РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 декабря 2017 года Дело № 2-7265/2017г.

Абаканский городской суд в г. Абакане Республики Хакасия

в составе председательствующего Толмачевой И.И.

при секретаре Тарабик И.Ю. 

Рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Абакане Республики Хакасия об обязании включить периоды работы в страховой стаж, в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, признании решения незаконным, взыскании судебных расходов, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, в лице своего представителя ФИО2, действующего на основании доверенности, обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в городе Абакане РХ о признании решения комиссии незаконным, включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, назначении досрочной трудовой пенсии по старости, взыскании судебных расходов. Мотивируя требования тем, что решением Управления от 10.10.2017 г. ему отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости на дату 04.07.2017 по причине отсутствия специального стажа, необходимого для досрочного назначения страховой пенсии по старости. С решением об отказе в установлении пенсии он не согласен, считает, что оно нарушает право ФИО1 на получение пенсии гарантированное Конституцией Р.Ф., что послужило основанием для обращения в суд с данным заявлением. 

В судебном заседании представитель истца ФИО2, действующий на основании доверенности, исковые требования поддержал, просил признать решение ответчика незаконным, периоды работы с 22.07.1985 по 29.02.1992 в должности мастера в Абаканском монтажном управлении треста «Востокэнергомонтаж»; с 01.03.1992 по 01.12.1997 в должности прораба в Абаканском монтажном управлении АО «Востокэнергомонтаж» включить в страховой стаж и специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, назначить ФИО1 пенсию с 04.07.2017 года, взыскать судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб..

Представитель ответчика ГУ-УПФ РФ в г.Абакане РХ ФИО3, действующий на основании доверенности, исковые требования не признал, просил отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме в виду отсутствия правовых оснований.

Истец ФИО1 в зал судебного заседания не явился, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела, направил своего представителя.

Суд с учетом мнения представителей сторон, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца по нормам ст. 48, 167 ГПК РФ.

Выслушав представителей сторон, показания свидетелей, исследовав материалы дела и проанализировав представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с подпунктом 2. п.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего ФЗ, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего ФЗ, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам. 

Согласно п.п.2-4 ст.30 указанного закона, Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего ФЗ, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего ФЗ, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

При назначении досрочной трудовой пенсии по старости пенсионные органы руководствуются Списком № 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 на основании Постановления Правительства РФ от 18.07.2002 г № 537 «О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». 

В соответствии со Списком № 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, раздел ХXVII, правом на включение в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, пользуются: монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов (позиция 2290000а-14612).

В отношении периодов работы, протекавших до 01.01.1992 года, при определении права на досрочную трудовую пенсию по старости, применяется Список производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173.

Постановлением Совета Министров СССР от 24 августа 1990 года № 848 "О порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий" с изменениями от 27.07.1991 года установлено, что основным документом, подтверждающим стаж работы для назначения пенсий, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки или соответствующих записей в ней стаж устанавливается на основании иных документов, содержащих сведения о периодах работы, выданных с места работы, вышестоящими организациями, правлениями ассоциаций, концернов, других добровольных объединений предприятий и организаций той же системы, в которой протекала трудовая деятельность, а также архивными учреждениями.

Во исполнение вышеуказанного постановления приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 04.10.1991 № 190 утверждено Положение о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР.

Согласно п. 4.1 данного Положения, документы, представляемые для подтверждения трудового стажа, должны быть подписаны руководителями предприятий, организаций (кадровых служб) и заверены печатью.

Записи в трудовой книжке должны быть оформлены в соответствии с требованиями Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, действовавшей на момент заполнения и внесения данной записи.

Согласно постановлению СНК СССР о введении трудовых книжек и пунктами 2.2, 2.13, 2.26 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 № 162, записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую работу или увольнении вносятся на основании приказа (распоряжения) с указанием его номера и даты и заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров. 

В судебном заседании установлено, что 04.07.2017 ФИО1 обратился в ГУ – Управление пенсионного фонда РФ в г. Абакане Республики Хакасия с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с тяжелыми условиями труда, в чем решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан и прав граждан на социальные выплаты от 17.10.2017 ему отказано в связи с отсутствием специального трудового стажа, засчитав в стаж работы по специальности 6 лет 1 месяц 0 дней (при требуемых 6 годах 3 месяцах при достижении возраста 58 лет).

В частности, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, истцу не засчитаны периоды работы с 22.07.1985 по 29.02.1992 в должности мастера в Абаканском монтажном управлении треста «Востокэнергомонтаж», т.к. до 01.01.1992г. разделом XXIX «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций» Списка № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173, предусмотрены мастера (десятники), занятые на новом строительстве зданий и сооружений. С 01.01.1992 г. разделом XXVII «Строительство, реконструкция, перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возврату (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10, предусмотрены мастера строительных и монтажных работ (позиция 2290000б-23419). Должность «мастер» указанными Списками не предусмотрена. Период работы с 01.03.1992 по 01.12.1997 в должности прораба в Абаканском монтажном управлении АО «Востокэнергомонтаж», т.к. разделомXXVII «Строительство, реконструкция, перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возврату (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10, предусмотрены производители работ (позиция 2290000б-24441), постоянно работающие на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов. Документы, подтверждающие деятельность организации Абаканское монтажное управление АО «Востокэнергомонтаж» на строительстве объектов, не представлены. 

Кроме того, согласно данного решения ответчика спорные периоды работы так же не включены в страховой стаж, так как запись об увольнении заверена печатью для документов, которая не соответствует наименованию организации при приеме и читается как Абаканское монтажное предприятие Акционерное общество « Востокэнергомонтаж». 

Согласно записям в трудовой книжке истца АТ-IV № 7734257, выданной 11 июля 1985 года, ФИО1 11.07.1985г. принят в штат Треста «Востокэнергомонтаж» на должность инженера наладочного отдела; 22.07.1985 принят в Абаканское монтажное управление треста «Востокэнергомонтажстрой» на должность мастера; 01.03.1992 переведен на должность прораба. На основании Устава № 575 от 17.02.1992 года АО «Востокэнергомонтаж», утвержденного Иркутским территориальным фондом по управлению государственным имуществом Российской Федерации Абаканское монтажное управление треста «Востокэнергомонтажстрой» переименовано в Абаканское монтажное управление АО «Востокэнергомонтаж»; 01.12.1997 уволен по ст. 31 КЗоТ РФ (собственное желание). 

Из сообщения ГУ-УПФ РФ в Октябрьском районе г. Иркутства от 20.11.2017 г. № ОЗ-11-02/17700 следует, что истребовать справку о стаже на ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. за период работы в Абаканском монтажном управлении треста «Востокэнергомонтаж» не возможно, т.к. по информации страхователя ООО «Востокэнергомонтаж», документы, необходимые для подготовки справки о стаже, находившиеся на хранении в архиве ООО «Востокэнергомонтаж» пришли в негодность, в связи с аварией на теплотрассе. Наблюдательное дело ООО «Востокэнергомонтаж» отсутствует, т.к. данным страхователем не предоставлялись в Пенсионный фонд Перечни льготных профессий. Практикой назначения досрочных пенсий по Списку № 2 работникам ООО «Востокэнергомонтаж» не располагают.

Согласно сообщению ООО «Востокэнергомонтаж» от 19.03.2014 № 86, подготовить справку о стаже работы ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в Абаканском монтажном управлении треста «Востокэнергомонтаж» за период с 1985 г. по 1997 г. не представляется возможным, т.к. архивные документы, в т.ч. лицевые счета по заработной плате на ФИО1 не сохранены. 

Таким образом, учитывая, что в спорные периоды работы истца в должности мастера и прораба, он фактически выполнял работу, соответствующую должности «мастер строительных и монтажных работ», прораба при строительстве зданий, сооружений и других объектов, суд считает обоснованными требования истца о включении периодов работы в страховой стаж и стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии с 22.07.1985 по 29.02.1992 в должности мастера в Абаканском монтажном управлении треста «Востокэнергомонтаж»; с 01.03.1992 по 01.12.1997 в должности прораба в Абаканском монтажном управлении АО «Востокэнергомонтаж». Неполное наименование должности истца не может лишать его права на включение данных периодов в льготный стаж в связи с тяжелыми условиями труда, поскольку он действительно работал при строительстве зданий, сооружений и других объектов, и в обязанность истца не входит и от него не зависит приведение наименования занимаемой им должности в соответствие с действующим Списком. Ненадлежащее оформление записей в трудовой книжке не может служить основанием для ограничения пенсионных прав работника. 

Кроме того, при принятии решении суд учитывает, что документы, касающиеся периода работы истца отсутствуют не по вине истца, а по вине работодателя, в связи с чем отсутствие данных документов не может нарушить право истца на полное пенсионное обеспечение. 

Как следует из показаний свидетелей ДАВ., ЗОМ., ТСН бывших коллег по работе истца, допрошенных в ходе рассмотрения дела, которые показали, что работали совместно с ФИО1 в тресте «Востокэнерогомонтаж», в спорные периоды времени. Организация не раз меняла наименование, но всегда занималась монтажом оборудования, а также строительством зданий, сооружений и других объектов. 

У суда не имеется оснований не доверять свидетельским показаниям, данным под подписку об уголовной ответственности за дачу ложных показаний. Показания свидетелей логичны и последовательны, согласуются с материалами дела и пояснениями истца, а также подтверждаются записями в трудовых книжках свидетелей. Заинтересованности свидетелей в исходе дела суд не усматривает.

Таким образом, суд считает, что конституционное право на пенсионное обеспечение ФИО1 нарушено, поскольку он действительно работал с 22.07.1985 по 29.02.1992 в должности мастера в Абаканском монтажном управлении треста «Востокэнергомонтаж»; с 01.03.1992 по 01.12.1997 в должности прораба в Абаканском монтажном управлении АО «Востокэнергомонтаж». 

Нарушение порядка заполнения трудовой книжки истца не может повлечь нарушение прав истца на пенсионное обеспечение. 

В этой связи в целях восстановления нарушенного права суд считает возможным удовлетворить исковые требования ФИО1 о включении в страховой стаж и в специальный стаж, дающей право на досрочное назначение пенсии периоды работы с 22.07.1985 по 01.12.1997 в Абаканском монтажном управлении АО «Востокэнергомонтаж».

Согласно п. 1 ст. 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия назначается со дня обращения за ней, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С учетом включенных данным решением суда стаж истца составляет более требуемых 6 лет 3 месяцев, что является достаточным для назначения досрочной пенсии, в связи с чем, суд считает возможным обязать ГУ– Управление Пенсионного фонда РФ в г. Абакане РХ назначить ФИО1 досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращении и достижениям им возраста 58 лет – с 04.07.2017 года. 

На основании изложенного, суд считает возможным признать незаконным решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Абакане Республики Хакасия от 17.10.2017 № 109026/17 об отказе в установлении пенсии ФИО1

В силу ст. 98 ГПК РФ в пользу истца с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей, согласно квитанции ООО «Хакасский муниципальный банк» № 195796826 от 14 ноября 2017 года. 

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Абакане Республики Хакасия об обязании включить периоды работы в страховой стаж, в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, признании решения незаконным, взыскании судебных расходов удовлетворить. 

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Абакане Республики Хакасия включить ФИО1 в страховой стаж и стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии следующие периоды работы: 

-с 22.07.1985 по 29.02.1992 в должности мастера в Абаканском монтажном управлении треста «Востокэнергомонтаж»; 

-с 01.03.1992 по 01.12.1997 в должности прораба в Абаканском монтажном управлении АО «Востокэнергомонтаж». 

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Абакане Республики Хакасия назначить ФИО1 досрочную трудовую пенсию с 04.07.2017 года. 

Признать решение Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Абакане Республики Хакасия от 17.10.2017 № 109026/17 об отказе в установлении пенсии ФИО1 незаконным. 

Взыскать с Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Абакане Республики Хакасия в пользу ФИО1 судебные расходы в размере 300 рублей. 

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Хакасия в месячный срок с момента его вынесения в окончательной форме путем подачи жалобы через Абаканский городской суд. 

Председательствующий И.И.Толмачева 

Мотивированное решение изготовлено 25.12.2017

Судья И.И. Толмачева