Дело № 5-449/18

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

25 июня 2018 года г. Краснодар

Судья Первомайского районного суда г. Краснодара ФИО1, при секретаре Ковалевой Е.В., рассмотрев материал об административном правонарушении, предусмотренном ч. 27 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении должностного лица –директора департамента транспорта и дорожного хозяйства администрации муниципального образования город Краснодар ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

В Первомайский районный суд г. Краснодара поступил составленный отделом государственной инспекции безопасности дорожного движения УМВД РФ по г. Краснодару материал об административном правонарушении, предусмотренном ч. 27 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении должностного лица – директора департамента транспорта и дорожного хозяйства администрации муниципального образования город Краснодар ФИО2

Государственным инспектором отделения ДН ОГИБДД управления МВД России по городу Краснодару составлен протокол об административном правонарушении № по ч. 27 ст. 19.5 КоАП РФ. В протоколе об административном правонарушении указано, что должностным лицом – директором департамента транспорта и дорожного хозяйства администрации муниципального образования город Краснодар ФИО2 не выполнено в установленный срок предписание от 13.03.2018г. № должностного лица, осуществляющего государственный надзор – начальника отдела ГИБДД УМВД России по г. Краснодару ФИО3, а именно, не организованы мероприятия в нарушение п. 3.1.1, 3.1.2 ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения» выполнение мероприятий по восстановлению щебеночного покрытия проезжей части по ул. Стрелецкая на участке от ул. Атаманская до ул. Благовещенской, пос. Новознеменский, город Краснодар, что зафиксировано актом от 22.05.2018г. выявленных недостатков в содержании дорог, дорожных сооружений и технических средств организации дорожного движения, то есть совершено административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 27 ст. 19.5 КоАП РФ. 

В судебном заседании представитель департамента транспорта и дорожного хозяйства администрации муниципального образования город Краснодар – ФИО4, действующий на основании доверенности, просил прекратить производство по делу об административном правонарушении в связи с пропуском срока привлечения к административной ответственности. 

Суд, исследовав материалы административного дела, выслушав представителя должностного лица - директора департамента транспорта и дорожного хозяйства администрации муниципального образования город Краснодар, пришел к выводу о прекращении производства по делу об административном правонарушении по следующим основаниям.

Согласно ч. 27 ст. 19.5 КоАП РФ, невыполнение в установленный срок законного предписания (представления) органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный надзор в области обеспечения безопасности дорожного движения, об устранении нарушений законодательства -

влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

В соответствии с частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ, срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей ч. 27 ст. 19.5 КоАП РФ, составляет 3 месяца.

Предписание главного государственного инспектора безопасности дорожного движения по г. Краснодару, невыполнение которого вменяется ФИО2 датировано 13.03.2018г. 

Следовательно, в настоящее время срок давности привлечения к административной ответственности ФИО2 по ч. 27 ст. 19.5 КоАП РФ истек, административное расследование не проводилось, так как в административном материале имеется определение № от 22.05.2018г. о возбуждении дела об административном правонарушении(л.д.8), но отсутствуют какие либо подтверждения проведения процессуальных действий. Протокол об административном правонарушении составлен 24.05.2018г.(л.д.5). 

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

Согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу ст. 26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Согласно ч.1 ст.1.6 КоАП РФ, лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

В соответствии со ст. 29.9 КоАП РФ, постановление о прекращении производства по административному делу выносится в случае наличия хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, к которым названная статья в том числе относит истечение сроков давности привлечения к административной ответственности.

Оценив в совокупности все доказательства по делу, принимая во внимание истечение сроков привлечения к административной ответственности, суд приходит к выводу о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

На основании изложенного, руководствуясь главой 29 КоАП РФ, суд 

ПОСТАНОВИЛ:

Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 27 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении должностного лица – директора департамента транспорта и дорожного хозяйства администрации муниципального образования город Краснодар ФИО2. 

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья