Дело № 2а-308/2025 

39RS0001-01-2025-000068-51 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации 

18 февраля 2025 года г. Багратионовск 

Багратионовский районный суд Калининградской области в составе:

председательствующего судьи Гриценко Н.Н.,

при секретаре судебного заседания Мочалиной Н.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Багратионовского района Калининградской области, предъявленному в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, возложении обязанности сдать водительское удостоверение,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Багратионовского района Калининградской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, подтвержденного водительским удостоверением №, на право управления транспортными средствами категории «В, В1», выданным ДД.ММ.ГГГГ МРЭО ГИБДД по Калининградской области, в обоснование исковых требований указав, что по информации ГБУЗ «Психиатрическая больница КО №» ФИО1 на основании заключения комиссии судебно-психиатрических экспертов от ДД.ММ.ГГГГ № имеет признаки заболевания F70 - «

<

данные изъяты>», которое является медицинским противопоказанием к управлению транспортными средствами, а потому действие права ФИО1 на управление транспортными средствами подлежит прекращению. В этой связи в целях защиты прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц на безопасные условия дорожного движения прокурор обратился с настоящим иском в суд.

В судебном заседании ст. помощник прокурора Багратионовского района Мартынюк Е.В. заявленные требования поддержал в полном объеме, дал пояснения аналогичные изложенному в иске.

Ответчик ФИО1, будучи лично извещенным о времени и месте слушания дела в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие, указав при этом на несогласие с заявленными требованиями.

Заинтересованные лица: МРЭО ГИБДД УМВД России по Калининградской области, ГБУЗ КО БЦРБ, будучи извещенными о времени и месте, не явились.

Заслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ МРЭО ГИБДД по Калининградской области ФИО1 было выдано водительское удостоверение №, на право управления транспортными средствами категории «В, В1». Срок действия водительского удостоверения до ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии постановлением Правительства РФ от 23.12.2023 г. №2269 «О внесении изменений в постановление Правительства РФ от 12.03.2022 г. № 353» на три года продлено действие российских национальных водительских удостоверений, сроки действия которых истекают (истекли) в период с 01.01.2022 г. по 31.12.2025 г. Продление срока действия не требует внесения дополнительных изменений в указанные документы.

Согласно статье 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в г. Вене 08 ноября 1968 года и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР 29 апреля 1974 года, водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

В силу статьи 55 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации определены Федеральным законом от 10.12.1995 г. №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», задачами которого являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

Статьей 24 Федерального закона от 10.12.1995 г. №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» установлено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации (часть 1); реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения (часть 2).

В соответствии с абзацем 9 статьи 5 Федерального закона от 10.12.1995 г. №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения. 

Согласно статье 23 Федерального закона от 10.12.1995 г. №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается, в частности в обязательном медицинском освидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств (часть 1); целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами (часть 6). 

В части 1 статьи 26 Федерального закона от 10.12.1995 г. №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» определены условия получения права на управление транспортными средствами, к которым относится, в частности отсутствие противопоказаний к управлению транспортными средствами.

Таким образом, отсутствие у водителей медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами является обязательным условием их допуска к управлению транспортными средствами.

Согласно части 4 статьи 23.1 Федерального закона от 10.12.1995 г. №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами утвержден постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 г. № 1604.

Согласно данному перечню, психические расстройства и расстройства поведения (при наличии хронических и затяжных психических расстройств с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями (F00-F79) являются медицинскими противопоказаниями к управлению транспортными средствами.

Из системного толкования вышеприведенных правовых норм следует, что установление у гражданина медицинского противопоказания к управлению транспортными средствами свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона от 10.12.1995 г. №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами, в связи с наличием у него медицинского противопоказания, продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, а потому, согласно части 1 статьи 28 Федерального закона от 10.12.1995 г. №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», действие данного права подлежит прекращению. 

Из сообщения ГБУЗ КО БЦРБ от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 состоит на Д учете у врача - психиатра с диагнозом F70.1 «

<

данные изъяты>». На учете с ДД.ММ.ГГГГ, наблюдается значительное нарушение поведения, требующее ухода и лечения. Однократно проходил лечение в стационаре Психиатрической больницы № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в ближайшее время с учета снят не будет.

Согласно выводам комиссии судебно-психиатрических экспертов ГБУЗ «Психиатрическая больница КО №», сделанных в заключении № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в настоящее время каким-либо хроническим психическим расстройством, временным психическим расстройством, слабоумием либо иным болезненным состоянием психики не страдает, а выявляет клинические признаки 

<

данные изъяты>. Диагноз основывается на данных анамнеза, настоящего обследования, свидетельствующего о выявлении низкого уровня интеллектуального развития до степени низкого умственного дефекта.

Данное заболевание, согласно Перечню медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, утвержденному постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 г. № 1604, является медицинским противопоказанием к управлению транспортными средствами. 

Таким образом, учитывая наличие у ФИО1 медицинского противопоказания к управлению транспортными средствами, суд приходит к выводу о том, что в настоящее время ФИО1 неправомерно пользуется правом на управление транспортными средствами, противоправно осуществляет или может осуществлять деятельность, связанную с управлением транспортными средствами, что при наличии у него указанного медицинского противопоказания создает угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц из числа участников дорожного движения. 

Одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (статья 12 Гражданского кодекса РФ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 1065 Гражданского кодекса РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность. 

Принимая во внимание изложенное, в целях обеспечения гарантированного статьей 24 Федерального закона от 10.12.1995 г. №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» права граждан на безопасные условия дорожного движения на территории Российской Федерации, суд приходит к выводу о наличии предусмотренных законом оснований для прекращения действия права ФИО1 на управление транспортными средствами, подтвержденного водительским удостоверением № на право управления транспортными средствами категории «В, В1», выданным ему ДД.ММ.ГГГГ МРЭО ГИБДД УМВД по Калининградской области и возложения на него обязанности сдать данное водительское удостоверение в МРЭО ГИБДД УМВД России по Калининградской области. 

Таким образомызложенное, суд находит исковые требования прокурора обоснованными, подлежащими удовлетворению. 

Разрешая вопрос о распределении судебных расходов, суд приходит к следующему. 

В соответствии с ч. 1 ст. 114 Кодекс административного судопроизводства РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход соответствующего бюджета. 

Согласно пункту 2 статьи 61.6 и пункту 2 статьи 61.1 Бюджетного кодекса РФ, государственная пошлина по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, подлежит зачислению в бюджет муниципального округа по месту совершения юридически значимых действий. 

Поскольку исковые требования удовлетворены, с ответчика ФИО1 подлежит взысканию в доход бюджета муниципального образования «Багратионовский муниципальный округ Калининградской области» государственная пошлина в размере 3000 рублей, от уплаты которой прокурор освобожден.

Руководствуясь статьями 175 - 180 и 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск прокурора Багратионовского района Калининградской области, предъявленному в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами удовлетворить.

Прекратить действие права ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес>, зарегистрированного по адресу: 

<

адрес>, паспорт гражданина РФ серии №, выдан ДД.ММ.ГГГГ УМВД России по КО, код подразделения 390-004 на управление транспортными средствами, подтвержденного водительским удостоверением, имеющим серию и №, категории «В,В1», выданным ДД.ММ.ГГГГ.

Возложить на ФИО1 обязанность сдать водительское удостоверение, имеющее серию и № на право управления транспортными средствами категории «В, В1», выданное ему ДД.ММ.ГГГГ в МРЭО ГИБДД УМВД России по Калининградской области.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес>, зарегистрированного по адресу: 

<

адрес>, паспорт гражданина РФ серии №, выдан ДД.ММ.ГГГГ УМВД России по КО, код подразделения 390-004 в доход бюджета муниципального образования «Багратионовский муниципальный округ Калининградской области» государственную пошлину в размере 3000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калининградский областной суд через Багратионовский районный суд Калининградской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 03 марта 2025 года.

Судья подпись Н. Н. Гриценко

Копия верна

Судья Н. Н. Гриценко