Дело № 2-358\2017 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 апреля 2017 года г.Заринск 

Заринский городской суд Алтайского края в составе

председательствующего Беккер Н.М.

при секретаре Сосновских М.В. 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Заринске и Заринском районе Алтайского края (межрайонному) о признании права на досрочную страховую пенсию, включении периодов работы в специальный стаж, назначении пенсии по старости

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в г.Заринске и Заринском районе Алтайского края (межрайонное) (далее ГУ УПФР в г.Заринске) о признании права на досрочную страховую пенсию, включении периодов нахождения на курсах повышения квалификации с 21.11.2005 по 03.12.2005, с 18.10.2010 по 30.10.2010, с 22.04.2015 по 22.04.2015, с 21.09.2015 по 03.10.2015 в специальный стаж, назначении пенсии по старости, взыскании судебных расходов.

В обоснование ссылается, что не согласна с решением ГУ УПФР об отказе во включении в льготный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации и назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости.

В судебном заседании ФИО1 исковые требования поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении, просила иск удовлетворить. 

Представитель ответчика иск не признал, просил отказать в удовлетворении исковых требований по основаниям, изложенным в решении.

Представители третьего лица –ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Алтайском крае» не явились в судебное заседание, надлежащим образом уведомлены о времени и месте рассмотрения дела, представили запрашиваемые документы, подтверждающие факт нахождения истцы в спорные периоды на курсах повышения квалификации.

Заслушав стороны, изучив материалы гражданского дела, пенсионного отказного дела, суд приходит к выводу удовлетворить иск по следующим основаниям.

Согласно пункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Как следует из решения пенсионного органа работа ФИО1 протекала в городской местности, следовательно право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии пунктом части 1 статьи 30 Федерального закона РФ №400 определяется из требуемого специального стажа не менее 30 лет.

В соответствии с частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Из трудовой книжки ФИО1 следует, что она работала с 12.03.1982 по 19.02.1984 в должности помощника санитарного врача в Заринской районной санэпидемстанции;

с 20.02.1984 по 01.08.1993 в должности помощника санитарного врача в Заринской городской санэпидемстанции;

с 29.12.1997 по 15.11.2016 в должности помощника санитарного врача в Заринском городском центре ГСЭН.

Должность помощника санитарного врача предусмотрена Списком должностей и учреждений и включена пенсионным органом в специальный стаж за исключением периодов нахождения в отпусках без сохранения заработной платы и курсах повышения квалификации. 

Решением ГУ УПФР в г.Заринске от 20.02.2017 № отказано в назначении досрочной страховой пенсии ФИО1, в специальный лечебный стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости спорные периоды не включены, специальный стаж по состоянию на 16 ноября 2016 года исчислен в размере 29 лет 10 месяца 22 дней.

Отказывая истцу во включении в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации в периоды работы в должности помощника санитарного врача пенсионный орган сослался на то, что Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 №516 не предусмотрена возможность включения в льготный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации.

С указанным выводом пенсионного органа нельзя согласиться по следующим основаниям. 

В силу п. 4 названных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст.187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. 

Согласно действующему законодательству, в частности Федеральному закону от 21.11.2011г. N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", Постановлению Правительства РФ от 16.04.2012 N 291 "О лицензировании медицинской деятельности", повышение квалификации медицинских работников является обязательным условием для осуществления медицинской деятельности.

При таких обстоятельствах и в силу приведенных норм, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, за которую работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем они подлежат включению в специальный стаж дающий право на досрочную пенсию по старости и учитываются в том же порядке, что и работа, в период которой были курсы. 

Периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 21.11.2005 по 03.12.2005, с 18.10.2010 по 30.10.2010, с 22.04.2015 по 22.04.2015, с 21.09.2015 по 03.10.2015 приходятся на периоды работы истца в должности помощника санитарного врача в Заринском городском центре ГСЭН, связаны с осуществлением лечебной деятельности, подтверждены приказами о направлении на курсы повышения квалификация и соответствующими свидетельствами о б окончании курсов повышения квалификацию, в связи с чем подлежат включению в специальный стаж. 

Как следует из материалов дела ФИО2 обратилась в ГУ УПФР в г.Заринске и Заринском районе Алтайского края (межрайонный) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии 16 ноября 2016года.

С учетом включения в специальный стаж спорных периодов работы специальный медицинский стаж ФИО1 на дату обращения с заявлением в пенсионный орган –на 16.11.2016 года составит 29 лет 11 месяцев 22 дня, что не дает ей право на досрочное назначение трудовой пенсии с момента обращения в ГУ УПФР в г.Заринске и Заринском районе с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии.

Учитывая, что ФИО1 на дату вынесения решения пенсионным органом -20.02.2017года и в настоящее время продолжает работать в в должности помощника санитарного врача, суд считает, что 30 лет специального стажа выработан истицей по состоянию на 24 ноября 2016 года и с указанной даты истица имеет право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях».

В связи с удовлетворением иска в соответствии со ст. 98 Гражданского процессуального кодекса РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы по оплате госпошлины в размере 300 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд 

Решил

Исковое заявление ФИО1 удовлетворить.

Включить в специальный стаж ФИО1 периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 21.11.2005 по 03.12.2005, с 18.10.2010 по 30.10.2010, с 22.04.2015 по 22.04.2015, с 21.09.2015 по 03.10.2015 в период работы в должности помощника санитарного врача. 

Признать за ФИО1 право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с подпунктом 20 п.1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 с 24 ноября 2016 года.

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Заринске и Заринском районе Алтайского края (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 24 ноября 2016 года.

Взыскать с Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда РФ в г.Заринске и Заринском районе Алтайского края (межрайонное) в пользу ФИО1 судебные расходы по оплате госпошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение 1 месяца через Заринский городской суд.

Судья Заринского городского суда Н.М. Беккер