Дело № 2-4630/2024 УИД23RS0059-01-2024-007720-40

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. С. 10 декабря 2024 г.

Центральный районный суд города Сочи Краснодарского края в составе судьи Казимировой Г.В.,

при секретаре судебного заседания Аведян К.С.,

с участием представителя ответчика ФИО1, действующего на основании доверенности № о ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Центрального районного суда города Сочи Краснодарского края гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к администрации муниципального образования городской округ город-курорт ФИО3 края о признании незаконным решения об отказе в принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях и обязании принять на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, 

установил:

Истец ФИО2 обратилась в Центральный районный суд г. С. с исковым заявлением к ответчику администрации муниципального образования городской округ город-курорт ФИО3 края о признании незаконным решения об отказе в принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях и обязании принять на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

В обоснование исковых требований ФИО2 указала, что она обратилась в администрацию муниципального образования город-курорт ФИО3 края с заявлением о постановке ее и членов ее семьи на учет в качестве граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма. 

К заявлению были приложены правоподтверждающие документы, а именно: декларация о регистрации по месту жительства, декларация о наличии недвижимости, декларация об отсутствии недвижимости, согласие, распоряжение № «Об установлении опеки над психически больным ФИО4.», распоряжение главы администрации 

<

адрес> г. С. №-р от ДД.ММ.ГГГГ о признании малоимущими ФИО2, ФИО4, ФИО5 в целях принятия на чет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, справка об инвалидности, иные документы, подтверждающие ее право для постановки на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях.

ДД.ММ.ГГГГ она получила отказ в признании ее и членов ее семьи нуждающимися в улучшении жилищных условий и постановке на очередь. Отказ мотивирован тем, что она является собственником 

<

адрес> общей площадью 30,4 кв.м., в 

<

адрес> 

<

адрес>. По данному адресу зарегистрировано три человека: ФИО2, ФИО5 и ФИО4 В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она являлась собственником 

<

адрес> общей площадью 28,7 кв.м в 

<

адрес>.

В связи с чем, ответчик считает, что обеспеченность общей площадью жилого помещения на одного члена семьи более 10 кв.м., и, что представленные ею документы не подтверждают ее право и право членов ее семьи состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Считает, что решение органа местного самоуправления является не законным и нарушающим ее права и законные интересы.

Как следует из представленного в дело распоряжения главы администрации 

<

адрес> 258-р от ДД.ММ.ГГГГ о признании малоимущими ФИО2, ФИО4, ФИО5 в целях принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, она и члены ее семьи в установленном законом порядке были признаны малоимущими.

Данным распоряжением Глава администрации 

<

адрес> признал ее и членов ее семьи малоимущими, указал на необходимость принятия их на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении, как имеющих имущественную обеспеченность меньше стоимости общей площади жилого помещения, которое необходимо приобрести для обеспечения жилым помещением по норме предоставления.

Считает, что ссылка ответчика на то, что ее семья имеет обеспеченность общей площадью жилого помещения на одного члена семьи более 10 кв.м., является не состоятельной.

Она признает тот факт, что является собственником 

<

адрес>, общей площадью 30,4 кв.м., в 

<

адрес>, указанное подтверждается выпиской из ЕГРН.

Ранее ей также принадлежала не квартира в целом, а ? доля в 

<

адрес> общей площадью 28,7 кв.м в 

<

адрес> Таким образом, ей фактически принадлежало всего лишь 7,18 кв.м в указанной квартире. 

Суммируя общую квадратуру нормы жилой площади, в целом по состоянию на 2022 год ей принадлежало 37,58 кв.м.

Поскольку доля в 

<

адрес>, расположенной в 

<

адрес> была малозначительной и жить там не представлялось возможным, она вынуждена была ее продать. На указанный период времени у нее имелись долги по кредитным обязательствам, что подтверждается копиями кредитных договоров. 

Кроме того ее брату поставлен диагноз F20 - параноидальная шизофрения, непрерывный тип течения, как это видно из врачебного заключения от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно перечня заболеваний, дающих право инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную жилую площадь, утвержденного приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н хронические и затяжные психические расстройства с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями с кодом F20 входят в указанный перечень. Таким образом, брат имеет право на жилое помещение по договору социального найма общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека, но не болee чем в два раза.

У ее сына ФИО5 также имеется инвалидность 2 группы, что подтверждается свидетельством об инвалидности.

В принадлежащих ей ранее ? доли в 

<

адрес> общей площадью 28,7 кв.м, в 

<

адрес> жить одному из членов ее семьи также не возможно, поскольку на одного из членов семьи приходилось менее 10-ти квадратных метров площади жилого помещения.

На основании изложенного, просит суд признать незаконным решение администрации муниципального образования городской округ город-курорт ФИО3 края об отказе в принятии ФИО2, ФИО5 и ФИО4 на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

Обязать администрацию муниципального образования городской округ город-курорт ФИО3 края принять ФИО2 ФИО5 и ФИО4 на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

В судебное заседание истец ФИО2 не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена своевременно и надлежаще, представила заявление с просьбой рассмотреть дело в ее отсутствие.

Как указано в ч. 5 ст. 167 ГПК РФ, стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие и направлении им копий решения суда.

При таких обстоятельствах суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося истца.

Представитель ответчика администрации муниципального образования городской округ город-курорт ФИО3 края по доверенности ФИО1 в судебном заседании исковые требования не признал по доводам, изложенным в письменных возражениях. Просил суд в удовлетворении исковых требований отказать. 

Представитель третьего лица администрации 

<

адрес> г. С. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, об уважительных причинах неявки суду не сообщил, о рассмотрении дела в его отсутствие суд не просил.

В соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

При таких обстоятельствах суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя третьего лица администрации 

<

адрес> г. С..

Выслушав возражения представителя ответчика, исследовав в судебном заседании все представленные в материалы дела доказательства и оценив их в совокупности, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 2 ст. 49 Жилищного кодекса РФ малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

В соответствии ч. 2 ст. 52 Жилищного кодекса РФ состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. 

Как следует из представленных материалов дела Распоряжением главы администрации Хостинского внутригородского района муниципального образования городской округ город-курорт ФИО3 края №-р от ДД.ММ.ГГГГ «О признании малоимущими ФИО2, ФИО4, ФИО5 в целях принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях» ФИО2, ФИО4, ФИО5 признаны малоимущими в целях принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

В соответствии ч. 1 ст. 52 Жилищного кодекса РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

В соответствии ч. 3 ст. 52 Жилищного кодекса РФ принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан, поданных ими в указанный орган по месту своего жительства.

Согласно ст. 7 Закон Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ N 1655-КЗ "О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях" принятие граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется по месту их жительства по личному формализованному заявлению гражданина о принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении. 

В случае принятия гражданина на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении с членами семьи в заявлении о принятии на учет указываются члены его семьи, определенные в статье 4 настоящего Закона, принимаемые на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях вместе с ним. Заявление о принятии на учет подписывается гражданином и всеми указанными в таком заявлении дееспособными членами его семьи.

Принятие на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях недееспособных граждан осуществляется на основании заявлений о принятии на учет, поданных их законными представителями.

Как указывает истец, она обратилась в администрацию муниципального образования город-курорт ФИО3 края с заявлением о постановке ее и членов ее семьи на учет в качестве граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма. 

Постановлением администрации муниципального образования городской округ город-курорт ФИО3 края от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отказе в принятии ФИО2, ФИО5, ФИО4 на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма» ФИО2 отказано в принятии на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в связи с тем, что не истек срок, предусмотренный статьей 53 Жилищного кодекса Российской Федерации, ФИО5, ФИО4, в связи с тем, что не представлены документы, которые подтверждают право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях. 

В соответствии со ст. 53 Жилищного кодекса РФ граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

В соответствии с п. 2,3 ч. 1 ст. 54 Жилищного кодекса РФ отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях допускается в случае, если представлены документы, которые не подтверждают право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях; не истек предусмотренный статьей 53 настоящего Кодекса срок.

Решение об отказе в принятии на учет должно содержать основания такого отказа с обязательной ссылкой на нарушения, предусмотренные частью 1 настоящей статьи (ч. 2 ст. 54 Жилищного кодекса РФ).

В соответствии с ч. 8 ст. 57 Жилищного кодекса РФ при предоставлении гражданину жилого помещения по договору социального найма учитываются действия и гражданско-правовые сделки с жилыми помещениями, совершение которых привело к уменьшению размера занимаемых жилых помещений или к их отчуждению. Указанные сделки и действия учитываются за установленный законом субъекта Российской Федерации период, предшествующий предоставлению гражданину жилого помещения по договору социального найма, но не менее чем за пять лет.

В данном случае, судом установлено и подтверждается материалами дела, что истец ФИО2 являлась собственником ? доли 

<

адрес> общей площадью 28,7 кв.м., расположенной по адресу: г. С., 

<

адрес>. Однако ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 заключила договор купли-продажи указанной доли квартиры. 

Таким образом, истец заключила сделку, направленную на отчуждение доли жилого помещения. При этом срок, предусмотренный статьей 53 Жилищного Кодекса, в данном случае не истек. 

Кроме того, как установлено из материалов дела, ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ является собственником 

<

адрес> площадью 30,4 кв.м., назначение - жилое, расположенной в 

<

адрес>, что подтверждается представленной в материалы дела выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с подп. 2 ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются являющиеся собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

Как указано в ст. 50 Жилищного кодекса РФ, учетной нормой площади жилого помещения является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. 

Учетная норма устанавливается органом местного самоуправления. Размер такой нормы не может превышать размер нормы предоставления, установленной данным органом.

Решением Городского С. С. от ДД.ММ.ГГГГ № "Об установлении учетной нормы и нормы предоставления общей площади жилого помещения по договорам социального найма в муниципальном жилищном фонде города Сочи" установлена учетная норма общей площади жилого помещения на одного человека в городе Сочи: 10 и менее квадратных метров - для граждан, проживающих в отдельных квартирах и жилых домах; 12 и менее квадратных метров - для граждан, проживающих в квартирах (домах) с частичными коммунальными удобствами, секционного или коридорного типа.

В соответствии со статьей 6 Закона Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ №-КЗ «О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях» определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения в целях признания гражданина и членов его семьи нуждающимися в жилом помещении производится в отношении гражданина, подавшего заявление о принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, и каждого члена его семьи, указанного в таком заявлении.

Таким образом, исходя из представленных в материалы дела документов, следует, что обеспеченность общей площадью жилого помещения на одного члена семьи истца составляет более 10 кв.м., что превышает размер учетной нормы площади жилого помещения, установленный решением Городского С. С. от ДД.ММ.ГГГГ № "Об установлении учетной нормы и нормы предоставления общей площади жилого помещения по договорам социального найма в муниципальном жилищном фонде города Сочи".

С учетом изложенного, суд полагает, что решение администрации муниципального образования городской округ город-курорт ФИО3 края об отказе в принятии ФИО2, ФИО5, ФИО4 на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, является законным и обоснованным.

При этом ссылка истца на то обстоятельство, что ее брату поставлен диагноз F20 - параноидальная шизофрения, который входит в перечень заболеваний, дающих право инвалидам на дополнительную жилую площадь, в данном случае не состоятельна, так как в соответствии со статьей 17 Федерального закона № 181-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" данный диагноз может быть учтен при предоставлении жилого помещения по договору социального найма общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека, но не при решении вопроса о принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

При таких обстоятельствах суд полагает исковые требования ФИО2 к администрации муниципального образования городской округ город-курорт ФИО3 края о признании незаконным решения об отказе в принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях и обязании принять на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО2 к администрации муниципального образования городской округ город-курорт ФИО3 края о признании незаконным решения об отказе в принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях и обязании принять на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях отказать в полном объеме. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Центральный районный суд города Сочи Краснодарского края в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение суда в соответствии со статьей 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации составлено 11 декабря 2024 года.

Судья Центрального 

районного суда г. Сочи Г.В. Казимирова 

На момент опубликования решение не вступило в законную силу

Согласовано судья