Дело № 2-2360/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 июля 2019 года Правобережный районный суд г. Липецка в составе: 

председательствующего судьи Буевой А.А.

при секретаре Титареве А.С

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО8 к СНТ « Им Мичурина» о признании решения собрания недействительным,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к СНТ « Им Мичурина» о признании решения собрания недействительным, в обоснование своих требований указывая на то, что 16.03.2019 года в СНТ « Им Мичурина» было проведено отчетно-выборное собрание, на котором присутствовало 200 человек из 1870 членов СНТ. Поскольку кворум собрания должен был составить 966 членов СНТ, учитывая, что из 966 членов СНТ присутствовало всего 200, то есть кворум отсутствовал, истец ФИО1 просил признать решения данного собрания недействительными по признаку ничтожности.

В судебном заседании истец ФИО1 иск поддержал, ссылаясь на доводы изложенные в исковом заявлении. суду объяснил, что он является членом СНТ « Им Мичурина», в его пользовании на праве собственности находится земельный участок по адресу: 

<

адрес>. 16.03.2019 года в СНТ « Им Мичурина» было проведено отчетно-выборное собрание, на котором присутствовало 200 человек из 1870 членов СНТ. Поскольку кворум собрания должен был составить 966 членов СНТ, учитывая, что из 966 членов СНТ присутствовало всего 200, то есть кворум отсутствовал, решения данного собрания ничтожны, а соответственно недействительны. 

Представитель ответчика СНТ « Им Мичурина» по доверенности ФИО2 иск не признал, ссылаясь на отсутствие принятыми решениями нарушения прав истца, который участвовал в собрании, имел право голосовать и выражать свое мнение. Несогласие с принятыми на собрании большинством голосов решениями, не может быть основаниям для признания их недействительными. 

Выслушав объяснения сторон, допросив свидетелей, изучив материалы дела, суд находит иск законным, обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 11 ФЗ от 29 июля 2017 г. N 217-ФЗ"О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" Член товарищества имеет право обжаловать решения органов товарищества, влекущие гражданско-правовые последствия, в случаях и в порядке, которые предусмотрены федеральным законом.

Согласно ст. 16 ФЗ от 29 июля 2017 г. N 217-ФЗ"О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" высшим органом товарищества является общее собрание членов товарищества.

В товариществе создаются единоличный исполнительный орган (председатель товарищества) и постоянно действующий коллегиальный исполнительный орган (правление товарищества).

Наряду с исполнительными органами, указанными в части 3 настоящей статьи, в порядке и для целей, которые предусмотрены уставом товарищества, должна быть образована ревизионная комиссия (ревизор).

Председатель товарищества, члены правления товарищества, ревизионная комиссия (ревизор) избираются на общем собрании членов товарищества на срок, установленный уставом товарищества, но не более чем на пять лет из числа членов товарищества тайным или открытым голосованием. Решение о порядке голосования (тайное или открытое) по вопросам, указанным в настоящей части, принимается общим собранием членов товарищества простым большинством голосов от общего числа присутствующих на таком собрании членов товарищества. Одно и то же лицо может переизбираться неограниченное количество раз на должности в органах товарищества.

Лица, избранные в исполнительные органы товарищества, продолжают осуществлять свои полномочия до избрания новых исполнительных органов товарищества.

Решения органов товарищества, принятые в пределах компетенции таких органов, являются обязательными для исполнения всеми членами товарищества.

Согласно ст. 17 ФЗ от 29 июля 2017 г. N 217-ФЗ"О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" общее собрание членов товарищества может быть очередным или внеочередным.

Очередное общее собрание членов товарищества созывается правлением товарищества по мере необходимости, но не реже чем один раз в год.

Уведомление о проведении общего собрания членов товарищества не менее чем за две недели до дня его проведения:

1) направляется по адресам, указанным в реестре членов товарищества (при наличии электронного адреса уведомление направляется только в форме электронного сообщения);

2) размещается на сайте товарищества в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (при его наличии);

3) размещается на информационном щите, расположенном в границах территории садоводства или огородничества.

Сообщение о проведении общего собрания членов товарищества может быть также размещено в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации.

В уведомлении о проведении общего собрания членов товарищества должны быть указаны перечень вопросов, подлежащих рассмотрению на общем собрании членов товарищества, дата, время и место проведения общего собрания членов товарищества. Включение в указанный перечень дополнительных вопросов непосредственно при проведении такого собрания не допускается.

В случае включения в повестку общего собрания членов товарищества вопросов, указанных в пунктах 4 - 6, 21 и 22 части 1 настоящей статьи, лица, указанные в части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, уведомляются о проведении общего собрания членов товарищества в порядке, установленном для уведомления членов товарищества.

Правление товарищества обязано обеспечить возможность ознакомления с проектами документов и иными материалами, планируемыми к рассмотрению на общем собрании членов товарищества, не менее чем за семь дней до даты проведения общего собрания членов товарищества, в том числе с проектом приходно-расходной сметы, в случае, если повестка общего собрания членов товарищества предусматривает вопрос об утверждении приходно-расходной сметы товарищества. В случае нарушения срока, предусмотренного настоящей частью, рассмотрение указанных проектов документов и иных материалов на общем собрании членов товарищества не допускается.

Для членов товарищества, а также для всех не являющихся его членами правообладателей земельных участков, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, должен быть обеспечен свободный доступ к месту проведения общего собрания членов товарищества.

Общее собрание членов товарищества правомочно, если на указанном собрании присутствует более чем пятьдесят процентов членов товарищества или их представителей.

В случаях, определенных правлением товарищества, решение общего собрания членов товарищества может быть принято в форме очно-заочного или заочного голосования.

По вопросам, указанным в пунктах 1, 2, 4 - 6, 10, 17, 21 - 23 части 1 настоящей статьи, проведение заочного голосования не допускается.

В случае, если при проведении общего собрания членов товарищества по вопросам, указанным в пунктах 1, 2, 4 - 6, 10, 17, 21 - 23 части 1 настоящей статьи, такое общее собрание членов товарищества не имело указанного в части 19 настоящей статьи кворума, в дальнейшем решение такого общего собрания членов товарищества по тем же вопросам повестки такого общего собрания членов товарищества может быть принято путем проведения очно-заочного голосования.

Решения общего собрания членов товарищества оформляются протоколом с указанием результатов голосования и приложением к нему списка с подписью каждого члена товарищества либо каждого представителя члена товарищества, принявших участие в общем собрании членов товарищества. Протокол общего собрания членов товарищества подписывается председательствующим на общем собрании членов товарищества. В случае принятия общим собранием членов товарищества решения путем очно-заочного голосования к такому решению также прилагаются решения в письменной форме лиц, указанных в пункте 2 части 24 настоящей статьи. В случае участия в общем собрании членов товарищества лиц, указанных в части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, результаты голосования таких лиц по вопросам повестки общего собрания членов товарищества оформляются по правилам, предусмотренным настоящей частью для оформления результатов голосования членов товарищества.

Решения общего собрания членов товарищества являются обязательными для исполнения органами товарищества, членами товарищества, а также лицами, указанными в части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона (в случае, если такие решения принимаются по вопросам, указанным в пунктах 4 - 6, 21 и 22 части 1 настоящей статьи).

В силу п.1 ст. 181.3 ГК РФ решение собрания недействительно по основаниям, установленным настоящим Кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение).

Недействительное решение собрания оспоримо, если из закона не следует, что решение ничтожно.

В силу ст. 181. 5 КоАП РФ если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно:

1) принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, если в собрании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового сообщества;

2) принято при отсутствии необходимого кворума;

3) принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания;

4) противоречит основам правопорядка или нравственности.

По делу установлено, что 16.03.2019 года в СНТ « Им. Мичурина» состоялось отчетно- выборное собрание с повесткой дня :

Отчет врио председателя правления СНТ ФИО3 о проделанной работе за 2018 год.

Отчет председателя ревизионной комиссии о результатах финансово-хозяйственной деятельности садоводства за 2018 год.

Прения.

Выборы председателя правления СНТ, членов правления и ревизионной комиссии на 2019 год

Утверждение сметы расходов и доходов и штатного расписания на 2019 год

План на 2019 год

Принятие в члены садоводства и выход из членов СНТ.

Подготовка и принятие Устава согласно 217 ФЗ от 27.07.2017 с изменениями от 01.01.2019

Взыскание задолженности

Разное

Субсидия на 2019 года.

Решение собрания.

Собрание проводилось в концертном зале Детской школы искусств № 

<

адрес> по адресу: 

<

адрес>.

О собрании члены СНТ оповещались путем развешивания объявления на информационных щитах на территории СНТ, а также бегущей строкой на телевизионном канале « Липецкое время». 

Согласно протоколу № общего собрания от 16.03.2019 года на собрании присутствовало 230 членов СНТ, зарегистрировано по реестру на 16.03.2019 года 173 человека. Имеется указание о наличии кворума. ( л.д. 92-99)

На данном собрании присутствовал истец ФИО1, который с 28.08.2008 года является членом СНТ « Им. Мичурина», в его пользовании на праве собственности находится земельный участок по адресу: 

<

адрес>, площадью 525 кв.м., назначением « для садоводства». ( л.д. 36, 37-42, 120-126)

По сообщению СНТ « Им. Мичурина» в СНТ зарегистрировано 1870 участков. (л.д. 136-137)

Из объяснений представителя ответчика следует, что в СНТ « Им. Мичурина» реестра садоводов не ведется, достоверно установить количество членов СНТ не представляется возможным, однако в СНТ ориентируются на количество членов СНТ, складывающееся из количества активных членов СНТ, регулярно оплачивающих членские взносы. Данное количество составляет 1005 человек ( л.д. 94).

Поскольку само СНТ указывает на то, что ориентировочное количество членов СНТ, проявляющих ту или иную активность по оплате членских взносов, и возможно установить их персональные данные для вызова на собрание, соответственно собрание правомочно, если на нем будет присутствовать 50% +1 членов СНТ, что должно было составить не менее 504 члена СНТ.

Однако, поскольку на собрании присутствовало зарегистрированных членов согласно представленным регистрационным листам только 230,соответственно собрание было неправомочно, кворум отсутствовал, принятые на собрании решения являются ничтожными. ( л.д. 100-109)

Ссылка представителя ответчика о том, что несмотря на отсутствие кворума, права истца как члена СНТ никаким образом не затрагиваются и не ущемляются, поскольку он имел право участвовать в собрании, в нем участвовал, имел право принимать участие в голосовании, в обсуждении вопросов, вынесенных на повестку дня, в данном случае суд находит несостоятельными, поскольку необходимость нарушения прав истца несмотря на недействительность принятых решений собрания, является обязательным элементом для признания недействительным оспоримого собрания, тогда как при отсутствии кворума, принятые на таком собрании решения ничтожны в силу закона и не влекут правовых последствий.

Д оводы представителя ответчика о том, что собрания СНТ всегда проводятся с таким количеством и даже меньшим количеством членов СНТ, поскольку организовать явку всех членов СНТ не представляется возможным, кворум всегда отсутствует, суд считает несостоятельными, поскольку СНТ не предприняло достаточных мер для организации кворума собрания и явки необходимого числа членов СНТ, не разместило вопросы повестки дня при объявлении о времени и месте проведения собрания, не использовало форму очно-заочного голосования, не предприняло мер по систематизации сведения о количестве членов СНТ и их дополнительном оповещении.

Проведение общего собрания при отсутствии кворума является существенным нарушением и безусловным основанием для признания такого собрания недействительным вне зависимости от того, повлекло ли для истца принятие решений на данном собрании неблагоприятные последствия и мог ли голос и мнение истца повлиять на результаты голосования.

Поскольку в силу закона о садоводстве член СНТ обязан выполнять решения общего собрания как высшего органа управления обществом, учитывая, что в силу закона таковые решения должны не противоречить закону, соответственно член СНТ вправе не согласиться с решением собрания, принятого в отсутствие кворума, и его оспорить в судебном порядке. 

При таких обстоятельствах, суд находит иск ФИО1 обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В силу ч.1 ст. 226 ГПК РФ при выявлении случаев нарушения законности суд вправе вынести частное определение и направить его в соответствующие организации или соответствующим должностным лицам, которые обязаны в течение месяца сообщить о принятых ими мерах.

Истец ФИО1 в ходе судебного разбирательства заявил ходатайство о вынесении судом и направлении в правоохранительные органы частного определения в связи с подложностью представленного СНТ протокола № отчетно-выборного собрания от 16.03.2019 года на предмет обнаружения признаков состава преступления, предусмотрено ч.1 ст. 303 УК РФ. Однако суд не находит оснований для вынесения частного определении по изложенным истцом основаниям, поскольку истец вправе самостоятельно обращаться в правоохранительные органы с соответствующими заявлениями. Принятие частного определения по данному вопросу излишне. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

признать решения отчетного-выборного собрания СНТ « Им. Мичурина» от 16.03.2019 года недействительными. 

Из-за отсутствия оснований заявителю ФИО1 ФИО9 в вынесении частного определения в адрес правоохранительных органов отказать. 

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Правобережный районный суд г. Липецка в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме. 

Председательствующий А.А. Буева

Решение принято в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.