Дело № 5-81/2025

УИД: 60RS0001-01-2025-000340-95

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении 

20 февраля 2025 года 

<

...>

Судья Псковского городского суда Псковской области Артамонов Г.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.16.3 КоАП РФ, в отношении товарищества с ограниченной ответственностью (далее – ТОО) «Транспорт НИКА Груп», 

<

данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

04.11.2024 в 18 часов 00 минут на стационарном посту мобильной группы «Невельский», расположенном на 542 км автодороги «Е95»/«Р23» по направлению выезда из РФ осуществлена остановка транспортного средства (тягач/полуприцеп) № под управлением водителя П. С.В., который в целях проведения контроля предоставил должностным лицам Псковской таможни следующие документы: свидетельства о регистрации транспортных средств, товаросопроводительные документы: CMR № UPS-AM20241018-1 от 18.10.2024, сведения об электронной транзитной декларации № 39857301/251024/0018680.

В ходе документальной проверки установлено, что 25.10.2024 таможенным постом Бахты Республики Казахстан (Республика Казахстан, Абайская область, Урджарский район, с.Бахты) под таможенную процедуру таможенного транзита помещен товар «сборный груз», весом брутто 15 810 кг. Перевозчик товара ТОО «Транспорт НИКА Груп». Отправитель товара – Guangdong Ouka Cross-border Supply Chain Co., Китай. Получатель товара – Alando Global srl, Бельгия. Место разгрузки товара: Friedrich der GrobBe 2, 44628 Herne, DE (Германия).

04.11.2024 транспортное средство с товаром направлено на СВХ ООО «НСУ-Логистик» (Псковская область, Пыталовский район, дер.Уболенка) для проведения таможенного досмотра.

По результатам таможенного досмотра установлено, что в грузовом отделении транспортного средства в составе сборного груза находится товар, а именно:

1. «адаптеры переходники для подключения различных устройств» производитель RIIEYOCA, товарный знак RIIEYOCA, артикулы различные, made in China. Упакованы в 2 картонные коробки и полиэтиленовые пакеты. Вес брутто 25,43 кг, количество грузовых мест – 2, всего 560 шт.;

2. «зарядное устройство 45W 2 Power Adapter», модель АЕ45, страна made in China. Упакованы в 2 картонные коробки. Вес брутто 24,5 кг, количество грузовых мест – 2, всего 110 штук. Общий вес брутто 49,93кг, количество товара – 670 шт.;

В соответствии с электронной транзитной декларацией таможенным органом назначения является таможенный пост Белкультторг Республика Беларусь (11206611), со сроком доставки 24.11.2024.

Из представленных перевозчиком документов следует, что перемещаемый товар следует по маршруту Китай - Республика Казахстан - Россия – Республика Беларусь – Германия.

Согласно заключению отдела запретов, ограничений и товарной номенклатуры Псковской таможни, классификация товаров осуществляется согласно ОПИ ТН ВЭД.

1. Адаптеры, переходники для подключения различных устройств, марка RIIEYOCA, различных артикулов - классификация в зависимости от предназначения товара:

-8504 40 300 8 - адаптеры (блоки питания) для телекоммуникационной аппаратуры и вычислительных машин (например, для смартфонов, ноутбуков);

- 8504 40 910 0 - адаптеры (блоки питания) для иных устройств.

2. Зарядное устройство 45W 2 Power Adapter, модель AE45 – классификация в зависимости от предназначения товара:

-8504 40 300 8 - зарядные устройства и адаптеры (блоки питания) для телекоммуникационной аппаратуры и вычислительных машин (например, для смартфонов, ноутбуков);

- 8504 40 550 0 - зарядные устройства для аккумуляторов иных машин (например, для электробритв, автомобилей);

- 8504 40 910 0 - адаптеры (блоки питания) для иных устройств. 

Таким образом, товар классифицируется кодом 8504 40 300 8, 8504 40 910 0, 8504 40 550 0 ТН ВЭД ЕАЭС «зарядное устройство 45W 2 Power Adapter, модель AE45», «адаптеры, переходники для подключения различных устройств, марка RIIEYOCA», и поименован в перечне согласно приложению № 3 к Постановлению № 313, в отношении которого введен запрет на вывоз за пределы территории Российской Федерации в иностранные государства и территории по перечню согласно приложению № 1, в том числе в случае перемещения указанного товара в рамках международных транзитных перевозок, начинающихся и заканчивающихся за пределами территории Российской Федерации, в данном случае из Китая в Германию. 

Таким образом, по результатам проведенной таможенным органом проверки установлено, что перевозимый перевозчиком ТОО «Транспорт НИКА Груп» товар (код ТН ВЭД ЕАЭС 8504 40 300 8, 8504 40 910 0, 8504 40 550 0) запрещен к вывозу из Российской Федерации.

В связи с выявленным правонарушением 26.12.2024 в отношении ТОО «Транспорт НИКА Груп» составлен протокол об административном правонарушении по ст.16.3 КоАП РФ.

Законный представитель ТОО «Транспорт НИКА Груп» при надлежащем извещении в судебное заседание не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела без его участия.

Представитель Псковской таможни ФИО1 в судебном заседании поддержала позицию в соответствии с протоколом об административном правонарушении.

Выслушав представителя Псковской таможни, исследовав письменные материалы дела, судья приходит к следующему.

Административная ответственность по ст.16.3 КоАП РФ наступает за несоблюдение установленных международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений на ввоз товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза или в Российскую Федерацию и (или) вывоз товаров с таможенной территории Евразийского экономического союза или из Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных ч.3 ст.16.2 настоящего Кодекса.

Согласно ч.1 ст.7 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) товары перемещаются через таможенную границу Союза и (или) помещаются под таможенные процедуры с соблюдением запретов и ограничений.

Согласно п.10 ст.2 ТК ЕАЭС к запретам и ограничениям относятся применяемые в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, меры нетарифного регулирования, в том числе вводимые в одностороннем порядке в соответствии с Договором о Союзе, меры технического регулирования, санитарные, ветеринарно-санитарные и карантинные фитосанитарные меры, меры экспортного контроля, в том числе меры в отношении продукции военного назначения, и радиационные требования, установленные в соответствии с Договором о Союзе и (или) законодательством государств-членов.

Согласно ч.2 ст.1 Федерального закона от 30.12.2006 №281-ФЗ «О специальных экономических мерах и принудительных мерах» (далее - Федеральный закон №281) специальные экономические меры применяются в случаях возникновения совокупности обстоятельств, требующих безотлагательной реакции на международно-противоправное деяние либо недружественное действие иностранного государства или его органов и должностных лиц, представляющие угрозу интересам и безопасности Российской Федерации и (или) нарушающие права и свободы ее граждан. 

Согласно ч.1 ст.3 Федерального закона №281 специальные экономические меры носят временный характер и применяются независимо от других мер, направленных на защиту интересов Российской Федерации, обеспечение безопасности Российской Федерации, а также на защиту прав и свобод ее граждан.

Указом Президента РФ от 08.03.2022 №100 «О применении в целях обеспечения безопасности Российской Федерации специальных экономических мер в сфере внешнеэкономической деятельности» в целях обеспечения безопасности Российской Федерации и бесперебойного функционирования промышленности до 31.12.2025 предусмотрено введение специальных экономических мер, в том числе запрета на вывоз за пределы территории Российской Федерации и (или) ввоз на территорию Российской Федерации продукции и (или) сырья согласно перечням, определяемым Правительством Российской Федерации.

Во исполнение вышеназванного Указа Президента РФ пунктом 1 Постановления Правительства РФ №313 до 31.12.2025 включительно введен запрет на вывоз за пределы территории Российской Федерации в иностранные государства и территории по перечню согласно приложению №1 отдельных видов товаров по перечням согласно приложениям № 2 и 3.

Запрет, указанный в пункте 1 настоящего постановления, также распространяется на вывоз за пределы территории Российской Федерации отдельных видов товаров по перечням, предусмотренным приложениями №№ 2 и 3 к настоящему постановлению, в иностранные государства, не указанные в приложении №1 к настоящему постановлению, при условии, что такие товары вывозятся за пределы территории Российской Федерации по внешнеторговым договорам (контрактам), заключенным с лицами, зарегистрированными в юрисдикции иностранных государств и территорий по перечню, предусмотренному приложением №1 к настоящему постановлению, или предусматривающим расчеты через кредитные организации, зарегистрированные в юрисдикции таких иностранных государств и территорий, за исключением товаров, указанных в пункте 2 настоящего постановления (п.1.1 Постановления Правительства РФ №313).

В ходе рассмотрения дела установлено, что 04.11.2024 в 18 часов 00 минут на стационарном посту мобильной группы «Невельский», расположенном на 542 км автодороги «Е95»/«Р23» по направлению выезда из РФ осуществлена остановка транспортного средства (тягач/полуприцеп) № c государственными регистрационными номерами № под управлением водителя П. С.В., который в целях проведения контроля предоставил должностным лицам Псковской таможни документы, согласно которым 25.10.2024 таможенным постом Бахты Республики Казахстан (Республика Казахстан, Абайская область, Урджарский район, с. Бахты) под таможенную процедуру таможенного транзита помещен товар «сборный груз», весом брутто 15810 кг. Перевозчик товара ТОО «Транспорт НИКА Груп». 

По результатам таможенного досмотра установлено, что в грузовом отделении транспортного средства в составе сборного груза находится товар, а именно:

1. «адаптеры переходники для подключения различных устройств» производитель RIIEYOCA, товарный знак RIIEYOCA, артикулы различные, made in China. Упакованы в 2 картонные коробки и полиэтиленовые пакеты. Вес брутто 25,43 кг, количество грузовых мест – 2, всего 560 шт.;

2. «зарядное устройство 45W 2 Power Adapter», модель АЕ45, страна made in China. Упакованы в 2 картонные коробки. Вес брутто 24,5 кг, количество грузовых мест – 2, всего 110 штук. Общий вес брутто 49,93кг, количество товара – 670 шт.;

Из представленных перевозчиком документов следует, что перемещаемый товар следует по маршруту Китай - Республика Казахстан - Россия – Республика Беларусь – Германия. 

Перемещаемый товар классифицируется кодом 8504 40 300 8, 8504 40 910 0, 8504 40 550 0 ТН ВЭД ЕАЭС «зарядное устройство 45W 2 Power Adapter, модель AE45», «адаптеры, переходники для подключения различных устройств, марка RIIEYOCA», и поименован в перечне согласно приложению № 3 к Постановлению № 313, в отношении которого введен запрет на вывоз за пределы территории Российской Федерации в иностранные государства и территории по перечню согласно приложению № 1, в том числе в случае перемещения указанного товара в рамках международных транзитных перевозок, начинающихся и заканчивающихся за пределами территории Российской Федерации, в данном случае из Китая в Германию. 

Таким образом, перевозчиком ТОО «Транспорт НИКА Груп» были осуществлены действия по вывозу товара «зарядное устройство», код ТН ВЭД ЕАЭС 8504 40 300 8, 8504 40 910 0, 8504 40 550 0 с территории Российской Федерации, чем нарушен запрет, установленный п.1 Постановления Правительства Российской Федерации №313.

В соответствии со ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Согласно ст.15 Конституции Российской Федерации любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности. 

Вступая в правоотношения с таможенными органами, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

Обязанность по соблюдению установленных запретов и ограничений должна быть исполнена лицом, на которое она возложена, путем принятия всех зависящих от него мер.

Доказательств, свидетельствующих о наличии объективных обстоятельств, препятствующих выполнению ТОО «Транспорт НИКА Груп» предписанных обязанностей, в ходе рассмотрения дела не установлено.

Факт совершения ТОО «Транспорт НИКА Груп» административного правонарушения, предусмотренного ст.16.3 КоАП РФ, и его виновность, помимо протокола об административном правонарушении, в котором изложены обстоятельства правонарушения, подтверждается следующими доказательствами: копиями CMR №UPS-AM20241018-1 от 18.10.2024, инвойса №UPS-AM20241018-1 от 18.10.2024, электронной транзитной декларацией №39857301/251024/0018680, актом об остановке автомобильного транспортного средства №041124/10209000/00000880 от 04.11.2024, актом таможенного досмотра №10209000/229/08112024/П000320 от 08.11.2024, служебной запиской ОЗОиТН от 27.11.2024 № 26-33/3048; письмом директора ТОО «Транспорт НИКА Груп» от 20.12.2024; протоколом изъятия вещей от 28.11.2024 и другими материалами дела.

Указанные доказательства оценены в совокупности с требованиями ст.26.11 КоАП РФ, они получены с соблюдением требований закона, их допустимость и достоверность сомнений не вызывают.

Нарушений при проведении досмотра товара, а также в ходе проведения административного расследования не установлено.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом в соответствии с требованиями ст.28.2 КоАП РФ.

На основании совокупности представленных материалов судья приходит к выводу о наличии в действиях ТОО «Транспорт НИКА Груп» состава административного правонарушения, предусмотренного ст.16.3 КоАП РФ, как несоблюдение установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений на вывоз товаров из Российской Федерации.

Санкция ст.16.3 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа на юридических лиц от пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч.3 ст.4.1 КоАП РФ).

При назначении административного наказания судья учитывает характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, предмет административного правонарушения, финансовое положение юридического лица, наличие смягчающего административную ответственность обстоятельства в виде признания вины и отсутствия отягчающего административную ответственность обстоятельства, и считает необходимым назначить административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения.

Оснований для применения положений ст.2.9 КоАП РФ судья не усматривает.

Процессуальных издержек по делу нет.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 16.3, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

признать ТОО «Транспорт НИКА Груп» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.16.3 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения: 

1. «адаптеры переходники для подключения различных устройств» производитель RIIEYOCA, товарный знак RIIEYOCA, артикулы различные, made in China. Упакованы в 2 картонные коробки и полиэтиленовые пакеты. Вес брутто 25,43 кг, количество грузовых мест – 2, всего 560 штук.

2. «зарядное устройство 45W 2 Power Adapter», модель АЕ45, страна made in China. Упакованы в 2 картонные коробки. Вес брутто 24,5 кг, количество грузовых мест – 2, всего 110 штук. Общий вес брутто 49,93кг, количество товара – 670 шт., находящийся на ответственном хранении на СВХ ООО «НСУ-Логистик» (Псковская область, Пыталовский район, дер. Уболенка).

Обязать Псковскую таможню в порядке исполнения настоящего постановления передать конфискованный товар в уполномоченный орган.

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд или непосредственно в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Г.В. Артамонов