Дело № 12-1045/2017

Р Е Ш Е Н И Е

30 июня 2017 года г.Сыктывкар

Судья Сыктывкарского городского суда Республики Коми Никитенкова Е.В., рассмотрев жалобу ООО «Каспий» на постановление должностного лица Отдела по вопросам миграции УМВД России по г.Сыктывкару № ... от ** ** ** о привлечении ООО «Каспий» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

Установил:

Постановлением должностного лица Отдела по вопросам миграции УМВД России по г.Сыктывкару № ... от ** ** ** (далее – ОВМ УМВД России по г.Сыктывкару) ООО «Каспий» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере ...

Не согласившись с указанным постановлением, ООО «Каспий» обратилось в суд с жалобой, в которой просит отменить постановление и заменить наказание в виде штрафа на предупреждение, указывая, что организация является субъектом малого предпринимательства, нарушение совершено впервые, в связи с чем назначенное наказание является чрезмерно суровым

В судебном заседании представитель Отдела по вопросам миграции УМВД России против отмены постановления возражал, оставив решение вопроса о замене наказания в виде штрафа на предупреждение на усмотрение суда.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Из обжалуемого постановления следует, что ООО «Каспий», действующее на основании Устава, уведомило ** ** ** ОВМ УМВД России по г.Сыктывкару о заключении трудового договора от ** ** ** с гражданином ... Э.С., ** ** **, значительно нарушив установленный законодательством срок подачи уведомления о заключении трудового договора, а именно – трех рабочих дней с даты заключения трудового договора. 

Своими действиями ООО «Каспий» нарушило с ** ** ** требования, установленные п.8 ст.13 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и Приказа ФМС России от 28.06.2010 №147 «О формах и порядке уведомления Федеральной миграционной службы об осуществлении иностранными гражданами трудовой деятельности на территории Российской Федерации (в ред. Приказа ФМС России от 12.03.2015 №149), то есть совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.3 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу ч.3 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Вина ООО «Каспий» в совершении указанного административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении от ** ** ** и постановлением по делу об административном правонарушении, не оспаривалась в ходе производства по делу.

Из материалов дела следует, что ООО «Каспий» является субъектом малого и среднего предпринимательства и относится к категории микропредприятий, что подтверждается сведениями из единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства (... от ** ** **).

Согласно ч.1 ст.4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Частью 2 ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение в случае совершения административного правонарушения, предусмотренного статьями 14.31 - 14.33, 19.3, 19.5, 19.5.1, 19.6, 19.8 - 19.8.2, 19.23, частями 2 и 3 статьи 19.27, статьями 19.28, 19.29, 19.30, 19.33 настоящего Кодекса.

В силу ч.2 ст. 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Характер совершенного правонарушения, выразившегося в нарушении сроков уведомления УМВД по г. Сыктывкару о заключении трудового договора с иностранным гражданином, при том, что на момент рассмотрения дела такая обязанность привлекаемым лицом была исполнена, не позволяет сделать вывод о наличии в бездействии ООО «Каспий» угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, сведений о наличии имущественного ущерба в деле не имеется.

Учитывая изложенное, принимая во внимание, что нарушение совершено субъектом малого и среднего предпринимательства впервые, суд считает возможным изменить вынесенное по делу постановление в части вида наказания и заменить назначенное ООО «Каспий» наказание в виде штрафа на предупреждение.

Руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Постановление должностного лица Отдела по вопросам миграции УМВД России по г.Сыктывкару № ... от ** ** ** о привлечении ООО «Каспий» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 изменить в части административного наказания.

Назначить ООО «Каспий» административное наказание в виде предупреждения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд Республики Коми в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья Е.В. Никитенкова