Дело № 5-77/2020

42RS0030-01-2020-000608-64

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

пгт. Яшкино 27 мая 2020 года

Судья Яшкинского районного суда Кемеровской области Марукян М.С., 

рассмотрев в судебном заседании материалы по делу об административном правонарушении в отношении:

Индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки 

<

адрес>; зарегистрированной и проживающей 

<

адрес>, ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, 

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л :

21 мая 2020 года в 12-30 часов при проведении осмотра помещений магазина «Уралочка», расположенного по адресу: 652041, Кемеровская область-Кузбасс, Яшкинский район, п ст Литвиново, ул Октябрьская,19А, принадлежащего ИП ФИО1, на основании материалов, поступивших из Отдела МВД России по Яшкинскому району /КУСП № от 21 мая 2020 года/, установлено, что в магазине «Уралочка» не реализован комплекс мероприятий по профилактике COVID-19 в полном объеме, а именно:

не обеспечен контроль температуры тела работников при входе в предприятие и по окончании рабочего дня с применением приборов для измерения температуры тела бесконтактным способом. На момент осмотра имеется один ртутный термометр. Документированная информация о контроле температуры тела работников при входе в предприятие и по окончании рабочего дня отсутствует;

не обеспечен учет выдачи медицинских масок путем ведения соответствующих журналов. Работники магазина на момент осмотра не обеспечены достаточным количеством медицинских масок с заменой через 2 часа с запасом не менее, чем на 7 дней работы. На момент осмотра имеется всего 4 маски /количество работников 2 человека, режим работы с 8-00 до 21-00 без обеда/;

не обеспечено наличие дозаторов с кожным антисептиком на входе в магазин и внутри помещения с целью возможности обработки рук работников и покупателей;

оценить регулярное /каждые 2 часа/ проветривания помещений не представляется возможным в связи с отсутствием документированной информации;

не обеспечено проведение качественной уборки и дезинфекции помещений, дверных ручек, выключателей, контактных поверхностей, столов, оборудования, санитарных узлов, в связи с отсутствием зарегистрированного в установленном порядке и допущенного к применению в Российской Федерации дезинфицирующего средства в соответствии с инструкцией по применению в режимах, эффективных при вирусных инфекциях, в середине рабочего дня и по её окончании. Отсутствует документированная информация о проведении качественной уборки и дезинфекции помещений в середине рабочей смены и по её окончании с указанием концентрации рабочих растворов /по активному хлору/, %;

отсутствуют режимы дезинфекции объектов обеззараживания /поверхности в помещениях, жестка мебель, санитарно-техническое оборудование, уборочный инвентарь/ растворами средства, дезинфицирующего при вирусных инфекциях с указанием концентраций растворов /по активному хлору/, %;

не обеспечена социальная дистанция между покупателями не менее 1,5 метра, путем специальной разметки, что является нарушением п.п. 1 п. 1.5, 1.6, 1.11, 1.7, 1.14, 1.15, 1.17, 1.18 Постановления Главного государственного санитарного врача по Кемеровской области от 11 апреля 2020 года №11 «О дополнительных мероприятиях по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в Кемеровской области-Кузбассе», ст. 11, ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 30 марта 1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и влечет угрозу распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19).

21 мая 2020 года главным специалистом-экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области-Кузбассу в городе Тайге и Яшкинском районе ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении №19, в котором выявленные нарушения ст.11, ч. 1 ст. 29 ФЗ №52 от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.п. 1 п. 1.5, 1.6, 1.11, 1.7, 1.14, 1.15, 1.17, 1.18 Постановления Главного государственного санитарного врача по Кемеровской области-Кузбассу от 11 апреля 2020 года №11 «О дополнительных мероприятиях по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в Кемеровской области-Кузбассе» квалифицированы по ч. 2 ст. 6.3 КРФ об административных правонарушениях. Протокол составлен в присутствии ИП ФИО1, которая согласилась с указанными в протоколе нарушениями. 

Исследовав представленные в подтверждение протокола об административном правонарушении материалы, заслушав объяснения ИП ФИО1, ведущего специалиста-эксперта территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области в городе Тайге и Яшкинском районе ФИО3, суд находит наличие в действиях ИП ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КРФ об административных правонарушениях – Нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенное в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий. 

Факт совершения ИП ФИО1 административного правонарушения подтверждается: рапортом оперативного дежурного Отдела МВД России по Яшкинскому району, протоколом об осмотре принадлежащих индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 21 мая 2020 года с фототаблицей к нему, протоколом о временном запрете деятельности №18 от 21 мая 2020 года, протоколом об административном правонарушении №19 от 21 мая 2020 года, другими представленными письменными материалами.

В соответствии с ч. 2 ст. 6.3 КРФ об административных правонарушениях нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правили гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенное в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий - влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Суд, находит виновность ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КРФ об административных правонарушениях, установленной и доказанной.

Статья 6.3 КРФ об административных правонарушениях содержится в Главе 6 «Административные правонарушения, посягающие на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность».

Невыполнение санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий создаёт угрозу охраняемым отношениям, в связи с чем, основания для применения по данному делу положений статьи 2.9 КРФ об административных правонарушениях отсутствуют. 

Согласно ст.55 Конституции РФ назначение наказания и установление конкретной санкции, должно отвечать требованиям справедливости, быть соразмерным конституционно закреплённым целям и охраняемым законом интересам, а также характеру совершённого деяния. Выбор конкретной меры наказания, соразмерной содеянному, относится к компетенции правоприменителя.

Общие правила назначения административного наказания основаны на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности.

На основании ст.ст. 3.1, ч. 3 ст. 4.1 КРФ об административных правонарушениях, учитывая конкретные обстоятельства дела, имущественное и финансовое положение лица, привлекаемого к административной ответственности. Смягчающими административную ответственность обстоятельствами являются: признание ИП ФИО1 вины, впервые привлекается к административной ответственности, и в целях предотвращения угрозы возникновения и распространения инфекционных заболеваний, суд находит справедливым назначить ИП ФИО1 наказание в виде административного приостановления деятельности (эксплуатации) помещений магазина «Уралочка» на срок 10 суток. При этом, в соответствии с ч.5 ст. 29.6 КРФ об административных правонарушениях в срок административного приостановления деятельности – магазина «Уралочка» следует засчитать срок временного запрета деятельности на основании протокола о временном запрете деятельности с 08-00 часов 22 мая 2020 года. 

Применение административного штрафа к правонарушителю, по мнению суда, в данном конкретном случае не сможет обеспечить достижение цели административного наказания, заключающейся в предупреждении совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9.- 29.11. и на основании ст. 6.3 ч. 2 КРФ об административных правонарушениях, суд

П О С Т А Н О В И Л :

Привлечь к административной ответственности по ч. 2 ст. 6.3 КРФ об административных правонарушениях Индивидуального предпринимателя ФИО1 и подвергнуть её административному наказанию в виде административного приостановления деятельности эксплуатируемого магазина «Уралочка», расположенного по адресу: 652041, Кемеровская область-Кузбасс, Яшкинский район, п ст Литвиново, ул Октябрьская, д.19а, на срок 10 суток. 

Зачесть в срок административного приостановления деятельности срок временного запрета деятельности с 08-00 часов 22 мая 2020 года по 26 мая 2020 года включительно. 

Исполнение административного наказания в виде может быть досрочно прекращено судьёй по ходатайству лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

Постановление в части административного приостановления деятельности подлежит немедленному исполнению.

Исполнение постановления возложить на ОСП по г. Тайге и Яшкинскому району.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней со дня получения или вручения копии постановления.

Судья

Яшкинского районного суда М.С. Марукян