УИД 28RS0017-01-2023-001315-97

Дело № 2а-1127/2023

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

14 июля 2023 года г. Свободный

Свободненский городской суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Бородиной И.Р.,

при секретаре судебного заседания Куликове М.С., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску администрации города Свободного к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Амурской области, отделу судебных приставов по городу Свободный и Свободненскому району УФССП России по Амурской области, ведущему судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Свободный и Свободненскому району УФССП России по Амурской области ФИО3 об освобождении от взыскания исполнительского сбора по исполнительному производству № 60614/23/28004-ИП, 

установил:

Администрация -- обратилась в Свободненский городской суд -- с административным иском к Управлению Федеральной службы судебных приставов по --, ОСП по городу Свободный и -- УФССП России по --, судебному приставу-исполнителю ОСП по -- и -- УФССП России по -- ФИО1 об освобождении от взыскания исполнительского сбора по исполнительному производству ---ИП от --, мотивируя тем, что ведущим судебным приставом исполнителем ОСП по -- и -- ФИО1 -- возбуждено исполнительное производство ---ИП на основании исполнительного листа, выданного Свободненским городским судом, предмет исполнения: обязать предоставить ФИО2 в -- благоустроенное жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения, отвечающее санитарным и техническим требованиям, не менее 18 кв.м.

В рамках данного исполнительного производства судебный пристав-исполнитель вынесла постановление о взыскании исполнительского сбора в сумме 50 000 рублей по вышеуказанному исполнительному производству, в связи с тем, что исполнительный документ не исполнен администрацией -- в установленный для добровольного исполнения срок и доказательств, подтверждающих уважительность причин неисполнения, не представлено.

Считает, что у администрации имеются основания для освобождения административного истца от уплаты исполнительского сбора, так как отсутствует вина истца в неисполнении требований исполнительного листа в установленный судебным приставом добровольный срок (5 дней).

Администрация -- не уклоняется от выполнения возложенных на нее обязанностей, однако на момент получения органом местного самоуправления постановления о возбуждении исполнительного производства жилое помещение, удовлетворяющее параметрам, указанным в подлежащем исполнению судебном решении, в муниципальной собственности отсутствовало. В связи с чем, в установленный судебным приставом-исполнителем 5-дневный срок для исполнения решения отсутствовала реальная возможность предоставить ФИО2 по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим нормам.

Исполнение подобной категории решений суда связано с необходимостью совершения должником комплекса мероприятий, требующих существенных временных затрат.

В судебное заседание представитель административного истца - администрации -- ФИО4 не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. 

Административный ответчик – судебный пристав-исполнитель ОСП по -- и -- УФССП России по -- ФИО1, представители административных ответчиков – ОСП по -- и -- УФССП России по --, Управления Федеральной службы судебных приставов по --, заинтересованное лицо ФИО2 извещенные о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, не ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие. Письменных отзывов не представили.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему. 

В соответствии со ст. 14 КАС РФ, административное судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В соответствии со ст. 62 КАС РФ, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений.

В силу части 1 статьи 105 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Согласно части 1 статьи 112 указанного Федерального закона исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 названной статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом (часть 2).

Как следует из материалов дела и установлено судом, решением Свободненского городского суда от -- удовлетворен иск ФИО2 к администрации -- об обязании предоставить жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения.

На администрацию -- возложена обязанность предоставить ФИО2, -- года рождения, по договору найма специализированного жилого помещения, благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, установленным на территории --.

-- на основании исполнительного листа, выданного по решению Свободненского городского суда, ведущим судебным приставом исполнителем ОСП по -- и -- в отношении администрации -- возбуждено исполнительное производство ---ИП. 

Должнику предложено в 5-дневный срок со дня получения постановления добровольно исполнить требования, указанные в исполнительном документе. При наличии чрезвычайных, объективно непредотвратимых обстоятельств и других непредотвратимых обстоятельств и других непредвиденных непреодолимых препятствий, находящихся вне контроля должника, могущих сделать невозможным добровольное исполнение исполнительного документа, должнику было предложено в срок, установленный для добровольного исполнения, надлежащим образом уведомить об этом судебного пристава-исполнителя. Кроме того, должник был предупрежден о том, что в случае неисполнения исполнительного документа без уважительных причин в срок, предоставленный для добровольного исполнения, с него будет взыскан исполнительский сбор в размере 50 000 рублей.

В связи с неисполнением должником требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, -- ведущим судебным приставом-исполнителем ОСП п. -- и -- УФССП России по -- ФИО1 вынесено постановление о взыскании с администрации -- исполнительского сбора в размере 50 000 рублей.

Согласно пункту 75 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от -- -- «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» лица могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора исходя из положений пункта 1 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации, если они приняли все меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования. Если такие меры не принимались; то отсутствие у должника, в том числе органа государственной (муниципальной) власти или бюджетного (муниципального) учреждения, необходимых средств для выполнения требований исполнительного документа само по себе не является основанием для освобождения от уплаты исполнительского сбора.

Таким образом, суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора в случае, если установит, что при той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от должника по характеру лежащей на нем обязанности и условиям оборота, должник принял все меры для надлежащего исполнения в установленный судебным приставом-исполнителем срок требований исполнительного документа.

Вместе с тем, из материалов дела не усматривается, что должником подобные меры предпринимались, направление запросов в подотчётные администрации учреждения, не свидетельствует, что ими были совершены достаточные действия, направленные на исполнение решения в пятидневный срок. 

Приводимые административным истцом обстоятельства, препятствующие, по его мнению, своевременному исполнению судебного решения, а именно, отсутствие в муниципальной собственности на момент получения постановления о возбуждении исполнительного производства жилого помещения, удовлетворяющее параметрам, указанным в подлежащем исполнению судебном решении, не являются уважительными причинами неисполнения исполнительного документа в срок, установленный для его добровольного исполнения, равно как и не свидетельствуют о том, что нарушение установленных сроков исполнения требований исполнительного документа вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля должника. 

Довод административного истца о том, что исполнение подобной категории решений суда связано с необходимостью совершения должником комплекса мероприятий, требующих существенных временных затрат, суд не может принять во внимание, поскольку он не подтвержден документально, носит предположительный характер.

В силу изложенного, суд приходит к выводу о том, что администрацией -- не представлено доказательств невозможности исполнения решения суда вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств, что приняты все меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования, в связи с чем, считает необходимым в удовлетворении заявленных требований отказать. 

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административного иска администрации города Свободного к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Амурской области, ОСП по городу Свободный и Свободненскому району УФССП России по Амурской области, ведущему судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Свободный и Свободненскому району УФССП России по Амурской области ФИО3 об освобождении от взыскания исполнительского сбора по исполнительному производству № 60614/23/28004-ИП отказать. 

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Свободненский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме. 

Председательствующий И.Р. Бородина

В окончательной форме решение принято 21 июля 2023 г.