Дело № 2-73/2017

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации 

с. Новодугино 25 июля 2017 года

Сычёвский районный суд Смоленской области в составе:

судьи Чернышёвой О.В.,

при секретаре Клименковой С.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Федеральному государственному казенному учреждению «Центральное территориальное Управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации о признании права собственности на жилое помещение,

установил:

ФИО1 обратился в суд к ФГКУ «Центральное ТУИО» Министерства обороны РФ с иском о признании права собственности на занимаемую им двухкомнатную квартиру №39 в жилом доме №1 н.п. Новодугино-1 Новодугинского района Смоленской области, указав, что спорная квартира была предоставлена его матери ФИО2 на основании решения жилищной комиссии КЭЧ по ордеру №225 от 31 марта 1972 года. Мать работала в войсковой части п. Новодугино – 1 с 1960 года производственной рабочей до выхода на пенсию в 1986 году. В 1988 году она умерла. Истец зарегистрирован в указанной квартире с 30 сентября 1980 года. С17 ноября 1986 года по 06 января 1997 года работал монтером в войсковой части 54636 Новодугино -1. Проживает по настоящее время в квартире. Квартира и дом являются федеральной собственностью, находятся в ведении Министерства обороны РФ. Другого жилья он не имеет, ранее участия в приватизации жилья не принимал. 

Ответчик уклонился от разрешения вопроса о приватизации жилья в добровольном порядке.

Определением суда к участию в деле в качестве соответчиков привлечены Министерство обороны Российской Федерации, Департамент имущественных отношений МО РФ, 1-е отделение ФГКУ «Западное региональное Управление жилищного обеспечения» МО РФ. 

Представители ответчиков – в суд не явились, о времени и месте судебного разбирательства уведомлены надлежаще, суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие. 

ФГКУ «Центральное территориальное Управление имущественных отношений» МО РФ иск не признало, в письменном возражении указало, что дом, в котором, расположена спорная квартира, ранее входил в состав жилищного фонда закрытого военного городка, жилые помещения в таких домах предоставлялись военнослужащим и гражданскому населению в качестве служебных и приватизации не подлежат. Истцом не предоставлены доказательства законности вселения в спорное жилое помещение: ордер либо договор жилищного найма. 

Изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему. 

Согласно ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного или муниципального имущества.

Статьей 2 Закона РФ от 4 июля 1991 года №1541-1 «О приватизации жилищного фонда Российской Федерации» предусмотрено право граждан, занимающих жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, приобрести эти помещения в собственность…. 

Вместе с тем статьей 4 этого Закона установлено, что не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

Собственники жилищного фонда или уполномоченные ими органы, а также предприятия, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, и учреждения, в оперативное управление которых передан жилищный фонд, с согласия собственников вправе принимать решения о приватизации служебных жилых помещений и находящегося в сельской местности жилищного фонда стационарных учреждений социальной защиты населения. 

По общему правилу служебные жилые помещения приватизации не подлежат.

В силу пп 2 п.1 и п.3 ст. 92 Жилищного кодекса РФ следует, что к жилым помещениям специализированного жилого фонда относятся служебные жилые помещения. 

Специализированные жилые помещения не подлежат отчуждению, передаче в аренду, в наем, за исключением передачи таких помещений по договорам найма. 

Постановлением Правительства РФ от 29.12.2008 года №1053 «О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом» Министерство обороны РФ наделено полномочиями по управлению федеральным имуществом, находящимся у Вооруженных Сил РФ на праве хозяйственного ведения или оперативного управления. 

Подпунктом «м» пункта 2 названного Постановления предусмотрено, что Министерство обороны Российской Федерации в целях управления имуществом Вооруженных Сил Российской Федерации и подведомственных Министерству обороны РФ организаций принимает решения о включении жилых помещений в специализированный жилищный фонд с отнесением таких помещений к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда, а также об исключении жилых помещений из указанного фонда. 

Суду не предоставлено решение уполномоченного органа об исключении спорной квартиры из числа служебных жилых помещений. 

Исключение распоряжением Правительства РФ от 11.10.2011 года №1779 – р военного городка в п. Новодугино – 1 из числа закрытых военных городков не влечет за собой утрату спорной квартирой статуса служебного жилого помещения. 

Как установлено судом, матери истца ФИО2 в связи с работой в войсковой части в Новодугино -1 Новодугинского района Смоленской области был выдан ордер №225 от 31 марта 1972 года на основании решения жилищной комиссии КЭЧ, предоставлена двухкомнатная квартира №39 в жилом доме №1 п. Новодугино -1, находящаяся в государственной собственности и закрепленная за МО РФ, в которой ФИО1 зарегистрирован с 30 сентября 1980 года и проживает с женой ФИО3 (регистрация с 13 июля 1993 года и сыном ФИО4 (регистрация с 26 января 1993 года). ФИО3 и ФИО4 от участия в приватизации отказались. 

Решения о передаче квартиры (как и дома в целом) в муниципальную собственность федеральными органами государственной власти не принималось. Решение об обеспечении ФИО1 жилым помещением, как лица, состоящего на учете нуждающихся в жилых помещениях суду истцом не представлено. 

Жилищным кодексом РСФСР предусматривалось, что гражданам, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него, предоставляются служебные жилые помещения (статья 101), порядок предоставления служебных жилых помещений и пользования ими устанавливается законодательством Союза ССР, данным кодексом и другим законодательством РСФСР (ст. 105).

Приказом МО СССР от 10.11.1975 года №288, действовавшим на момент предоставления ФИО5 жилья, было определено, что гражданский персонал на период работы обеспечивается только служебным помещением. Аналогичные положения содержатся в приказе Министерства обороны Российской Федерации от 15.02.2000 г. №80. 

Действующим на данный момент приказом Министерства обороны Российской Федерации от 18.07.2014 года №485 также закреплено право указанных лиц на обеспечение только специализированными жилыми помещениями на время работы в Вооруженных Силах Российской Федерации. 

Принимая во внимание, что ФГКУ «Центральное территориальное Управление имущественных отношений» на чьем балансе находится спорная квартира, возражало против передачи данного жилого помещения в собственность ФИО1, оснований для признания за ним права собственности на это жилое помещение в порядке приватизации не имеется. 

С учетом изложенного, руководствуясь ст.ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

ФИО1 в иске к Федеральному государственному казенному учреждению «Центральное территориальное Управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, Министерству обороны Российской Федерации, Департаменту имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации и 1-му отделению «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Минобороны России о признании права собственности на квартиру №39 в жилом доме №1 Новодугино – 1 Новодугинского района Смоленской области в порядке приватизации отказать. 

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд в течение месяца с подачей апелляционной жалобы через Сычевский районный суд. 

Судья: О.В. Чернышёва

Вст. 28.08.17