Дело 2-673/18г.

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 февраля 2018 года г.Махачкала

Ленинский районный суд г.Махачкалы в составе председательствующего судьи Айгуновой З.Б., при секретаре Магомедовой М.М., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации г.Махачкалы к ФИО1 ФИО10, ФГБУ ФКП Росреестра в лице филиала по РД и третьему лицу управлению Росреестра по РД об истребовании земельного участка из чужого незаконного владения, 

УСТАНОВИЛ:

Администрация г.Махачкалы обратилась в суд с иском к ФИО1, ФГБУ ФКП Росреестра в лице филиала по РД и третьему лицу управлению Росреестра по РД об истребовании из чужого незаконного владения земельного участка и обязании ФГБУ «ФКП Росреестра» по РД снять с кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, указав при этом, что из Управления ФСБ России по РД поступил материал из которого следует, что в 2011г. неустановленными лицами зарегистрировано право собственности на указанный выше земельный участок. Основанием для регистрации послужило постановление Главы администрации г.Махачкалы от 01.12.2003г. №2560 «О предоставлении гр.ФИО2 в собственность земельного участока в Приморском жилом районе рыбоконсервного комбинат под строительство многоэтажного жилого дома». 

В ходе проверочных мероприятий установлено, что в книгу регистрации постановлений администрации г.Махачкалы за 2003г. внесены изменения в первоначальный текст при помощи корректирующей жидкости белого цвета и дописок. Первоначальным содержанием измененной записи №2560 от 01.12.2003г. являлось «О представлении ФИО3 к присвоению почетного звания Заслуженного артиста РФ». Таким образом, спорный земельный участок незаконно выбыл из владения муниципального образования помимо его воли, ввиду чего незаконно находится во владении и собственности ответчика.

Согласно выписке из ЕГРН от 25.12.2017г. спорный земельный участок незаконно зарегистрирован первоначально за ФИО2, затем за ФИО4 и на сегодняшний день принадлежит на праве собственности ФИО1

На государственную регистрацию не были представлены достаточные документы в подтверждение возникновения права на земельный участок, что свидетельствует о нарушении процедуры регистрации права на недвижимое имущество. У федерального органа в области государственной регистрации права на недвижимое имущество и сделок с ним не было законных оснований для государственной регистрации права собственности, так как в силу норм ЗК РФ данный земельный участок может быть предоставлен исключительно на торгах.

В последующем согласно тем же сведениям из ЕГРН, земельный участок был реализован третьим лицом на основании соответствующей сделки, указанная сделка является недействительной, поскольку спорный земельный участок изначально был выведен из владения муниципального образования на основании незаконного ненормативного акта органа местного самоуправления.

В соответствии со ст.209 ГК РФ полномочия владения, пользования и распоряжения имуществом принадлежат его собственнику. Согласно п.1 ст.549 ГК РФ по договору купли-продажи недвижимого имущества (договору продажи недвижимости) продавец обязуется передать в собственность покупателя земельный участок, здание, сооружение, квартиру или другое недвижимое имущество. Отсюда следует, что титул собственности в состоянии передать только лицо, обладающее соответствующим титулом. Учитывая, что первоначальный правообладатель незаконно оформил право собственности на земельный участок на основании несуществующего ненормативного акта органа местного самоуправления, то и последующие сделки по реализации земельных участок являются ничтожными, поскольку совершены лицом, не являющимся собственником реализуемого имущества.

В пункте 35 постановления Пленума Верховного суда РФ и Пленум Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010г. №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой прав собственности и других вещных прав» содержится следующее разъяснение. Если имущество приобретено у лица, которое не имело право его отчуждать, собственник в праве обратиться с иском об истребовании имущества из незаконного владения приобретателя (ст.ст. 301, 302 ГК РФ). 

В судебном заседании представитель истца администрации г.Махачкалы – ФИО5 поддержал исковые требования по изложенным в нем основаниям.

В судебное заседание ответчик ФИО1 будучи надлежаще извещенным о судебном разбирательстве, не явился.

В судебное заседание ответчик филиал ФГБУ «ФКП управления Росреестра по РД» будучи надлежаще извещенный о судебном разбирательстве, не явился. Ранее от представителя филиала ФГБУ «ФКП управления Росреестра по РД» - ФИО6 в письменной форме поступило возражение на исковое заявление из которого следует, что поскольку они не обладают полномочиями по постановке и снятию с кадастрового учета объектов недвижимости, такие требования не могут быть заявлены к ним. Такими полномочиями, согласно действующему с 01.01.2017г. ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» №218-ФЗ обладает управление Росреестра по РД. Просит суд отказать в исковых требованиях в части обязания филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по РД снять с кадастрового учета земельный участок.

В судебное заседание третье лицо, управление Росреестра по РД будучи надлежаще извещенным о судебном разбирательстве, не явилось. 

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему: 

Согласно постановлению администрации города Махачкалы от 01 декабря 2003 года постановлено представить ФИО2 в собственность земельный участок площадью 1800 кв.м. под строительство многоэтажного жилого дома.

Согласно договору купли-продажи от 14.03.2010 ФИО2 продал указанный земельный участок ФИО4

Согласно договору купли-продажи от 21.07.2010 года ФИО4 продал данный земельный участок ФИО1 

Согласно выписке из ЕГРН от 25.12.2017г. ФИО1 является правообладателем земельного участка с кадастровым номером №, расположенного в г.Махачкала, о чем в Едином государственном реестре недвижимости от 12.08.2010г. внесены записи о государственной регистрации права №.

Согласно кадастровому паспорту земельного участка с кадастровым номером №, дата внесения номера в государственный кадастр недвижимости 21.01.2009, площадь участка 1800 кв.м.

Согласно ч. 2 ст. 11 Земельного кодекса Российской Федерации органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

В соответствии со ст. 301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

В силу ч. 1, 2 ст. 302 ГК РФ, если имущество, возмездно приобретено у лица, которое не имело права его отчуждать, о чем приобретатель не знал и не мог знать (добросовестный приобретатель), то собственник вправе истребовать это имущество от приобретателя в случае, когда имущество утеряно собственником или лицом, которому имущество было передано собственником во владение, либо похищено у того или другого, либо выбыло из их владения иным путем помимо их воли.

Таким образом, добросовестное приобретение имущества возможно только тогда, когда имущество приобретается не непосредственно у собственника, а у лица, которое не имело право отчуждать это имущество, и последствием сделки, совершенной с таким нарушением, является не двусторонняя реституция, а возврат имущества из чужого незаконного владения (виндикация).

Пунктом 35 Постановления Пленума ВС РФ и Пленума ВАС РФ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что если имущество приобретено у лица, которое не имело права его отчуждать, собственник вправе обратиться с иском об истребовании имущества из незаконного владения приобретателя (статьи 301, 302 ГК РФ).

Из представленной копии постановления главы администрации г.Махачкалы следует, что 01.12.2003г. за №2560 зарегистрировано ходатайство о присвоении почетного звания «Заслуженный артист Российской Федерации» ФИО3 – актрисы Дагестанского государственного кумыкского музыкально-драматического театра.

Согласно письму УФСБ России по РД следует, что в книгу регистраций постановлений главы администрации г.Махачкалы от 2003г. внесены изменения в первоначальном тексте записи №2560 от 01.12.2003г. при помощи корректирующей жидкости белого цвета и дописок. 

Таким образом установлено, что постановлением главы администрации г.Махачкалы от 01.12.2003г. за № 2560 ФИО2 в собственность земельный участок площадью 1800 кв.м. под строительство многоэтажного жилого дома, не присваивался. 

С учетом изложенного суд приходит к выводу, что спорный земельный участок выбыл из владения истца помимо его воли.

Поскольку спорный земельный участок выбыл из владения собственника – администрации г. Махачкалы, помимо его воли, а затем в результате сделок купли-продажи был передан в собственность ФИО1, то указанные сделки ничтожны в силу закона.

Принимая во внимание, что спорный земельный участок поступил в фактическое владение ответчика помимо воли компетентного органа местного самоуправления, суд приходит к выводу о необходимости истребовать из незаконного владения ответчика ФИО1 земельный участок с кадастровым номером №., возвратив его в собственность муниципального образования ГОсВД «город Махачкала», и как следствие, прекратить право собственности ответчика на данный земельный участок с аннулированием из ЕГРП записей о регистрации права собственности ответчика на него, признать недействительным и аннулировать государственный кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером №.

С 01.01.2017 вступил в силу Федеральный закон от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", который регулирует отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, подлежащего такому учету, а также ведением Единого государственного реестра недвижимости.

В ч. 1 ст. 3 указанного Закона предусмотрено, что государственный кадастровый учет, государственная регистрация прав, ведение ЕГРН и представление сведений, содержащихся в ЕГРН, осуществляются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти и его территориальными органами. На территории Республики Дагестан - Управлением Росреестра по Республике Дагестан.

Полномочия по государственному кадастровому учету недвижимого имущества с 01.01.2017 осуществляются Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии (далее по тексту - Росреестр) и ее территориальными органами.

Учитывая, приведенные положения законодательства, по заявленным исковым требования об аннулировании кадастрового учета земельного участка с кадастровыми номерами №, филиал ФГБУ "ФКП Росреестра" по Республике Дагестан является ненадлежащим ответчиком, в связи с чем оснований для удовлетворения иска не имеется. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198, 233 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации г.Махачкалы к ФИО1 ФИО11, удовлетворить.

В удовлетворении исковых требований администрации г.Махачкалы к филиалу ФГБУ «ФКП Росреестра по РД», отказать. 

Истребовать из чужого незаконного владения ФИО1 ФИО12 земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1800 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>.

Аннулировать государственный кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером №

В мотивированном виде решение изготовлено 24 февраля 2018г.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий Айгунова З.Б.