Дело № 2-2778/17

Решение

Именем Российской Федерации

18 апреля 2017 года город Саратов

Кировский районный суд г. Саратова в составе:

председательствующего судьи Кравцовой Ю.Н.,

при секретаре Колчиной Л.В., 

с участием представителя истца ФИО1,

ответчика ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации муниципального образования «

<

адрес>» к Колосковой ВВ о взыскании задолженности и пени по договору аренды, - 

установил:

администрация муниципального образования «

<

адрес>» (далее МО «

<

адрес>») обратилась в суд с исковым заявлением к ФИО2 о взыскании задолженности и пени по договору аренды, мотивируя исковые требования тем, что распоряжением комитета по управлению имуществом 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № № ФИО3 в лице представителя Колосковой ВВ предоставлен в аренду сроком на 49 лет земельный участок площадью 4 356 кв.м, с кадастровым номером №, для размещения производственных и административных зданий по адресу: 

<

адрес>.

Во исполнение данного распоряжения между администрацией муниципального газования «

<

адрес>», именуемой в дальнейшем «Арендодатель», с одной стороны и ФИО3 в лице представителя Колосковой ВВ, именуемым в дальнейшем «Арендатор» с другой стороны, был заключен договор аренды земельного участка № № ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с договором замены стороны в обязательстве от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 передала все права по договору аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4.

Пунктом 3.2. договора аренды земельного участка № № от ДД.ММ.ГГГГ, определено, что арендная плата вносится арендатором поквартально до 10 числа месяца, следующего за оплачиваемым кварталом путем перечисления денежных средств на расчетный счет.

Удельный показатель кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером № составляет 2806,16 руб.

Постановлением 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-П «Об установлении размера арендной платы и сроков ее внесения», установлено, что годовой размер арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, определяется по формуле:

Аг - УПКС х S х К (%), где: Ar размер арендной платы за год; УПКС - удельный показатель кадастровой стоимости 1 кв.м земельного участка; S - площадь земельного участка; К - коэффициент в процентах от кадастровой стоимости по видам разрешенного использования земель.

Таким образом, годовой размер арендной платы за земельный участок с кадастровым номером № составляет 2806,16*4356*2%= 244472,66руб.

Распоряжением комитета по управлению имуществом 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р утвержден удельный показатель кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером №- 1239,10 руб.

Учитывая положения постановления 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-П «Об установлении размера арендной платы за земельные участки и сроков ее внесения», размер годовой арендной платы с 01.01.2014г., составляет 1239,10*4356*2% = 107950,39 рублей.

Пунктом 6.2. договора аренды установлено, что в случае неуплаты арендных платежей в установленный договором срок арендатор уплачивает арендодателю неустойку в размере 1/300 от суммы недоимки за каждый день просрочки.

Таким образом, задолженность ответчика по арендной плате по договору аренды № № от ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет 121555 руб. 09 коп., пени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 12777 руб. 90 коп.

На основании решения Саратовской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ № «О Гюджете муниципального образования «

<

адрес>» на 2017 год» комитет по управлению имуществом 

<

адрес> является главным администратором доходов бюджета муниципального образования «

<

адрес>» в отношении доходов, получаемых в виде арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах городских округов и земельные участки, находящиеся в собственности городских округов.

В силу части 2 статьи 160.1 Бюджетного кодекса РФ администратор доходов бюджета обладает бюджетными полномочиями по взысканию задолженности по платежам в бюджет, пеней и штрафов.

В соответствии с пунктом 3.25 положения о комитете по управлению имуществом 

<

адрес>, утвержденным решением Саратовской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ №, комитет обеспечивает в пределах своей компетенции защиту имущественных прав муниципального образования "

<

адрес>", в том числе, в сфере земельных отношений, при ведении дел в судах общей юрисдикции, арбитражных судах, третейских судах, Федеральной антимонопольной службе и ее территориальных органах.

На основании вышеизложенного, просит взыскать с ответчика в доход муниципального бюджета задолженность по договору аренды земельного участка № № от ДД.ММ.ГГГГ в сумме 121 555 рублей 09 копеек, неустойку в сумме 12 777 рублей 90 копеек.

Представитель администрации МО «

<

адрес>» в судебном заседании исковые требования поддержал, просил иск удовлетворить в полном объеме.

Дал объяснения, аналогичные содержанию искового заявления.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании исковые требования признала частично, пояснив, что расчет произведен незаконно и необоснованно, задолженность за указанный период частично была взыскана ранее решением Кировского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу №.

Вышеуказанным решением Кировского районного суда 

<

адрес> взыскана задолженность по договору аренды земельного участка №№ от ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно. 

Двойное взыскание задолженности за один и тот же период действующим законодательством РФ не предусмотрено.

Таким образом, требования о взыскании задолженности за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно удовлетворению не подлежат.

При таких обстоятельствах, применительно к методике расчета, применяемой Комитетом по управлению имуществом 

<

адрес> администрации муниципального образования «

<

адрес>», размер задолженности за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет 107 061,50 руб., исходя из следующего расчета:

Размер годовой арендной платы по договору составляет 107 950,39 руб. (295,75 руб. в день).

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 43 дня х 295,75 = 12 717,25руб. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ-90 дн. х 295,75 = 26 617,50руб., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 91 день х 295,75 = 26 913,25руб., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 92 дня х 295,75 = 27209 руб., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 46 дн. х 295,75 = 13 604,50 руб.

С указанным размером задолженности ответчик согласен. 

Заслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований. 

В силу ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

В силу пунктов 1 и 3 статьи 65 ЗК РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

За земли, переданные в аренду, взимается арендная плата.

Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

Статья 606 ГК РФ предусматривает, что по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Согласно пунктам 1 и 3 ст. 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату).

Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. В случае, когда договором они не определены, считается, что установлены порядок, условия и сроки, обычно применяемые при аренде аналогичного имущества при сравнимых обстоятельствах.

Если иное не предусмотрено договором, размер арендной платы может изменяться по соглашению сторон в сроки, предусмотренные договором, но не чаще одного раза в год. Законом могут быть предусмотрены иные минимальные сроки пересмотра размера арендной платы для отдельных видов аренды, а также для аренды отдельных видов имущества.

Согласно п. 1 ст. 424 ГК РФ исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления.

В судебном заседании установлено, что распоряжением комитета по управлению имуществом 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № № ФИО3 в лице представителя Колосковой ВВ предоставлен в аренду сроком на 49 лет земельный участок площадью 4 356 кв.м, с кадастровым номером № для размещения производственных и административных зданий по адресу: 

<

адрес> (л.д.13).

Во исполнение данного распоряжения между администрацией муниципального газования «

<

адрес>», именуемой в дальнейшем «Арендодатель», с одной стороны и ФИО3 в лице представителя Колосковой ВВ, именуемым в дальнейшем «Арендатор» с другой стороны, был заключен договор аренды земельного участка № № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 14-21).

В соответствии с договором замены стороны в обязательстве от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 передала все права по договору аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 (л.д.22-23).

Статья 309 ГК РФ предусматривает, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. В соответствии со статьей 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом.

Пунктом 3.2. договора аренды земельного участка № № от ДД.ММ.ГГГГ, определено, что арендная плата вносится арендатором поквартально до 10 числа месяца, следующего за оплачиваемым кварталом путем перечисления денежных средств на расчетный счет.

Согласно п. 2 ст. 607 ГК РФ законом могут быть установлены особенности сдачи в аренду земельных участков.

Имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным законодательством (ст. 3 ЗК РФ).

В соответствии с пунктом 3 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации за земли, переданные в аренду, взимается арендная плата. Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного правления.

Вместе с тем, пунктом 10 статьи 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» установлено, что порядок определения размера арендной платы, а также порядок, условия и сроки внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

По смыслу пункта 1 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации, если цена на определенные товары (работы, услуги) устанавливается уполномоченными государственными органами, стороны не вправе применять в договорных отношениях иные цены.

Следовательно, стороны обязаны руководствоваться установленным размером арендной платы в соответствии с федеральным законом, с решениями органов государственной власти и местного самоуправления, и не вправе применять другую арендную плату. Независимо от механизма изменения арендной платы, предусмотренного договором, новый размер арендной платы подлежит применению стороны с даты вступления в силу соответствующего Основными принципами земельного законодательства является платность использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату.

Одной из форм платы за использование земли является арендная плата.

Таким образом, пересмотр и перерасчет размера арендной платы арендодателем возможен на основании изменений нормативно-правовых актов федерального, областного и местного уровня.

Согласно положениям договора основанием изменения арендной платы является не дополнительное соглашение, а пересмотр арендной платы арендодателем в одностороннем порядке в соответствии с решениями органов государственной власти и местного самуправления, централизованно устанавливающими оценочные зоны, размер нормативной цены земли (кадастровую стоимость земельного участка), базовые ставки арендной платы и льготы (уменьшение арендной платы или полного освобождения от нее).

Договор аренды предусматривает механизм определения арендной платы в зависимости от наступления определенных условий, а именно, изменения действующих нормативных правовых актов, в соответствии со статьей 65 Земельного кодекса Российской Федерации, регулирующих порядок определения арендной платы.

Таким образом, фактическое изменение арендной платы не является изменением в соответствии с п. ст. 614 ГК РФ, а представляет собой исполнение договорного обязательства.

На основании вышеизложенного, пересмотр и перерасчет размера арендной платы арендодателем возможен на основании изменений нормативно-правовых актов федерального, областного и местного уровня. 

Следовательно, суд приходит к выводу, что действия ответчика противоречат гражданскому и земельному законодательству РФ и нарушают обязательства ответчика, установленные договором аренды земельного участка № № от ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-П «Об установлении размера арендной платы и сроков ее внесения», установлен размер арендной платы на год за земельные участки, находящиеся в государственной собственности 

<

адрес>, а также за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена. 

В соответствии с вышеназванным постановлением устанавливается годовой размер арендной платы в размере 2% за земельные участки, предназначенные для размещения производственных и административных зданий.

Кадастровая стоимость земельных участков рассчитывается на основании результатов государственной оценки земель 

<

адрес>, утвержденных Постановлением 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 270-П "Вопросы государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов в 

<

адрес>".

В силу вышеуказанного нормативного акта, удельный показатель кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером № составляет 2806,16 руб.

Постановлением 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-П «Об установлении размера арендной платы и сроков ее внесения», установлено, что годовой размер арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, определяется по формуле:

Аг - УПКС х S х К (%), где: Ar - размер арендной платы за год; УПКС - удельный показатель кадастровой стоимости 1 кв.м земельного участка; S - площадь земельного участка; К - коэффициент в процентах от кадастровой стоимости по видам разрешенного использования земель.

Таким образом, годовой размер арендной платы за земельный участок с кадастровым номером № составляет 2806,16*4356*2%= 244472,66руб.

Распоряжением комитета по управлению имуществом 

<

адрес> от 28.12.2012г №-р утвержден удельный показатель кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером №- 1239,10 руб.

Учитывая положения постановления 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-П «Об установлении размера арендной платы за земельные участки и сроков ее внесения», размер годовой арендной платы с 01.01.2014г., составляет 1239,10*4356*2% = 107950,39 рублей.

Пунктом 6.2. договора аренды установлено, что в случае неуплаты арендных платежей в установленный договором срок арендатор уплачивает арендодателю неустойку в размере 1/300 от суммы недоимки за каждый день просрочки.

Таким образом, задолженность ответчика по арендной плате по договору аренды № № от ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет 121555 руб. 09 коп., пени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 12777 руб. 90 коп.

С учетом изложенного, данный расчет суд находит арифметически правильным.

Ответчиком условия договора аренды земельного участка не оспорены, требований о снижении неустойки заявлено не было. Возражений относительно расчета задолженности, контррасчет не представлено.

Принимая во внимание приведенные выше положения закона, установленные по делу обстоятельства, а также что ФИО2 не представлено доказательств в подтверждение принятия мер к погашению задолженности по арендной плате, суд приходит к выводу, что заявленные исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению. 

Суд критически относится к доводу ответчика о том, что решением Кировского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу №. с него взыскана задолженность по договору аренды земельного участка №№ от ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно. 

Данный довод несостоятелен, поскольку данным решением взыскана задолженность за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, таким образом, вопреки доводам ответчика «задвоенного» взыскания задолженности не имеется.

Поскольку истец был освобожден от уплаты государственной пошлины, в соответствии со статьей 103 ГПК РФ государственная пошлина в сумме 3886 рублей 67 копеек подлежит взысканию с ответчика в доход муниципального бюджета.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

взыскать с Колосковой ВВ в пользу администрации муниципального образования «

<

адрес>» задолженность по арендной плате за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 121555 рублей 09 копеек, пени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 12777 рублей 90 копеек.

Взыскать с Колосковой ВВ в доход бюджета муниципального образования «

<

адрес>» государственную пошлину в размере 3886 рублей 67 копеек

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Саратовский областной суд через Кировский районный суд 

<

адрес> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Ю.Н. Кравцова