дело № 2-413/2018

Р Е Ш Е Н И Е

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 октября 2018 года г. Шилка

Шилкинский районный суд Забайкальского края в составе:

Председательствующего судьи Терновой Ю.В.,

при секретаре Батоболотовой А.Б.,

с участием истца ФИО1,

с участием представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Шилке Забайкальского края (межрайонное) о признании заключения незаконным, обязании включить периоды работы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд с вышеуказанным иском, ссылаясь на то, что основании заключения пенсионного органа по оценке пенсионных прав от 16.02.2018 года №221 в его специальный стаж не включены периоды работы: с 28.12.1982 года по 01.01.1985 года, с 23.09.1986 года по 05.05.1994 года в должности кочегара в Шилкинской ПМК (Шилкинское МСО), в связи с непредставлением уточняющей справки, подтверждающей особый характер работы по должности кочегара котельной (на угле, сланце), в том числе занятого на удалении золы и периоды работы ( посезонно или круглогодично). Наименование должности кочегар не соответствует Списку №2 раздел 32 Общие профессии, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 28.08.1956 года №1173 и Списку №2 раздел 33 код позиции 23200000-13786, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года №10. Согласно списку должностей поименованы как «машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы». Из архивных справок следует, что в указанные периоды он фактически работал машинистом (кочегаром) котельной Шилкинского МСО (ПМК). Данные справки выданы на основании книги приказов, личных карточек, лицевых счетов по заработной плате, трудовых договоров. Считает, что он не может быть лишен права на пенсионное обеспечение в связи с неправильностью ведения документов работодателем, который неверно обозначил занимаемую им должность и своевременно не привел ее в соответствие с названием в Списку №2. Просит признать заключение пенсионного органа от 16.02.2018 года №221 об оценке пенсионных прав застрахованного лица незаконным и недействительным. Обязать ответчика включить ему в специальный стаж, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии периоды работы: с 28.12.1982 года по 01.01.1985 года, с 23.09.1986 года по 05.05.1994 года в должности кочегара в Шилкинской ПМК (Шилкинское МСО). Обязать ответчика назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости на основании пп.2 п.1 ст.27 ФЗ №173-ФЗ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в РФ» со дня возникновения права (достижения 55 летнего возраста) с 16.07.2016 года. Взыскать с ответчика в его пользу судебные расходы в сумме 2300 рублей. 

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал, суду дополнительно пояснил, что в спорные периоды он работал в должности кочегара, в котельной Шилкинского МСО, которая располагалась в с.Казаново Шилкинского района. Котельная работала на котле марки КТ-500 на твердом топливе – угле. Его рабочий день составлял 12 часов, работала имела посменный характер. Котельная работала круглый год, в летний период котлы топились для подогрева воды. Отпусков без содержания в спорный период он не имел, уходил только в ежегодные оплачиваемые отпуска. В настоящее время котельная, на которой он работал, разрушена. Организация – Шилкинская межколхозная строительная организация не существует. 

Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала по доводам, изложенным в письменном отзыве, согласно которому в специальный стаж истца не включены спорные периоды работы, в связи с не представлением необходимых документов, подтверждающих характер работы истца в спорные периоды, занятость его на работах, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Просят отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Представители третьих лиц, привлеченных к участию в деле Администрация СП «Казановское», ОАО «Агропромстрой», Администрации МР «Шилкинский район» в судебное заседание не явились, о дате, месте и времени слушания дела уведомлены надлежащим образом.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ, "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда с не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Лицам, проработавшим на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеющим требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона N 400-ФЗ, на 1 год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

В силу ч. 2 ст. 30 указанного Федерального закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Аналогичные положения ранее были предусмотрены действовавшим ФЗ N 173-ФЗ от 17.12.2001 "О трудовых пенсиях в РФ".

Согласно пп. "б" п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992.

В Списке N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 в разделе XXXII "Общие профессии" поименованы - кочегары производственных котельных и производственных печей.

Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 в разделе XXXIII "Общие профессии" позицией 23200000-13786 предусмотрены: машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы.

В силу п.4 Постановления Правительства РФ от 11.07.2002 N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Из трудовой книжки истца следует, что он 28.12.1982 года был принят в Шилкинскую ПМК кочегаром. 02.01.1985 года переведен шофером. 23.09.1986 года был принят на работу в Шилкинскую ПМК кочегаром. 05.05.1994 года уволен по собственному желанию. Данные обстоятельства подтверждены архивной справкой Муниципального архива «Шилкинский район» от 19.04.2016 года.

Суду представлены копии расчетно-платежных ведомостей по начислению заработной платы за период с декабря 1982 года по 1985 год, с 1986 по 1994 годы, из которых следует, что в спорные период ФИО1 получал заработную плату в должности кочегара.

06 августа 2018 ФИО1 обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении ему страховой пенсии по старости. 

22 октября 2018 года руководителем межрайонного Управления ПФР в г.Шилка вынесено решение об отсутствии у ФИО1 права на досрочное назначение пенсии в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 ФЗ №400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях». Установлено, что на момент обращения ФИО1 имеет страховой стаж 25 лет 04 месяца 0 дней, специальный стаж документально не подтвержден. В специальный стаж не включены периоды работы: с 28.12.1982 по 18.10.1985 года, с 23.09.1986 года по 05.05.1994 года в Шилкинской МСО в должности кочегара, так как уточняющая справка не представлена, по архивной справке №193 от 19.04.2016 года, трудовой книжке не прослеживается характер работы в должности кочегара котельной (на угле, сланце), в том числе занятый на удалении золы, не указано, на каком топливе работала котельная, посезонно или круглогодично, а также занятость в течение полного рабочего дня с 01.01.1992 по 05.05.1994 года.

Из ответа Администрации СП «Казановское» от 06.06.2018 года следует, что организация «Читаагропромстрой» (Шилкинское МСО) не существует с 1994 года, документы утеряны, ведомости по начислению заработной платы находятся в архиве г.Шилка.

Из ответа ГКУ «Государственный архив документов по личному составу Забайкальского края» от 09.06.2018 года следует, что документы по личному составу Объединения «Читаагропромстрой» (Шилкинское МСО) на государственное хранение не поступали. 

Из ответа ОАО «Объединение Агропромстрой» от 16.07.2018 года следует, что данная организация не может подтвердить факт работы ФИО1 в Шилкинской Межколхозной строительной организации (МСО) из-за отсутствия документов, подтверждающих данный факт. В архив ОАО документы Шилкинской МСО не передавались. 

Из ответа УПФР в г.Шилке Забайкальского края (межрайонное) от 02.08.2018 года следует, что наблюдательное дело на «Читаагропромстрой» (Шилкинское МСО) у них отсутствует.

Из ответа Администрации МР «Шилкинский район» от 19.10.2018 года следует, что в период с 1982 по 1994 года в с.Казаново работали котельные отопительный период: ФИО3 СОШ, МДОУ, СДК, ФИО3 врачебная амбулатория, Шилкинское МСО, СХТ, котельная кирпичного завода (отапливалась круглый год). Вид топлива неизвестен. 

Проанализировав доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что характер работы истца в качестве кочегара котельной в спорные периоды не подтвержден. Материалы дела не содержат допустимых и достаточных доказательств, с достоверностью подтверждающих характер работы истца в должности с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях. Записи в трудовой книжке, а также ведомости о заработной плате, архивные справки, имеющиеся в материалах дела, свидетельствуют лишь о факте работы ФИО1 в определенной должности, однако не отражают характер его работы в должности, предусмотренной Списком N 2.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.194, 198 ГПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Управлению пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Шилке Забайкальского края (межрайонное) о признании заключения незаконным, обязании включить периоды работы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Забайкальский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Шилкинский районный суд.

Председательствующий Ю.В. Терновая

Решение изготовлено 31 октября 2018 года.

Решение в законную силу не вступило.

Подлинник документа подшит в материалы гражданского дела №2-413/2018 Шилкинского районного суда Забайкальского края.