном, наличие иждивенцев. 

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Судья считает, что дополнительное наказание в виде выдворения, не нарушает баланса публичных и семейных отношений, так как на момент рассмотрения дела ФИО1 не представил документы, подтверждающие, что он имеет устойчивые социальные связи на территории РФ, имеет в собственности какое-либо недвижимое имущество, находящееся на территории Российской Федерации. Напротив, в судебном заседании из пояснений ФИО1 установлено, что он имеет жилье на территории 

<

данные изъяты>, где проживают члены его семьи и родственники. 

Учитывая вышеизложенное, наличие обстоятельств, смягчающих наказание, отсутствие обстоятельств, отягчающих наказание, материальное положение ФИО1, судья считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 руб. с административным выдворением за пределы Российской Федерации. 

Судья считает, что наказание в виде выдворения должно быть назначено в форме контролируемого самостоятельного выезда ФИО1 из Российской Федерации, поскольку срок действия его паспорта иностранного гражданина не истек.

На основании изложенного, руководствуясь ч.1.1 ст.18.8, ст.29.10, ст.29.11, ст. 32.9 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Обязать ФИО1 самостоятельно выехать за пределы Российской Федерации в течение 5 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу.

В соответствии с п. 7 ст. 32.10 КоАП РФ возложить на отделение полиции №3 МУ МВД России «Орское» осуществить контроль за исполнением иностранным гражданином ФИО1 постановления о его административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Постановление может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Новотроицкий городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Штраф подлежит оплате в соответствии со ст.32.2 КоАП РФ в течение 60 календарных дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

В случае просрочки уплаты штрафа на основании ст.20.25 ч.1 КоАП РФ лицо подвергается штрафу в двукратном размере, но не менее одной тысячи рублей, или административному аресту до 15 суток или обязательным работам на срок до 50 часов.

Оплату штрафа произвести по следующим банковским реквизитам: получатель ОП № 3 МУ МВД России «Орское» Оренбургской области, ИНН 

<

***>, КПП 561401001, р/с 

<

***>, банк получателя: отделение Оренбург, КБК: 18811640000016020140, БИК 045354001, ОКТМО: 53723000001, УИН 18880456190565727730.

Судья: